【正文】 完成。運用現代化管理方法指導生產，加強信息化動態(tài)管理，優(yōu)化、深化施工組織，以科學為依據，運用統籌方法、網絡技術，根據現有資源，組織材料、人力資源的合理配置，保障各階段施工的連續(xù)性，消除窩工、停工現象。實行獎罰制度按經濟規(guī)律辦事，健全內部經濟承包責任制，對各工期控制點制定獎罰措施，將工程施工進度的獎罰與工程質量、安全、文明施工及各方協調配合的施工情況掛鉤，對消極怠工者及時處理，以帶動整個工程健康發(fā)展，按期完成。施工單位加強對工人的技術培訓定期進行技術培訓，新進場工人必須經培訓合格后才能上崗，新工序開工前對工人進行技術交底，提高工人素質和技術水平，提高工作效率與施工進度。創(chuàng)造良好的外部環(huán)境成立協調小組，做好前期準備工作，協調好與周邊各城鎮(zhèn)、地方政府有關部門企事業(yè)單位的關系，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，減少對施工的干擾。加強檔案管理配備專兼職人員對項目的各類檔案資料進行科學管理，特別是財務、工程質量、重要文件檔案要設立專柜，及時收集，規(guī)范整理，長期保存。建立檔案管理制度，對收進和借閱的資料要明確登記，防止流失和毀滅。工程完工后，所有檔案資料一并移交。第十一章 工程招標 《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國價格法》國家發(fā)展改革委令第 3 號《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》（原國家計委令2000年第3號）《招標公告發(fā)布暫行辦法》（原國家計委令2000年第4號）《工程建設項目自行招標試行辦法》（原國家計委令2000年第5號）《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（原國家計委、國家經貿委令2001年第12號）1***省實施《中華人民共和國招投標法》辦法 嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及***省實施《中華人民共和國招投標法》辦法規(guī)定的相關法律、法規(guī)，本著公開、公平、公正、誠信的原則，開展招投標工作。項目前期準備階段招標范圍及內容工程勘察、工程施工圖設計。項目施工階段招標范圍及內容建筑工程、給排水電安裝工程、電氣安裝工程、消防設施工程、安裝工程、暖通工程、監(jiān)控系統工程、弱電工程（電視、電話、應急呼叫、寬帶、廣播）、園林工程、工程監(jiān)理、裝飾工程等。 項目法人提出招標項目，制定招標方案報有關部門履行審批手續(xù)，取得批準后組織招標活動，項目法人委托有資質的招標代理機構組織招標，招標人組織招投標的活動，編制招標文件，組織評標活動，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 根據《中華人民共和國招投標法》和***省實施《中華人民共和國招投標法》辦法規(guī)定，項目建設必須實行公開招標。 招標形式可采用委托有資質的中介機構代理或進行自行招標，自行招標時，必須達到國家關于自行招標對于招標單位的相關要求。在招標過程中，一定要嚴格遵守國家和***省的有關規(guī)定，堅持公開、公平、公正、誠信的原則，自覺接受政府職能部門的監(jiān)督、檢查，杜絕各種違紀、違法行為的發(fā)生。具體招標基本情況見下表11l。表111 招標基本情況表 分類項目招標范圍招標組織形式招標方式備注全部招標自行招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√√√土建工程√√√設備招標√√√安裝工程√√√其他建筑、安裝、裝飾工程公開招標。公開招標的招標公告應在相應媒介發(fā)布，并須同報上級主管部門核準的招標初步方案內容一致?？辈臁⒃O計及重要設備、材料的采購達到招標限額的應進行公開招標，達到比選限額的應進行比選。（1）工程建設項目比選辦法根據《中華人民共和國招投標法》和***省實施《中華人民共和國招投標法》辦法規(guī)定，特編制本工程的工程比選初步方案。（2）比選范圍本工程的工程比選范圍包括：勘察設計。（3）比選方式進行公開比選。應當在***省發(fā)展改革委指定的媒體和網站上發(fā)布比選公告，指定媒體同時代為接受申請人自愿報名。比選公告應當載明比選人的名稱和地址，項目的性質、數量、實施地點和時間，申請人的資質等級等報名條件以及報名辦法等事項。比選公告規(guī)定的報名時間，最少不得少于三個工作日。比選人邀請參加比選競爭的比選申請人（即比選被邀請人）數量為2至4個。比選人應在此范圍內預先確定比選被邀請人的個數，并在比選公告中載明。符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人在2個以上（含），但等于或者少于比選公告中預先確定的個數的，比選人應向全部比選申請人發(fā)出比選邀請。符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人超過預先確定的比選被邀請人個數的，比選人在監(jiān)督部門以及自愿到場的比選申請人的現場監(jiān)督下，按預先確定的比選被邀請人數量從比選申請人中隨機選擇確定，當場向其發(fā)出比選邀請，同時將比選項目的特點和要求書面或通過指定媒介告知比選申請人。工程評審比選人進行比選時，應當通知政府投資主管部門、監(jiān)察部門及有關行業(yè)主管部門到場監(jiān)督。比選人組建的評審委員會與比選申請人進行談判并進行評選。評審委員會由比選人選派本單位有關技術、經濟、招標等方面的專業(yè)人員組成，成員人數為3人或者3人以上單數。通過正式的招投標程序，分別進行資格預審——投標邀請——招標文件——現場踏堪——標前預備會——正式開標——綜合評標等，確定中標單位。評標結束后，按有關規(guī)定確定中標人并將中標結果通知未中標人；確定中標人后，在規(guī)定時間內與中標人簽訂合同。參加評標的專家必須由建筑、機械、電子、造價等評標專家組成工程評標小組，與發(fā)改委、建設、監(jiān)察等部門一道，共同負責工程的招標事項。按規(guī)定向省發(fā)改委或市發(fā)改委申請核準招標的有關事項，依照國家、省招標的法律法規(guī)組織招投標，對中標單位按規(guī)定簽訂合同，按合同的要求履行職責。第十二章 投資估算與資金籌措本項目的投資估算，主要依據項目建設方案確定的建設任務及及其工程量的建設投資和設備配置投資。項目投資估算參考的文件：國家發(fā)改委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程費用以現行建筑工程費用標準及費率為依據；設備工程材料價格以市場價格并參考供應商報價情況估算；***省建設廳《***省安裝工程消耗量定額》陜建發(fā)[2004]45號***省建設廳《***省建筑裝飾工程消耗量定額》陜建發(fā)[2004]45號***市建筑經濟定額管理站《***市建筑動態(tài)與價格信息》2010年7月；建設投資（1）工程費用①建筑工程費 主要包括辦公業(yè)務用房、配電房、裝飾工程；配套建設道路、綠化等。②設備購置及安裝費主要為配套給排水、供電、消防及辦公等設備購置及安裝費用等。（2）工程建設其他費用%計費；%計費；%計費；%計費。（3）工程建設預備費根據行業(yè)有關要求，并結合項目區(qū)的實際情況，工程費用和工程建設其他費用的6%進行估算。（4）土地費用該項目占地8畝。綜上所述。，。表131 投資估算匯總表單位：萬元序號工程或費用名稱建筑工程費設備購置費安裝工程費其他費用合計1工程費用 主體工程 辦公業(yè)務用房 　　　 設備工程 　配套辦公服務設備　 　 輔助工程 給排水工程　 　 電氣工程　 　 消防工程　 　 暖通系統　 　 公用工程 圍墻、大門 　　　 道路及停車場 　　　 綠化及環(huán)衛(wèi)設施　　 2工程建設其他費用 可研報告編制費　　　 建設單位管理費　　　 勘察設計費　　　 招投標費用　　　 工程監(jiān)理費　　　 3預備費 基本預備費　　　 4建設投資合計 5土地費用　　　 6合計 。第十三章 國民經濟評價本項目為***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設項目，不以盈利為目的，***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設項目建設投入使用后，以改善***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公條件和工作環(huán)境，提高工作效率；對***縣衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康有序發(fā)展將起到一定的推動作用，是適應新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷發(fā)展的必然要求，是適應地方經濟的不斷發(fā)展的需要。 國民經濟評價計算參數國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子匯率和社會折現率等經濟參數分析計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的合理性。依據國家發(fā)改委、建設部2006年發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》規(guī)定，國民經濟評價中社會折現率采用8%。項目的主要投入物的影子價格，以調查價格，統計資料為依據，《建設項目經濟評價方法與參數》中的有關規(guī)定進行測算。國民經濟評價采用了影子價格，不再考慮物價水平上漲的因素。建設工期按1年計算，建成后使用年限以20年計，總計算期21年。本項目殘值取建設費用的50%，以負值費用計入評價末年。 國民經濟費用和效益范圍本項目國民經濟費用包括：辦公業(yè)務用房等建設費用，設備購置及安裝費用等。國民經濟效益主要包括：預防公共衛(wèi)生事發(fā)生減少政府開支費用和提高辦事效率帶來的其他效益。 國民經濟評價費用根據影子價格對投資估算有關項目進行調整，并剔除其中的物價上漲預備費。見下表：國民經濟投資調整表序號項目調整前（萬元）調整后（萬元）1調整項目 建筑工程費 設備購置及安裝 輔助工程 基本預備費 2不調整項目 3合計 國民經濟效益計算項目的實施將產生的經濟效益為間接經濟效益。新增社會效益提高辦事效率帶來的其他效益，以后每年按10%遞增；節(jié)省經費開支預防公共衛(wèi)生事發(fā)生減少政府開支費用，以后每年按10%遞增； 經濟評價結果（ENPV）該指標是反映項目對國民經濟凈貢獻的絕對指標，根據本工程所預期的效益，選擇社會折現率R為10%，計算在項目計算期內各年的凈效益流量折算到建設期初的現值總和。＝式中：B——國民經濟效益流量；C——國民經濟費用流量；（B—C）t第t年的國民經濟凈效益流量；is——社會折現率；n——計算期。（EIRR）該指標是反映項目對國民經濟凈貢獻的相對指標，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，是項目在計算期內各年經濟凈效益流量的現值累計等于零時的折現率，即，經分析計算得出該項目經濟內部收益率EIRR＝%（國民經濟評價結果表）。從經濟評價結果可以得出，該項目帶來的國民經濟效益較好，經濟內部收益率大于10%，國民經濟評價可行。本項目的實施具備極其顯著的社會效益，主要體現幾個方面：對預防和控制突發(fā)性疾病，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件有重大意義。對于執(zhí)行國家衛(wèi)生標準，規(guī)范經營企業(yè)行為，保障產品質量及服務場所、勞動生產的環(huán)境衛(wèi)生質量的提高有必要作用。對消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，預防職業(yè)病發(fā)生、飲水安全，確保廣大群眾身體健康有保證和支持作用。對進一步提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，打擊或遏制違法行為有著震懾作用。項目的建成，將極大地推動***衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范化、科學化的設置將在全縣衛(wèi)生執(zhí)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中發(fā)揮更大的作用。因此，首先是產生良好的社會效益，其次，隨著設施的完善，技術的提高，業(yè)務范圍的不斷擴展必將產生良好的經濟效益，推動衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第十四章 結論與建議項目建成實施后，可以改善***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公條件和工作環(huán)境，提高工作效率；對***縣衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康有序發(fā)展將起到一定的推動作用，是適應新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷發(fā)展的必然要求，是適應地方經濟的不斷發(fā)展的需要，對堅持依法行政、加強黨的執(zhí)政能力、建設和諧社會具有重要的現實意義，具有很好的社會效益。注重合理設計。在項目工程設計上，要充分利用現有的地勢地形，搞好土建設計，根據其地形狀況設計建設方案，同時還應充分考慮原有設施的利用，減少投資成本。切實搞好原材料資源的合理配置。鑒于本項目的原材料需要市場供應，而市場價格難于把握，因此要合理配置資源，根據市場行情，建立原材料的合理儲備，保證項目建設有序進行。合理調度資金，保證項目建設對資金的需求。