【正文】 為公共衛(wèi)生體系的主要內(nèi)容。我國的公共衛(wèi)生體系包括疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、農(nóng)村衛(wèi)生體系、城市基本醫(yī)療服務(wù)體系、環(huán)境衛(wèi)生體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系等”。合理的公共衛(wèi)生體系，應(yīng)該是以健康為主導(dǎo)，以人為本，以社會為基礎(chǔ)。衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理公共衛(wèi)生事務(wù)的重要手段，是維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全的重要保障。依照國家法律法規(guī)規(guī)定，對社會公共衛(wèi)生秩序進(jìn)行監(jiān)管，是“依法治國”國家基本方略的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)“依法行政”的重要內(nèi)容。省、市近年配發(fā)的部份檢測設(shè)備，因沒有場地?zé)o法正常開展，給正常監(jiān)督監(jiān)測帶來極大不便，也嚴(yán)重影響衛(wèi)生執(zhí)法的公平公正，制約著衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展；項(xiàng)目建設(shè)有利于衛(wèi)生監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。承擔(dān)著全縣公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測，承擔(dān)著從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳培訓(xùn)。由于設(shè)備陳舊落后，對于開展正常的業(yè)務(wù)，執(zhí)行各項(xiàng)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，都有直接的因果關(guān)系。國家法律及政策支持是項(xiàng)目建設(shè)的根本保障。特別是2003年非典型肺炎的發(fā)生，出臺了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，2004年修訂了《中華人民共和國傳染病防治法》，使應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件有法可依，更具有操作性。地方政府高度重視，為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織力量和良好建設(shè)環(huán)境。為做好本項(xiàng)目建設(shè)，縣上專門成立了以主管副縣長為組長的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)具有必要性。34′34〞34176。56′15〞107176。北靠甘肅省靈臺縣，南鄰陳倉區(qū)，東與麟游、風(fēng)翔縣毗鄰，西同隴縣接壤?？偯娣e959平方千米。 地形地貌***市在大地構(gòu)造單元上處于中國南北銜接、東西過渡的交匯地段，可分為南部的秦嶺褶皺帶、中部的渭河斷陷帶和北部的鄂爾多斯臺向斜區(qū)3個地質(zhì)構(gòu)造單元。***市歷史上曾發(fā)生過2次6級地震，抗震設(shè)防基本烈度為7度，是國家重點(diǎn)抗震城市之一。有馬尾河、清水河、東沙河、西沙河、茵香河、高家河、巨家河、瓦峪河、石壩河、清姜河、塔稍河、太寅河、甘峪河、固川河、晁峪河、金陵河十六條渭河一級支流。氣候特征境內(nèi)海拔710— 米,，氣溫干燥，降水不均，災(zāi)害頻繁。 　　19602000年***，最熱月7月，最冷月1月，,(出現(xiàn)在91年12月28日),(出現(xiàn)在66年6月19日)。冬春季受地面冷高壓控制,氣壓偏高,干旱少雨雪，常有寒潮侵襲。雷雨、大風(fēng)、冰雹，干旱天氣嚴(yán)重威脅著夏糧生產(chǎn)，夏旱，高溫嚴(yán)重制約著秋糧和經(jīng)濟(jì)作物的豐產(chǎn)豐收。冬春季氣候干燥,多揚(yáng)沙、浮塵天氣,秋季多淋天氣，濕大。由于地形復(fù)雜，各地降水量的分布差異也很大。因此，伏旱不太嚴(yán)重，適宜于春玉米灌漿和成熟。本縣每年都有災(zāi)害性天氣發(fā)生，歸納起來主要有干旱、連陰雨、暴雨、冰雹、大風(fēng)。***交通便捷，寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路過境，設(shè)***、水溝兩個火車站。省道212線（隴鳳線）為連接***與甘肅平?jīng)?、寧夏等地的二級公路，車流量相?dāng)于一些國道。正在興建的寶（雞）漢（中）高速公路***到陜甘界段橫貫全縣東西，預(yù)留南寨，縣城，水溝三個出口，2010年全線建成后，可極大改善縣域交通狀況，分流大部分過境車輛。其中：，％；，％；，％。 財(cái)政稅收工作成績顯著。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3383萬元，％，其中：稅收收入2652萬元，非稅收收入731萬元；地方財(cái)政支出35363萬元，％。年末***，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)746人，％。農(nóng)業(yè)以市場為導(dǎo)向，深入開展”一村一品、文明家園“活動，農(nóng)民收入大幅增加，建陶工業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，***，%。***縣水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)、居民住宅等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大變化。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)選址主要遵循以下原則： ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所選址應(yīng)符合國家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所在選擇時應(yīng)留有發(fā)展余地。項(xiàng)目位于縣城***路主干道上，交通十分便利，利于業(yè)務(wù)開展與人員培訓(xùn)。積極配合上級部門落實(shí)責(zé)任，防止項(xiàng)目資金的流失，以確保?？顚Ｓ谩Ｒ愿纳妻k公環(huán)境為中心，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152003 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50101－2005 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ500192003 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402005 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 501892005 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112001 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092001 《建筑采光標(biāo)準(zhǔn)》GB/T500332001 根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部令39號）和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)[2005]76號）規(guī)定，“衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展日常工作所需各類用房，人均建筑面積應(yīng)在40平方米以上”，“縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑規(guī)模應(yīng)不少于1200平方米。功能的要求應(yīng)盡可能地滿足衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。應(yīng)注重合理的功能分區(qū)，減少相互干擾，單體平面各功能空間組織合理、分區(qū)明確、面積合適；滿足日常工作的使用，使得工作環(huán)境質(zhì)量大幅度提高。辦公樓共五層：一層作為衛(wèi)生許可和對外服務(wù)用房，二層、三層作為管理科室、業(yè)務(wù)科室辦公用房，四層、五層培訓(xùn)、電教、會議用房。院內(nèi)硬化、綠化、美化。 建筑風(fēng)格建筑風(fēng)格力求簡潔、明快，又不失莊重大方。主體比例關(guān)系明確，梯度嚴(yán)整有序。主體建筑方案簡述衛(wèi)生監(jiān)督所辦公綜合樓共五層、框架結(jié)構(gòu)。 設(shè)計(jì)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GBJ9S7；國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJllS9；國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500102002：國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ7—S9；抗震設(shè)防根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）***省區(qū)劃一覽表，本場地處抗震設(shè)防烈度7度區(qū)，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。確定***市地震基本烈度為7度，***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建筑按抗震設(shè)防烈度7度進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，提高一度設(shè)防，并采取相應(yīng)抗震措施，***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建筑抗震設(shè)防烈度為8度。設(shè)計(jì)原則合理預(yù)測需水量，按各用水點(diǎn)用水要求，合理分布于供水全樓，在滿足用水點(diǎn)用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線的總長度。給水系統(tǒng)本水源由城市管網(wǎng)引進(jìn)二根DN100給水管，并在本地塊內(nèi)構(gòu)成給水環(huán)網(wǎng)。排水系統(tǒng)（1）室內(nèi)污廢水分流。（2）屋面及場地雨水有組織排入市政雨水管網(wǎng)，設(shè)計(jì)估算降雨歷時5min的雨水量：，重現(xiàn)期三年。（2）在主樓設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，水量：26L/S。由室內(nèi)消火栓泵及自動噴水泵吸水滅火。（5）整個***縣衛(wèi)生監(jiān)督所在院內(nèi)水環(huán)網(wǎng)上應(yīng)設(shè)室外消火栓，消火栓間距不大于120m,其室外消防水量為30L/S。（7）***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建筑物內(nèi)消火栓附近均設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器（ABC型）。電源供應(yīng)為供整個***縣衛(wèi)生監(jiān)督所用電，兩路專用電纜引入***縣衛(wèi)生監(jiān)督所，在衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)設(shè)置院區(qū)配電室和發(fā)電機(jī)房，位置考慮放在衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)荷中心。***縣衛(wèi)生監(jiān)督所采用放射式、樹干式或兩者混合式供電方式，衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)10KV及380/220V交聯(lián)聚乙烯絕緣導(dǎo)線穿硬質(zhì)塑料套管安敷。一、二級負(fù)荷原則上考慮雙電源末端自動切換。防雷及接地***縣衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)建筑物按第三防雷建筑物設(shè)計(jì)防雷措施。接地電阻不大于1歐姆。消防通道在基地內(nèi)環(huán)通布置，周邊主要道路均可用于消防車通行。各建筑單體防火分區(qū)，疏散距離、疏散出口及疏散樓梯寬度均滿足要求。（1）建筑專業(yè)的圖紙（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBS001620006；（3）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBS00192003；（4）《公共建筑節(jié)能實(shí)際標(biāo)注》GBS01892005；（5）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GBS00282006； 根據(jù)環(huán)保要求和建筑單位的意見，由輔助的鍋爐提供熱源經(jīng)換熱站交換至室內(nèi)采暖溫度用熱循環(huán)泵打入辦公樓的管網(wǎng)。（1）變配電室按≥15次/h換氣氣設(shè)機(jī)械通風(fēng)（2）水泵房及鍋爐房按6~8次/h換氣設(shè)機(jī)械通風(fēng)（3）公用衛(wèi)生間按10~15次/h換氣設(shè)機(jī)械通風(fēng)第五章 環(huán)境保護(hù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30962008 《城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2001年6月1日施行）《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB1252590 項(xiàng)目開始建設(shè)后，施工過程中可能產(chǎn)生的施工噪音、機(jī)械噪音、粉塵、廢氣、廢熱、廢水、棄渣等可能對環(huán)境造成影響。如這些廢污水未經(jīng)處理，直接排入水域，將對當(dāng)?shù)貜搅骱褪┕と藛T生活用水造成一定影響。對施工人員及周圍居民的身體健康有一定影響。揚(yáng)塵：工程開挖土石方、車輛運(yùn)輸、裝卸建筑材料時將產(chǎn)生揚(yáng)塵。影響起塵量的因素包括：基礎(chǔ)開挖起塵量、施工渣土堆場起塵量、進(jìn)出車輛泥砂量、水泥搬運(yùn)量、以及起塵高度、采取的防護(hù)措施、空氣濕度、風(fēng)速等。為減少裝飾材料廢氣污染，應(yīng)采用環(huán)保型油漆、涂料及裝飾材料，盡可能降低有害揮發(fā)性物質(zhì)對人群健康潛在危害。這種連續(xù)性或突出性噪聲對操作人員有一定影響，應(yīng)采取一定保護(hù)措施。表51 部分施工機(jī)械噪聲影響程度及范圍設(shè)備名稱等效A聲級dB（A）距聲源15m距聲50m距聲源100m距聲源200m推土機(jī)、挖掘機(jī)、夯土機(jī)86攪拌機(jī)84氣錘100吊車85電鋸83卡車83拖拉機(jī)86從表61可以看出，在距聲源處50m內(nèi)，施工機(jī)械晝間、夜間等效A聲級均不能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定，在距聲源處100m處，施工機(jī)械晝間等效A聲級能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定，而夜間等效A聲級不能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定。固體棄物對環(huán)境的影響施工期將會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾等，可能對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。大氣環(huán)境保護(hù)方案施工期大氣污染物主要來源于施工揚(yáng)塵，其次有施工車輛、挖土機(jī)等燃油燃燒時排放的SONO2 、CO、烴類等污染物，但最為突出的是施工揚(yáng)塵。周邊道路沿線的影響距離更長。所有臨時道路均需清潔、濕潤，并加強(qiáng)管理，使運(yùn)輸車輛盡可能減緩行駛速度，以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生；②施工中建筑物應(yīng)用圍簾封閉，腳手架在拆除前，先將水平內(nèi)、腳手板上的垃圾清理干凈，清理時應(yīng)避免揚(yáng)塵；③選擇對周圍環(huán)境影響較小的運(yùn)輸路線，定時對運(yùn)輸路線進(jìn)行清掃，運(yùn)輸車輛出場時必須封閉，避免在運(yùn)輸過程中的拋灑現(xiàn)象；盡可能使用商品混凝土；④建材堆放點(diǎn)要相對集中，采取一定的防塵措施，抑制揚(yáng)塵量；⑤在施工場地出口放置防塵墊，對運(yùn)輸車輛現(xiàn)場設(shè)置洗車場，用水清洗車體和輪胎；⑥施工場地干燥時適當(dāng)噴水加濕，在施工場地清理階段，做到先灑水，后清掃，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生；⑦開挖出的土石方應(yīng)加強(qiáng)圍欄，表面用氈布覆蓋，土石方堆場盡量遠(yuǎn)離人群住地。凡是噪聲達(dá)到85dB（A）以上的作業(yè)，禁止夜間施工。只要合理安排施工工序并文明施工，施工期間的場界噪聲可以滿足《建筑施工場界噪聲限值》GB1252390標(biāo)準(zhǔn)的要求。建議通過嚴(yán)格的施工管理，盡可能的使施工場界噪聲達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，以減少對周圍居民生活的影響。固體廢棄物環(huán)境保護(hù)方案施工期將會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾將對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。施工作業(yè)中可能產(chǎn)生砂石、碎磚瓦、廢木料、廢金屬、廢鋼筋等雜物。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目基本無工藝廢氣和生產(chǎn)廢水排放，因此污染源分析主要是辦公垃圾。項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)應(yīng)選用無毒、無味、無放射性清潔無公害環(huán)保材料，采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，最大限度的提高資源、能源利用率，盡可能把污染源減少到最低限度。其污染物必須符合國家或***省頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)后，方可向外排放。生活廢水經(jīng)過三格化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)。（2）固體污染物?？赏ㄟ^在項(xiàng)目區(qū)設(shè)置垃圾箱定點(diǎn)回收、保潔人員定時清掃等方式。項(xiàng)目運(yùn)營過程中對污水處理站采取有效的封閉和脫臭處理，加強(qiáng)污水處理站的運(yùn)行操作管理，有效防止對周圍環(huán)境造成影響。提高能源利用率，降低能源消耗，是我們一項(xiàng)長期的任務(wù)。“十一五”規(guī)劃綱要提出，“落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時，建議***縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展以“雙節(jié)”為主要內(nèi)容的節(jié)約能源資源工作，使得資源節(jié)能在資金和組織工作方面得到落實(shí)。該項(xiàng)目在原址建設(shè)，對原地址要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使其建設(shè)符合土地節(jié)約化和集約化利用的原則。衛(wèi)生器具管件等采用節(jié)水型設(shè)備。采取防滲漏措施，杜絕水量流失。（2）本工程給水系統(tǒng)采用二級計(jì)量有效控制用水。（3）本工程各裝置均設(shè)置流量儀表，對流量進(jìn)行控制管理，以達(dá)到節(jié)水的目的。在初步設(shè)計(jì)及施工圖階段，選用計(jì)量、調(diào)節(jié)及控制儀表閥門時，要充分考慮選用節(jié)水型及節(jié)能型儀表和有關(guān)的各種閥門。節(jié)能措施（1）建筑節(jié)能措施 建筑設(shè)計(jì)中注重節(jié)能設(shè)計(jì)。外墻選用保溫隔熱性能好的建筑材料，如采用陶粒空心砌塊、設(shè)置內(nèi)保溫層等方