【正文】 做好施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)設(shè)施布置，合理安排場地內(nèi)臨時設(shè)施，做到封閉施工，建立防洪、防火組織。切實執(zhí)行照明電力線路的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，懸掛高度及間距必須符合安全規(guī)定，嚴(yán)禁電線亂拉亂接及拖地現(xiàn)象，保證場內(nèi)架設(shè)電線絕緣良好，各種電動機械和電器設(shè)備均按“機閘漏箱”設(shè)置，確保用電安全。氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放，使用時應(yīng)隔開至少5m以上，乙炔瓶必須有防止回火的安全裝置。對用電設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行保養(yǎng)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。針對不同的火災(zāi)危險性因素采取相應(yīng)的消防措施。泡沫消防系統(tǒng)。②按消防規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明，平時由縣供電部門供電，當(dāng)停電時，由150千瓦柴油發(fā)電機組供電。設(shè)置漏電報警系統(tǒng)對各層重要的配電箱進(jìn)行漏電探測，實現(xiàn)及時報警，修復(fù)線路故障，保證人身及設(shè)備安全。為做到科學(xué)管理、高效運行，項目由***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實施建設(shè)，配備與任務(wù)相適應(yīng)的人員負(fù)責(zé)具體建設(shè)組織工作。表91 人力資源配置表序號崗位設(shè)置負(fù)責(zé)人工作人員備注1辦公室主任112工程現(xiàn)場管理23物資管理14安全管理15財會管理16合計16制定項目建設(shè)總體施工進(jìn)度計劃、安排、協(xié)調(diào)、組織項目資金，檢查督促各階段建設(shè)計劃的實施。圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、低廉、便捷”的八字方針，繼續(xù)完善科室經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制考核。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的組織系統(tǒng)和人員編制，主要依據(jù)***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的任務(wù)、規(guī)模及性質(zhì)決定，在編制過程中遵循以下幾個原則：根據(jù)***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的工作量編設(shè)***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的組織系統(tǒng)和人員編配是***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的具體工作量決定的。負(fù)責(zé)向政府主管部門申請項目立項，落實項目建設(shè)相關(guān)條件，籌集項目建設(shè)所需資金。項目施工階段完成綜合業(yè)務(wù)大樓的施工。工期管理組織機構(gòu)成立以項目經(jīng)理為組長，有關(guān)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全崗位責(zé)任制，從組織上、制度上、控制方法上、防范措施上保證總工期目標(biāo)的實現(xiàn)。同時配備足夠的易損件和消耗料，制定機械操作規(guī)程，嚴(yán)格管理，設(shè)立機修小組對機械進(jìn)行保養(yǎng)、維修、管理。強化項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)健全各項管理制度和崗位責(zé)任制，并將其落實到每個部門和每個成員，責(zé)任到人，加強三級驗收及工種間驗收交接工作，確保每個工序的完成是保質(zhì)的，不出現(xiàn)返工現(xiàn)象，使每道工序順利按時完成。加強項目領(lǐng)導(dǎo)成立專門的項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出了詳細(xì)的工作計劃，建立起了嚴(yán)格的考核制度，人員職責(zé)明確。建立審計監(jiān)督機制，嚴(yán)禁亂支濫用，堅持大額開支集中審批制度。由監(jiān)理公司和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)全面質(zhì)量監(jiān)督，同時項目業(yè)主及有關(guān)部門要組成質(zhì)量監(jiān)控小組，隨時對建設(shè)項目質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。運用現(xiàn)代化管理方法利用項目管理軟件進(jìn)行計劃編制，并運用計算機對計劃進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，使工期計劃更科學(xué)合理。施工單位加強對工人的技術(shù)培訓(xùn)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，新進(jìn)場工人必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗，新工序開工前對工人進(jìn)行技術(shù)交底，提高工人素質(zhì)和技術(shù)水平，提高工作效率與施工進(jìn)度。工程完工后，所有檔案資料一并移交。 項目法人提出招標(biāo)項目，制定招標(biāo)方案報有關(guān)部門履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后組織招標(biāo)活動，項目法人委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)，招標(biāo)人組織招投標(biāo)的活動，編制招標(biāo)文件，組織評標(biāo)活動，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。具體招標(biāo)基本情況見下表11l。（1）工程建設(shè)項目比選辦法根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和***省實施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定，特編制本工程的工程比選初步方案。比選公告應(yīng)當(dāng)載明比選人的名稱和地址，項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間，申請人的資質(zhì)等級等報名條件以及報名辦法等事項。符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人在2個以上（含），但等于或者少于比選公告中預(yù)先確定的個數(shù)的，比選人應(yīng)向全部比選申請人發(fā)出比選邀請。評審委員會由比選人選派本單位有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、招標(biāo)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為3人或者3人以上單數(shù)。按規(guī)定向省發(fā)改委或市發(fā)改委申請核準(zhǔn)招標(biāo)的有關(guān)事項，依照國家、省招標(biāo)的法律法規(guī)組織招投標(biāo)，對中標(biāo)單位按規(guī)定簽訂合同，按合同的要求履行職責(zé)。（2）工程建設(shè)其他費用%計費；%計費；%計費；%計費。綜上所述。 國民經(jīng)濟評價計算參數(shù)國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻(xiàn)，評價項目的合理性。建設(shè)工期按1年計算，建成后使用年限以20年計，總計算期21年。 國民經(jīng)濟評價費用根據(jù)影子價格對投資估算有關(guān)項目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價上漲預(yù)備費。（EIRR）該指標(biāo)是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，即，經(jīng)分析計算得出該項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR＝%（國民經(jīng)濟評價結(jié)果表）。對消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生、飲水安全，確保廣大群眾身體健康有保證和支持作用。第十四章 結(jié)論與建議項目建成實施后，可以改善***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公條件和工作環(huán)境，提高工作效率；對***縣衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康有序發(fā)展將起到一定的推動作用，是適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展的需要，對堅持依法行政、加強黨的執(zhí)政能力、建設(shè)和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義，具有很好的社會效益。鑒于本項目的原材料需要市場供應(yīng)，而市場價格難于把握，因此要合理配置資源，根據(jù)市場行情，建立原材料的合理儲備，保證項目建設(shè)有序進(jìn)行。在項目工程設(shè)計上，要充分利用現(xiàn)有的地勢地形，搞好土建設(shè)計，根據(jù)其地形狀況設(shè)計建設(shè)方案，同時還應(yīng)充分考慮原有設(shè)施的利用，減少投資成本。項目的建成，將極大地推動***衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范化、科學(xué)化的設(shè)置將在全縣衛(wèi)生執(zhí)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中發(fā)揮更大的作用。本項目的實施具備極其顯著的社會效益，主要體現(xiàn)幾個方面：對預(yù)防和控制突發(fā)性疾病，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件有重大意義。新增社會效益提高辦事效率帶來的其他效益，以后每年按10%遞增；節(jié)省經(jīng)費開支預(yù)防公共衛(wèi)生事發(fā)生減少政府開支費用，以后每年按10%遞增； 經(jīng)濟評價結(jié)果（ENPV）該指標(biāo)是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)，根據(jù)本工程所預(yù)期的效益，選擇社會折現(xiàn)率R為10%，計算在項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值總和。 國民經(jīng)濟費用和效益范圍本項目國民經(jīng)濟費用包括：辦公業(yè)務(wù)用房等建設(shè)費用，設(shè)備購置及安裝費用等。項目的主要投入物的影子價格，以調(diào)查價格，統(tǒng)計資料為依據(jù)，《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算。表131 投資估算匯總表單位：萬元序號工程或費用名稱建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費其他費用合計1工程費用 主體工程 辦公業(yè)務(wù)用房 　　　 設(shè)備工程 　配套辦公服務(wù)設(shè)備　 　 輔助工程 給排水工程　 　 電氣工程　 　 消防工程　 　 暖通系統(tǒng)　 　 公用工程 圍墻、大門 　　　 道路及停車場 　　　 綠化及環(huán)衛(wèi)設(shè)施　　 2工程建設(shè)其他費用 可研報告編制費　　　 建設(shè)單位管理費　　　 勘察設(shè)計費　　　 招投標(biāo)費用　　　 工程監(jiān)理費　　　 3預(yù)備費 基本預(yù)備費　　　 4建設(shè)投資合計 5土地費用　　　 6合計 。（3）工程建設(shè)預(yù)備費根據(jù)行業(yè)有關(guān)要求，并結(jié)合項目區(qū)的實際情況，工程費用和工程建設(shè)其他費用的6%進(jìn)行估算。項目投資估算參考的文件：國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程費用以現(xiàn)行建筑工程費用標(biāo)準(zhǔn)及費率為依據(jù)；設(shè)備工程材料價格以市場價格并參考供應(yīng)商報價情況估算；***省建設(shè)廳《***省安裝工程消耗量定額》陜建發(fā)[2004]45號***省建設(shè)廳《***省建筑裝飾工程消耗量定額》陜建發(fā)[2004]45號***市建筑經(jīng)濟定額管理站《***市建筑動態(tài)與價格信息》2010年7月；建設(shè)投資（1）工程費用①建筑工程費 主要包括辦公業(yè)務(wù)用房、配電房、裝飾工程；配套建設(shè)道路、綠化等。評標(biāo)結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人；確定中標(biāo)人后，在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。工程評審比選人進(jìn)行比選時，應(yīng)當(dāng)通知政府投資主管部門、監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)主管部門到場監(jiān)督。比選人邀請參加比選競爭的比選申請人（即比選被邀請人）數(shù)量為2至4個。（3）比選方式進(jìn)行公開比選。公開招標(biāo)的招標(biāo)公告應(yīng)在相應(yīng)媒介發(fā)布，并須同報上級主管部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案內(nèi)容一致。 招標(biāo)形式可采用委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)代理或進(jìn)行自行招標(biāo)，自行招標(biāo)時，必須達(dá)到國家關(guān)于自行招標(biāo)對于招標(biāo)單位的相關(guān)要求。項目前期準(zhǔn)備階段招標(biāo)范圍及內(nèi)容工程勘察、工程施工圖設(shè)計。加強檔案管理配備專兼職人員對項目的各類檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理，特別是財務(wù)、工程質(zhì)量、重要文件檔案要設(shè)立專柜，及時收集，規(guī)范整理，長期保存。運用現(xiàn)代化管理方法指導(dǎo)生產(chǎn)，加強信息化動態(tài)管理，優(yōu)化、深化施工組織，以科學(xué)為依據(jù)，運用統(tǒng)籌方法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)現(xiàn)有資源，組織材料、人力資源的合理配置，保障各階段施工的連續(xù)性，消除窩工、停工現(xiàn)象。項目竣工后，由有關(guān)單位組織全面驗收，合格后交付使用。加強質(zhì)量管理該項目嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序辦事，建立設(shè)計—審查—招標(biāo)—施工—驗收—建檔的工程管理體系。項目建設(shè)資金要設(shè)立專戶存儲，做到?？顚Ｓ?。當(dāng)實際進(jìn)度拖后時，在保證質(zhì)量前提下增加投入，采取措施，確保進(jìn)度與計劃一致。做好材料管理工作根據(jù)工程控制計劃要求，進(jìn)行工料分析，編制相應(yīng)的材料進(jìn)場計劃；材料采購選擇合格的材料供應(yīng)商；材料進(jìn)場必須先檢驗合格后才投入使用；施工現(xiàn)場的材料堆放整齊有序，并作出正確標(biāo)識別；倉庫管理有條不紊，材料入倉、領(lǐng)用、退還等均清楚用臺帳記下；定期做好工地材料盤點工作。組織機構(gòu)的落實嚴(yán)格按項目法管理，建立完善的管理體系，并調(diào)配經(jīng)驗豐富和技術(shù)水平高的項目經(jīng)理、主辦施工員和質(zhì)量安全檢查員等組成強有力的項目經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)工程施工管理，并選擇經(jīng)驗豐富的施工班組完成各專業(yè)工種的施工。2010年8月，項目可行性研究報告的編制及審批； 2010年9月—10月，項目初步設(shè)計等工作； 2010年11月—12月，項目勘察及施工圖設(shè)計及招投標(biāo)工作；2011年1月—2011年8月，主體工程及配套工程建設(shè)；2011年7月10月，設(shè)備安裝及人員培訓(xùn)；2011年11月，項目初驗。項目實施階段辦理需由項目業(yè)主出面的項目批準(zhǔn)手續(xù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。必須有利于調(diào)動一切積極因素必須分工明確，職責(zé)清楚，使人人都各司其職，各盡其責(zé)。采取最嚴(yán)格的費用緊縮政策，在確保全院繼續(xù)增收的基礎(chǔ)上，管理費用和變動成本盡量不增。來者執(zhí)行國家對工程項目建設(shè)的招投標(biāo)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)項目的招投標(biāo)管理。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人力資源配置應(yīng)本著“專業(yè)、敬業(yè)、高效的原則進(jìn)行”。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由***縣民政局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，辦公室基建辦、后勤等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。平時亦可兼作公共場所的背景音樂及業(yè)務(wù)廣播。火災(zāi)自動報警系統(tǒng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的保護(hù)對象為一級，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的形式為集中報警形式。本系統(tǒng)在項目區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)形管網(wǎng)，在管網(wǎng)上安裝消防火栓。消防設(shè)施和裝置選用操作方便、使用可靠、規(guī)格品種統(tǒng)一的產(chǎn)品，以方便場區(qū)管理、操作和對初始火災(zāi)的群眾性自救。項目運營期的安全影響因素主要是用電安全可能會造成的安全隱患。工地所有設(shè)備，必須定期保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具有完備的安全裝置，所有機具設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。垂直運輸系統(tǒng)各部位必須專人定期檢查，并嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。建筑施工主要的安全技術(shù)措施：所有施工人員必須配戴好安全帽并系好帽帶，不得赤腳，穿拖鞋或高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。第七章 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生、衛(wèi)生的文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；《國務(wù)院關(guān)于加強防塵、防毒工作的決定》（國務(wù)院國發(fā)[1984]97號）；《建設(shè)項目（工程）勞動安全、衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部勞字[1996]3號）。