【正文】 切實(shí)搞好原材料資源的合理配置。因此，首先是產(chǎn)生良好的社會效益，其次，隨著設(shè)施的完善，技術(shù)的提高，業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)展必將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，推動衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對于執(zhí)行國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營企業(yè)行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)場所、勞動生產(chǎn)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高有必要作用。＝式中：B——國民經(jīng)濟(jì)效益流量；C——國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；（B—C）t第t年的國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量；is——社會折現(xiàn)率；n——計(jì)算期。國民經(jīng)濟(jì)效益主要包括：預(yù)防公共衛(wèi)生事發(fā)生減少政府開支費(fèi)用和提高辦事效率帶來的其他效益。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用了影子價(jià)格，不再考慮物價(jià)水平上漲的因素。第十三章 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)本項(xiàng)目為***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目，不以盈利為目的，***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投入使用后，以改善***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的辦公條件和工作環(huán)境，提高工作效率；對***縣衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康有序發(fā)展將起到一定的推動作用，是適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要。（4）土地費(fèi)用該項(xiàng)目占地8畝。②設(shè)備購置及安裝費(fèi)主要為配套給排水、供電、消防及辦公等設(shè)備購置及安裝費(fèi)用等。參加評標(biāo)的專家必須由建筑、機(jī)械、電子、造價(jià)等評標(biāo)專家組成工程評標(biāo)小組，與發(fā)改委、建設(shè)、監(jiān)察等部門一道，共同負(fù)責(zé)工程的招標(biāo)事項(xiàng)。比選人組建的評審委員會與比選申請人進(jìn)行談判并進(jìn)行評選。比選人應(yīng)在此范圍內(nèi)預(yù)先確定比選被邀請人的個(gè)數(shù)，并在比選公告中載明。應(yīng)當(dāng)在***省發(fā)展改革委指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布比選公告，指定媒體同時(shí)代為接受申請人自愿報(bào)名?？辈?、設(shè)計(jì)及重要設(shè)備、材料的采購達(dá)到招標(biāo)限額的應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，達(dá)到比選限額的應(yīng)進(jìn)行比選。在招標(biāo)過程中，一定要嚴(yán)格遵守國家和***省的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信的原則，自覺接受政府職能部門的監(jiān)督、檢查，杜絕各種違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。項(xiàng)目施工階段招標(biāo)范圍及內(nèi)容建筑工程、給排水電安裝工程、電氣安裝工程、消防設(shè)施工程、安裝工程、暖通工程、監(jiān)控系統(tǒng)工程、弱電工程（電視、電話、應(yīng)急呼叫、寬帶、廣播）、園林工程、工程監(jiān)理、裝飾工程等。建立檔案管理制度，對收進(jìn)和借閱的資料要明確登記，防止流失和毀滅。實(shí)行獎罰制度按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，對各工期控制點(diǎn)制定獎罰措施，將工程施工進(jìn)度的獎罰與工程質(zhì)量、安全、文明施工及各方協(xié)調(diào)配合的施工情況掛鉤，對消極怠工者及時(shí)處理，以帶動整個(gè)工程健康發(fā)展，按期完成。嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量體系程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行施工，執(zhí)行施工程序，保證各分項(xiàng)工程質(zhì)量一次成活，避免返工，耗時(shí)費(fèi)工。實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制。按照合同、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量撥付工程款。工程進(jìn)度實(shí)行周末檢查，每周召開一次例會，通過例會制度落實(shí)每天進(jìn)度，實(shí)行動態(tài)管理，隨時(shí)調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)確定對策，使進(jìn)度計(jì)劃確實(shí)能指導(dǎo)生產(chǎn)并真正付諸實(shí)施。對于未確定品牌的材料設(shè)備，提供質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、進(jìn)貨周期短、價(jià)格合理的材料設(shè)備供業(yè)主審批，保證材料設(shè)備盡早定貨，避免出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象。選擇性能優(yōu)良的施工機(jī)具合理配置施工機(jī)械設(shè)備，提高使用效率，保證各項(xiàng)作業(yè)、各工種之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)。2011年12月，投入使用。按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，在實(shí)施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行研究分析，保證工程按期竣工。兼顧考慮***縣衛(wèi)生監(jiān)督所的設(shè)備條件和力量5 考慮***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建筑形式第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目采用項(xiàng)目業(yè)主制管理，項(xiàng)目業(yè)主為***縣衛(wèi)生監(jiān)督所，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況應(yīng)分為以下幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段：項(xiàng)目決策階段業(yè)主根據(jù)本單位整體發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目前期考察，委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行可行性論證并編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，組織對工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，為科學(xué)決策提供依據(jù)。進(jìn)一步抓好***縣衛(wèi)生監(jiān)督所文化建設(shè)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型***縣衛(wèi)生監(jiān)督所，增強(qiáng)全院團(tuán)隊(duì)精神的培育，保證全館各級員工自覺地同心協(xié)力。協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體單位工作，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對已完成項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督評測，組織工程驗(yàn)收。 具體人力資源配置見表101。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。（3）漏電報(bào)警系統(tǒng)根據(jù)規(guī)范要求。（1）消防電源、消防設(shè)備配電、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志①消防設(shè)備用電均采用雙回路最末一級配電箱處自動切換。管網(wǎng)的最小管徑為DN300毫米，消火栓間距4045米?？倛D布置、道路布置和建筑物選型需滿足建筑物的間距、耐火等級、道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑等符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006的要求。對此，衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)平時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)人員用電安全教育。加強(qiáng)焊工的管理，對氧氣瓶與乙炔瓶運(yùn)輸、有效保管、領(lǐng)取、退還各環(huán)節(jié)按有關(guān)規(guī)定制定明確的制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)。加強(qiáng)用電管理，做好安全用電。特殊工種必須按規(guī)定戴好防護(hù)用品。 采用的主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006；《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5001696；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402005；《安全、衛(wèi)生要求總則》GBl280191；《安全標(biāo)志》GB289482；《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB502332008。同時(shí)，還要加強(qiáng)針對能源計(jì)量管理為內(nèi)容的設(shè)計(jì)，如熱、電、氣各系統(tǒng)關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置計(jì)量儀表等，用以配合建立必要的能源考核制度。在電氣設(shè)備控制方面配合水、暖專業(yè)選用調(diào)速、節(jié)能水泵達(dá)到最佳控制。選用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的電光源、燈具、配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。采用新型節(jié)能材料、利用太陽能等新能源及采用節(jié)電技術(shù)等措施；建筑外形盡量方整，減少外墻表面。建筑設(shè)計(jì)中注意利用自然通風(fēng)技術(shù)，控制空調(diào)面積，降低空調(diào)能耗。節(jié)能措施（1）建筑節(jié)能措施 建筑設(shè)計(jì)中注重節(jié)能設(shè)計(jì)。（3）本工程各裝置均設(shè)置流量儀表，對流量進(jìn)行控制管理，以達(dá)到節(jié)水的目的。采取防滲漏措施，杜絕水量流失。該項(xiàng)目在原址建設(shè)，對原地址要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使其建設(shè)符合土地節(jié)約化和集約化利用的原則。“十一五”規(guī)劃綱要提出，“落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。項(xiàng)目運(yùn)營過程中對污水處理站采取有效的封閉和脫臭處理，加強(qiáng)污水處理站的運(yùn)行操作管理，有效防止對周圍環(huán)境造成影響。（2）固體污染物。其污染物必須符合國家或***省頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)后，方可向外排放。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目基本無工藝廢氣和生產(chǎn)廢水排放，因此污染源分析主要是辦公垃圾。固體廢棄物環(huán)境保護(hù)方案施工期將會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾將對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。只要合理安排施工工序并文明施工，施工期間的場界噪聲可以滿足《建筑施工場界噪聲限值》GB1252390標(biāo)準(zhǔn)的要求。所有臨時(shí)道路均需清潔、濕潤，并加強(qiáng)管理，使運(yùn)輸車輛盡可能減緩行駛速度，以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生；②施工中建筑物應(yīng)用圍簾封閉，腳手架在拆除前，先將水平內(nèi)、腳手板上的垃圾清理干凈，清理時(shí)應(yīng)避免揚(yáng)塵；③選擇對周圍環(huán)境影響較小的運(yùn)輸路線，定時(shí)對運(yùn)輸路線進(jìn)行清掃，運(yùn)輸車輛出場時(shí)必須封閉，避免在運(yùn)輸過程中的拋灑現(xiàn)象；盡可能使用商品混凝土；④建材堆放點(diǎn)要相對集中，采取一定的防塵措施，抑制揚(yáng)塵量；⑤在施工場地出口放置防塵墊，對運(yùn)輸車輛現(xiàn)場設(shè)置洗車場，用水清洗車體和輪胎；⑥施工場地干燥時(shí)適當(dāng)噴水加濕，在施工場地清理階段，做到先灑水，后清掃，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生；⑦開挖出的土石方應(yīng)加強(qiáng)圍欄，表面用氈布覆蓋，土石方堆場盡量遠(yuǎn)離人群住地。大氣環(huán)境保護(hù)方案施工期大氣污染物主要來源于施工揚(yáng)塵，其次有施工車輛、挖土機(jī)等燃油燃燒時(shí)排放的SONO2 、CO、烴類等污染物，但最為突出的是施工揚(yáng)塵。表51 部分施工機(jī)械噪聲影響程度及范圍設(shè)備名稱等效A聲級dB（A）距聲源15m距聲50m距聲源100m距聲源200m推土機(jī)、挖掘機(jī)、夯土機(jī)86攪拌機(jī)84氣錘100吊車85電鋸83卡車83拖拉機(jī)86從表61可以看出，在距聲源處50m內(nèi)，施工機(jī)械晝間、夜間等效A聲級均不能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定，在距聲源處100m處，施工機(jī)械晝間等效A聲級能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定，而夜間等效A聲級不能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定。為減少裝飾材料廢氣污染，應(yīng)采用環(huán)保型油漆、涂料及裝飾材料，盡可能降低有害揮發(fā)性物質(zhì)對人群健康潛在危害。揚(yáng)塵：工程開挖土石方、車輛運(yùn)輸、裝卸建筑材料時(shí)將產(chǎn)生揚(yáng)塵。如這些廢污水未經(jīng)處理，直接排入水域，將對當(dāng)?shù)貜搅骱褪┕と藛T生活用水造成一定影響。（1）建筑專業(yè)的圖紙（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBS001620006；（3）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBS00192003；（4）《公共建筑節(jié)能實(shí)際標(biāo)注》GBS01892005；（5）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GBS00282006； 根據(jù)環(huán)保要求和建筑單位的意見，由輔助的鍋爐提供熱源經(jīng)換熱站交換至室內(nèi)采暖溫度用熱循環(huán)泵打入辦公樓的管網(wǎng)。消防通道在基地內(nèi)環(huán)通布置，周邊主要道路均可用于消防車通行。防雷及接地***縣衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)建筑物按第三防雷建筑物設(shè)計(jì)防雷措施。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所采用放射式、樹干式或兩者混合式供電方式，衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)10KV及380/220V交聯(lián)聚乙烯絕緣導(dǎo)線穿硬質(zhì)塑料套管安敷。（7）***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建筑物內(nèi)消火栓附近均設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器（ABC型）。由室內(nèi)消火栓泵及自動噴水泵吸水滅火。（2）屋面及場地雨水有組織排入市政雨水管網(wǎng)，設(shè)計(jì)估算降雨歷時(shí)5min的雨水量：，重現(xiàn)期三年。給水系統(tǒng)本水源由城市管網(wǎng)引進(jìn)二根DN100給水管，并在本地塊內(nèi)構(gòu)成給水環(huán)網(wǎng)。確定***市地震基本烈度為7度，***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建筑按抗震設(shè)防烈度7度進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，提高一度設(shè)防，并采取相應(yīng)抗震措施，***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建筑抗震設(shè)防烈度為8度。主體建筑方案簡述衛(wèi)生監(jiān)督所辦公綜合樓共五層、框架結(jié)構(gòu)。 建筑風(fēng)格建筑風(fēng)格力求簡潔、明快，又不失莊重大方。辦公樓共五層：一層作為衛(wèi)生許可和對外服務(wù)用房，二層、三層作為管理科室、業(yè)務(wù)科室辦公用房，四層、五層培訓(xùn)、電教、會議用房。功能的要求應(yīng)盡可能地滿足衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。以改善辦公環(huán)境為中心，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。項(xiàng)目位于縣城***路主干道上，交通十分便利，利于業(yè)務(wù)開展與人員培訓(xùn)。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)選址主要遵循以下原則： ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所選址應(yīng)符合國家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。***縣水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。年末***，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)746人，％。 財(cái)政稅收工作成績顯著。正在興建的寶（雞）漢（中）高速公路***到陜甘界段橫貫全縣東西，預(yù)留南寨，縣城，水溝三個(gè)出口，2010年全線建成后，可極大改善縣域交通狀況，分流大部分過境車輛。***交通便捷，寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路過境，設(shè)***、水溝兩個(gè)火車站。因此，伏旱不太嚴(yán)重，適宜于春玉米灌漿和成熟。冬春季氣候干燥,多揚(yáng)沙、浮塵天氣,秋季多淋天氣，濕大。冬春季受地面冷高壓控制,氣壓偏高,干旱少雨雪，常有寒潮侵襲。氣候特征境內(nèi)海拔710— 米,，氣溫干燥，降水不均，災(zāi)害頻繁。***市歷史上曾發(fā)生過2次6級地震，抗震設(shè)防基本烈度為7度，是國家重點(diǎn)抗震城市之一?？偯娣e959平方千米。56′15〞107176。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)具有必要性。地方政府高度重視，為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織力量和良好建設(shè)環(huán)境。國家法律及政策支持是項(xiàng)目建設(shè)的根本保障。承擔(dān)著全縣公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測，承擔(dān)著從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳培訓(xùn)。依照國家法律法規(guī)規(guī)定，對社會公共衛(wèi)生秩序進(jìn)行監(jiān)管，是“依法治國”國家基本方略的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)“依法行政”的重要內(nèi)容。合理的公共衛(wèi)生體系，應(yīng)該是以健康為主導(dǎo)，以人為本，以社會為基礎(chǔ)。2003年7月，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)和醫(yī)療救治體系建設(shè)”，明確了“疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系”為公共衛(wèi)生體系的主要內(nèi)容。多年來，衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，在維護(hù)社會公共衛(wèi)生秩序、保護(hù)公眾健康方面作了大量工作。隨著各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的深入宣傳，衛(wèi)生執(zhí)法工作越來越受到國家和各級政府部門的關(guān)注，衛(wèi)生監(jiān)督體系正在不斷建立完善。***縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，***縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大的發(fā)展，全系統(tǒng)共有醫(yī)務(wù)人員533人，設(shè)有6個(gè)中心衛(wèi)生院，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，108個(gè)村衛(wèi)生所，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有人民醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)院，婦幼保健院，縣疾控中心，縣衛(wèi)生監(jiān)督所。根據(jù)中華人民共和國衛(wèi)生部令第39號《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，其主要工作職責(zé)為：衛(wèi)生行政許可（1）承辦食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲業(yè)及集體食堂衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；（2）承辦公共場所衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；（3）承辦供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可；（4）衛(wèi)生