【正文】 、供排水、排污管道及供用電設施。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所應選在交通方便，水、電供應有保障的地方。2009年***，%。夏季低壓明顯，高溫高濕為多雨時段，多陣性天氣發(fā)生。22′31〞。承擔著全縣相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查和處理，同時完成上級下達的各項指令性工作任務。公共衛(wèi)生在國民經濟和社會發(fā)展中的地位不斷提高，人民群眾對衛(wèi)生工作的期望和要求也日趨增強。衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成在中央和地方各級政府以及全社會對公共衛(wèi)生體系建設的高度關注下，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的衛(wèi)生監(jiān)督機構建設得到快速發(fā)展。第二章 項目背景及必要性衛(wèi)生監(jiān)督是指國家授權衛(wèi)生部門對所轄區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國家的衛(wèi)生法令、條例和標準的情況進行監(jiān)督和管理，對違反衛(wèi)生法規(guī)并造成危害人體健康的條件，進行嚴肅處理。輔助工程：包括鍋爐房、車庫、灶房、大門、門衛(wèi)收發(fā)室，圍墻、化糞池、供排水、排污管道及供用電設施。規(guī)范操作，加強監(jiān)督，實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度，確保工程質量。分期分批開展衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施建設，裝備執(zhí)法車輛、取證工具、快速監(jiān)測和信息設備等，到規(guī)劃期末基本解決全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公用房，加強隊伍建設，充實基層監(jiān)督力量，完善保障措施，健全運行機制。***縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，***縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大的發(fā)展，全系統(tǒng)共有醫(yī)務人員533人，設有6個中心衛(wèi)生院，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，108個村衛(wèi)生所，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構有人民醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)院，婦幼保健院，縣疾控中心，縣衛(wèi)生監(jiān)督所。合理的公共衛(wèi)生體系，應該是以健康為主導，以人為本，以社會為基礎。地方政府高度重視，為項目建設提供了組織力量和良好建設環(huán)境。***市歷史上曾發(fā)生過2次6級地震，抗震設防基本烈度為7度，是國家重點抗震城市之一。因此，伏旱不太嚴重，適宜于春玉米灌漿和成熟。年末***，實現(xiàn)再就業(yè)746人，％。以改善辦公環(huán)境為中心，著力加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機關業(yè)務用房建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督機關的服務水平。主體建筑方案簡述衛(wèi)生監(jiān)督所辦公綜合樓共五層、框架結構。由室內消火栓泵及自動噴水泵吸水滅火。消防通道在基地內環(huán)通布置，周邊主要道路均可用于消防車通行。為減少裝飾材料廢氣污染，應采用環(huán)保型油漆、涂料及裝飾材料，盡可能降低有害揮發(fā)性物質對人群健康潛在危害。只要合理安排施工工序并文明施工，施工期間的場界噪聲可以滿足《建筑施工場界噪聲限值》GB1252390標準的要求。（2）固體污染物。采取防滲漏措施，杜絕水量流失。采用新型節(jié)能材料、利用太陽能等新能源及采用節(jié)電技術等措施；建筑外形盡量方整，減少外墻表面。 采用的主要技術規(guī)范和標準《建筑設計防火規(guī)范》GB500162006；《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB5001696；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB501402005；《安全、衛(wèi)生要求總則》GBl280191；《安全標志》GB289482；《建筑抗震設防分類標準》GB502332008。對此，衛(wèi)生監(jiān)督所內平時應注意加強人員用電安全教育。（3）漏電報警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)范要求。進一步抓好***縣衛(wèi)生監(jiān)督所文化建設工作，建設學習型***縣衛(wèi)生監(jiān)督所，增強全院團隊精神的培育，保證全館各級員工自覺地同心協(xié)力。選擇性能優(yōu)良的施工機具合理配置施工機械設備，提高使用效率，保證各項作業(yè)、各工種之間的進度協(xié)調。實行項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項目施工階段招標范圍及內容建筑工程、給排水電安裝工程、電氣安裝工程、消防設施工程、安裝工程、暖通工程、監(jiān)控系統(tǒng)工程、弱電工程（電視、電話、應急呼叫、寬帶、廣播）、園林工程、工程監(jiān)理、裝飾工程等。比選人應在此范圍內預先確定比選被邀請人的個數(shù)，并在比選公告中載明。（4）土地費用該項目占地8畝。＝式中：B——國民經濟效益流量；C——國民經濟費用流量；（B—C）t第t年的國民經濟凈效益流量；is——社會折現(xiàn)率；n——計算期。切實搞好原材料資源的合理配置。國民經濟效益主要包括：預防公共衛(wèi)生事發(fā)生減少政府開支費用和提高辦事效率帶來的其他效益。②設備購置及安裝費主要為配套給排水、供電、消防及辦公等設備購置及安裝費用等。應當在***省發(fā)展改革委指定的媒體和網站上發(fā)布比選公告，指定媒體同時代為接受申請人自愿報名。建立檔案管理制度，對收進和借閱的資料要明確登記，防止流失和毀滅。按照合同、工程進度、工程質量撥付工程款。2011年12月，投入使用。協(xié)調建設各方主體單位工作，監(jiān)督執(zhí)行各項技術方案和技術標準，對已完成項目進行經濟、技術、財務監(jiān)督評測，組織工程驗收。（1）消防電源、消防設備配電、應急照明和疏散指示標志①消防設備用電均采用雙回路最末一級配電箱處自動切換。加強焊工的管理，對氧氣瓶與乙炔瓶運輸、有效保管、領取、退還各環(huán)節(jié)按有關規(guī)定制定明確的制度，嚴禁違章作業(yè)。同時，還要加強針對能源計量管理為內容的設計，如熱、電、氣各系統(tǒng)關鍵點設置計量儀表等，用以配合建立必要的能源考核制度。建筑設計中注意利用自然通風技術，控制空調面積，降低空調能耗。該項目在原址建設，對原地址要科學規(guī)劃、合理布局，使其建設符合土地節(jié)約化和集約化利用的原則。其污染物必須符合國家或***省頒布的排放標準和有關法規(guī)后，方可向外排放。所有臨時道路均需清潔、濕潤，并加強管理，使運輸車輛盡可能減緩行駛速度，以減少揚塵的產生；②施工中建筑物應用圍簾封閉，腳手架在拆除前，先將水平內、腳手板上的垃圾清理干凈，清理時應避免揚塵；③選擇對周圍環(huán)境影響較小的運輸路線，定時對運輸路線進行清掃，運輸車輛出場時必須封閉，避免在運輸過程中的拋灑現(xiàn)象；盡可能使用商品混凝土；④建材堆放點要相對集中，采取一定的防塵措施，抑制揚塵量；⑤在施工場地出口放置防塵墊，對運輸車輛現(xiàn)場設置洗車場，用水清洗車體和輪胎；⑥施工場地干燥時適當噴水加濕，在施工場地清理階段，做到先灑水，后清掃，防止揚塵產生；⑦開挖出的土石方應加強圍欄，表面用氈布覆蓋，土石方堆場盡量遠離人群住地。揚塵：工程開挖土石方、車輛運輸、裝卸建筑材料時將產生揚塵。防雷及接地***縣衛(wèi)生監(jiān)督所內建筑物按第三防雷建筑物設計防雷措施。（2）屋面及場地雨水有組織排入市政雨水管網，設計估算降雨歷時5min的雨水量：，重現(xiàn)期三年。 建筑風格建筑風格力求簡潔、明快，又不失莊重大方。項目位于縣城***路主干道上，交通十分便利，利于業(yè)務開展與人員培訓。 財政稅收工作成績顯著。冬春季氣候干燥,多揚沙、浮塵天氣,秋季多淋天氣，濕大。總面積959平方千米。國家法律及政策支持是項目建設的根本保障。2003年7月，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議上強調要“進一步加強疾病預防控制體系建設，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設和醫(yī)療救治體系建設”，明確了“疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系”為公共衛(wèi)生體系的主要內容。根據(jù)中華人民共和國衛(wèi)生部令第39號《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構主要負責轄區(qū)內日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，其主要工作職責為：衛(wèi)生行政許可（1）承辦食品生產經營單位、餐飲業(yè)及集體食堂衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；（2）承辦公共場所衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；（3）承辦供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；（4）衛(wèi)生行政部門交辦的其它行政許可事項。特別是二非典型肺炎及甲流暴發(fā)流行后，國家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高度重視，同時加快對衛(wèi)生執(zhí)法體系建設。本報告對***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設項目建設的必要性及可行性進行分析論證，對項目建設的背景、社會需求情況進行分析和預測。在此基礎上對項目的建設內容進行過程研究，提出可行性結論；在調研的基礎上，報告還要分析研究目前建設的各項外部條件、公用工程、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能，初步擬定項目的建設進度計劃和招投標內容，結合建設內容估算項目總投資，明確資金籌措方案，并進行技術經濟分析與評價、社會評價、風險分析?！?**省“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》指出：到2010年，建立健全適應構建社會主義和諧社會要求、適應人民健康需求的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和保障體系。 公共衛(wèi)生監(jiān)督（1）對食品生產經營單位、餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護設施、生產經營活動及直接從事食品生產經營活動人員的健康管理進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （2）對化妝品、消毒產品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產品及其他健康相關產品的衛(wèi)生及其生產經營活動進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （3）對公共場所的衛(wèi)生條件及其從業(yè)人員的健康管理進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （4）對用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護情況進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （5）對建設項目執(zhí)行職業(yè)病危害評價制度情況進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。2005年國家發(fā)展和改革委員會在《關于2004年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2005年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中，對公共衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系有如下解釋：“公共衛(wèi)生是政府主導，社會共同參與，通過改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，倡導良好衛(wèi)生習慣和文明生活方式等措施，預防和控制傳染病及其他疾病流行，促進和保障人群健康的社會公益事業(yè)。為了保障廣大人民身體健康，1989年2月28日人大常委會通過了《中華人民共和國傳染病防治法》2000年全國人大誦過了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，近年來各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺，衛(wèi)生執(zhí)法工作日益走向規(guī)范化?？側丝?3萬人。, (64年),(95年),。堅持開源節(jié)流、強化管理，優(yōu)化支出結構。第四章 工程建設方案因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經濟、安全”的原則合理確定建設方案。建筑形象注重時代特征，同時體現(xiàn)現(xiàn)代公共事業(yè)建筑的氣質。消防系統(tǒng)（1）本地塊消防給水與生活給水管道系統(tǒng)合拼，其室內消防水量為15L/S。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所內各單位建筑物均采用TNS接地系統(tǒng)，設總等電位聯(lián)結，強弱電系統(tǒng)共用建筑物基礎鋼筋作接地體，并作防靜電設計。施工期揚塵污染造成大氣中TSP值增高，根據(jù)類比資料，施工揚塵的起塵量與許多因素有關。噪聲環(huán)境保護方案避免夜間打樁、混凝土澆注和運卸砂石等強噪聲作業(yè)。其具體設計如下：（1）污水。 節(jié)水措施 （1）供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，推薦使用充氣水嘴、真空排水系統(tǒng)等先進的節(jié)水技術。在春秋季，依靠自然通風來維持室內舒適的條件。在建成后，***縣衛(wèi)生監(jiān)督所還應制定相關的節(jié)能制度，針對用能部門和部位加強管理，并對用能崗位的相關操作人員進行深入的節(jié)能教育和節(jié)能技術培訓。氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放，使用時應隔開至少5m以上，乙炔瓶必須有防止回火的安全裝置。②按消防規(guī)范要求設置火災應急照明，平時由縣供電部門供電，當停電時，由150千瓦柴油發(fā)電機組供電。圍繞“優(yōu)質、高效、低廉、便捷”的八字方針，繼續(xù)完善科室經濟目標責任制考核。工期管理組織機構成立以項目經理為組長，有關人員參加的領導小組，健全崗位責任制，從組織上、制度上、控制方法上、防范措施上保證總工期目標的實現(xiàn)。建立審計監(jiān)督機制，嚴禁亂支濫用，堅持大額開支集中審批制度。工程完工后，所有檔案資料一并移交。比選公告應當載明比選人的名稱和地址，項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間，申請人的資質等級等報名條件以及報名辦法等事項。（2）工程建設其他費用%計費；%計費；%計費；%計費。 國民經濟評價費用根據(jù)影子價格對投資估算有關項目進行調整，并剔除其中的物價上漲預備費。鑒于本項目的原材料需要市場供應，而市場價格難于把握，因此要合理配置資源，根據(jù)市場行情，建立原材料的合理儲備，保證項目建設有序進行。新增社會效益提高辦事效率帶來的其他效益，以后每年按10%遞增；節(jié)省經費開支預防公共衛(wèi)生事發(fā)生減少政府開支費用，以后每年按10%遞增； 經濟評價結果（ENPV）該指標是反映項目對國民經濟凈貢獻的絕對指標，根據(jù)本工程所預期的效益，選擇社會折現(xiàn)率R為10%，計算在項目計算期內各年的凈效益流量折算到建設期初的現(xiàn)值總和。（3）工程建設預備費根據(jù)行業(yè)有關要求，并結合項目區(qū)的實際情況，工程費用和工程建設其他費用的6%進行估算。比選人邀請參加比選競爭的比選申請人（即比選被邀請人）數(shù)量為2至4個。項目前期準備階段招標范圍及內容工程勘察、工程施工圖設計。加強質量管理該項目嚴格按照國家基本建設程序辦事，建立設計—審查—招標—施工—驗收—建檔的工程管理體系。組織機構的落實嚴格按項目法管理，建立完善的管理體系，并調配經驗豐富和技術水平高的項目經理、主辦施工員和質量安全檢查員等組成強有力的項目經理部全面負責工程施工管理，并選擇經驗豐富的施工班組完成各專業(yè)工種的施工。采取最嚴格的費用緊縮政策，在確保全院繼續(xù)增收的基礎上，管理費用和變動成本盡量不增。平時亦可兼作公共場所的背景音樂及業(yè)務廣播。項目運營期的安全影響因素主要是用電安全可能會造成的安全隱患。第七章 勞動保護與安全衛(wèi)生、衛(wèi)生的文件《中華人民共和國安全生產法》；《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》；《國務院關于加強防塵、防毒工作的決定》（國務院國發(fā)[1984]97號）；《建設項目（工程）勞動安全、衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部勞字[1996]3號）。在圍護結構保溫隔熱良好的情況下，室內用各種重質材料建成厚重結構，以利于蓄存室內熱能，調節(jié)室溫。各獨立單位的給水、總入口處均設水表，并考慮采用遠程式水表