【正文】 件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報審表之間的時間內(nèi)，宜會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理應(yīng)工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。（三）工程延期及工程延誤的處理當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予以受理。當(dāng)影響工期時間具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構(gòu)可子啊收到承包單位階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期報審表。項目監(jiān)理機構(gòu)在作出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商。項目監(jiān)理機構(gòu)在審查工程延期時，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間：（1）施工合同中有關(guān)工程延期的約定； （2）工期拖延或影響工期事件和程度；（3）影響工期事件對工期影響的量化程度；工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定處理。當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費。（四）項目質(zhì)量管理為了使建設(shè)工程項目的質(zhì)量達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師應(yīng)行使工程質(zhì)量檢驗權(quán)。審查主要建筑材料和主要設(shè)備訂貨，并核定其性能是否滿足規(guī)范和設(shè)計要求；檢驗工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)建質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督、檢驗工程施工質(zhì)量和設(shè)備安裝質(zhì)量；按合同和規(guī)范規(guī)定的程序，檢查和驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質(zhì)量；當(dāng)設(shè)備安裝工程具備聯(lián)動無負(fù)荷試車條件時，參加由健身單位組織的試車；對單位工程竣工質(zhì)量和全部工程竣工質(zhì)量進行初驗和評價，參加工程驗收和質(zhì)量評定；組織工程質(zhì)量事故分析及處理等。監(jiān)理工程師如何對項目質(zhì)量進行控制，詳見“項目質(zhì)量控制”。（五）項目結(jié)算管理對項目結(jié)算進行管理是監(jiān)理工程師的職責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格結(jié)算管理；項目結(jié)算管理包括：程計量與工程款支付； 索賠管理；工程變更管理； 工程竣工結(jié)算。監(jiān)理工程師如何對項目結(jié)算進行管理，“詳見項目投資控制”；其中，工程竣工結(jié)算是施工合同履行的重要步驟，又是施工合同管理的最后階段。在工程辦理完竣工結(jié)算手續(xù)后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)建設(shè)部門規(guī)定的工程價款結(jié)算辦法和施工合同內(nèi)規(guī)定的程序，辦理工程價款結(jié)算撥付手續(xù)。（六）合同爭議的調(diào)解項目監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后應(yīng)進行以下工作：（1）及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證；（2）及時與合同爭議的雙方進行磋商；（3）在項目監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解；（4）當(dāng)調(diào)解為能達到一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理合同爭議的意見；（5）在爭議調(diào)解過程中，除已達到施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位和承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)接到仲裁機關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正的祥仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。（七）合同的解除施工合同的解除必須符合法律程序。當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：（1）承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作應(yīng)得的款項；（2）按批準(zhǔn)的采購計劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項；（3）承包單位撤離施工設(shè)備至原地或其他目的地的合理費用；（4）承包單位所有人員的合理遣返費用；（5）合理的利潤補償；（6）施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：（1）施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；（2）施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值；（3）對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費用；（4）施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金；（5）總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。二、索賠管理索賠是當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及范例，對非由于自己的過錯，而是由于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償要求。在工程建設(shè)的各個間斷，都與可能發(fā)生索賠，但在施工階段索賠發(fā)生較多。對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利。它同合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可以向承包商提出索賠。（一）索賠費用的組成人工費對于索賠費用中的人工費是指 ：（1）完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；（2）由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費用；（3）法定的人工費增加以及非承包商責(zé)任造成的工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費和工資上漲費等。材料費（1）由于索賠事件使材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；（2）由于客觀原因造成材料價格大幅度上漲；（3）由于非承包商責(zé)任造成工程延誤導(dǎo)致的材料價格上漲和超期儲存費用。施工機械使用費用（1）由于完成額外工作增加的機械使用費；（2）非承包商責(zé)任工效降低增加的機械使用費用；（3）由于業(yè)主或工程師原因?qū)е聶C械停工的窩工費。分包費用（1）分包費用索賠指的是分包商索賠費；（2）分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內(nèi)。工地管理費（1）由于承包商完成額外工程，索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費，包括管理人員的工資、辦公費等；（2）當(dāng)對部人工窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算工地管理費索賠。利息（1）拖期付款的利息； （2）由于工程變更和工程延期增加投資的利息；（3）索賠款的利息； （4）錯誤扣款的利息。公司管理費主要指工程延誤期間所增加的管理費。利潤（1）由于工程范圍的變更，文件有缺漏或技術(shù)性錯誤，業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠，承包商可以列入利潤；（2）由于工程暫停的索賠，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的索賠中加進利潤損失，因為利潤通常是包括在每項實施的工程價內(nèi)容的格之內(nèi)的。（二）索賠費用的計算實際費用法以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為依據(jù)，在直接費的額外費用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費和利潤，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。該計算方法要求在施工過程中，應(yīng)系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料總費用法當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標(biāo)報價時的估算總費用，即為索賠金額。該方法可能會隱含承包商組織不善而增加的費用，所以只有在難以采用實際費用法時才應(yīng)用。修正的總費用法在總費用計算的基礎(chǔ)上，去掉一些不合理的因素后進行修正確定的索賠額度，使其更合理。修正的內(nèi)容如下：（1）只計算索賠時間影響的時段，而不是整個施工期；（2）只計算受影響時段內(nèi)收影響的工作的損失，而不是該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失；（3）與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中；（4）對投標(biāo)報價費用重新進行核算，得出調(diào)整后的報價費用。（三）費用索賠的處理項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠的依據(jù)（1）國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)；（2）本工程施工合同文件；（3）國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；（4）施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。承包單位提出費用索賠理由滿足項目監(jiān)理機構(gòu)予以受理的條件（1）索賠費用造成了承包單位直接經(jīng)濟損失；（2）索賠費用是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；（3）承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。項目監(jiān)理機構(gòu)處理承包單位向建設(shè)單位提出費用索賠的程序（1）承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交對建設(shè)單位的費用索賠意向通知書；（2）監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；（3）承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)對建設(shè)單位的索賠申請表；（4）總監(jiān)理工程師初步審查真情表，符合監(jiān)理規(guī)定的應(yīng)予以受理；（5）總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)商；（6）總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費用審批表，或發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報告的進一步詳細(xì)資料的通知。（7）當(dāng)承包單位的索賠費用要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在作出費用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。（8）由于承包單位的原因造成造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，公正地與有關(guān)單位協(xié)商，并及時作出答復(fù)。（四）索賠的資料和文件要求索賠事件處理的過程是項目建設(shè)工程施工合同繼續(xù)完善的過程；索賠的資料和文件是合同的組成部分，應(yīng)列入竣工資料中。因此，在索賠事件處理的過程中，應(yīng)注意收集文件、資料，索賠事件處理完成后，應(yīng)將有關(guān)文件、資料整理，裝訂成冊、存檔。其主要內(nèi)容包括：提出索賠的意向報告（或通知）；提交費用索賠申請表及附件；監(jiān)理工程師調(diào)查核實的資料、處理意見、報送業(yè)主審定的函件；監(jiān)理工程師對費用索賠的審批意見；業(yè)主的審定意見；仲裁機關(guān)或人民法院裁決文件及附件等。第五節(jié) 監(jiān)理文件資料管理一、監(jiān)理記錄 監(jiān)理記錄可以用來作為對工程評估判斷的重要依據(jù)，解決承包商與業(yè)主的各種糾紛和索賠，給承包商定出公平合理的支付，并有助于為設(shè)計人員及工程驗收提供詳細(xì)的資料。監(jiān)理記錄通?？梢苑譃樗拇箢悾F(xiàn)分述如下：（一）歷史性記錄這是根據(jù)工程計劃以及實際完成的工程，逐漸隨時間進程來說明工程的進展史實，其主要內(nèi)容有：工程量計劃于實際完成情況；所使用的人力、材料、施工機械設(shè)備、施工操作工藝與方法采用等的記錄；工程事項的討論與決議記錄；影響工程進展的主要事項記錄；會議記錄，日、月、季監(jiān)理報表，巡視記錄等；天氣記錄。（二）工程計量與財務(wù)支付記錄包括所有的工程計量與付款記錄，如變更工程的計量、價格調(diào)整、索賠、計日工、月付款證書等方面的基礎(chǔ)性資料。（三）質(zhì)量記錄質(zhì)量記錄主要有材料檢驗記錄、施工記錄、工序驗收記錄、試驗記錄、隱蔽工程檢查記錄等。質(zhì)量記錄按性質(zhì)可以分為：試件、試樣、樣品抽樣記錄； 試驗、檢驗結(jié)果與分析記錄；各種質(zhì)量驗收記錄。（四）竣工記錄包括全部工程的驗收資料和竣工圖。工程施工全過程的驗收記錄，應(yīng)將每一道工序的完工質(zhì)量控制結(jié)果驗收資料匯總?？⒐D應(yīng)取自成套的測量圖，包括修正的合同圖與現(xiàn)場繪制的實際實物形態(tài)圖。監(jiān)理記錄的形式，除書面記錄外，還應(yīng)采用照片、音像記錄等，力求完整、清楚、確切。二、施工階段監(jiān)理資料的內(nèi)容（一）監(jiān)理資料:施工階段的監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：施工合同文件及委托監(jiān)理合同； 勘察設(shè)計文件；監(jiān)理規(guī)劃； 監(jiān)理實施細(xì)則；分包單位資格報審表； 設(shè)計交底與圖紙會審會議紀(jì)要；施工組織設(shè)計（方案）報審表； 工程開工/復(fù)工報審表及工程暫停令；測量核驗資料； 工程進度計劃；1工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件； 1檢查試驗資料；1工程變更資料；1隱蔽工程驗收資料；1工程計量單和工程款支付證書； 1監(jiān)理工程師通知單；1監(jiān)理工作聯(lián)系單； 1報驗申請表；1會議紀(jì)要； 來往函件；2監(jiān)理日記； 2監(jiān)理月報；2質(zhì)量缺陷與事故的處理文件； 2分部工程、單位工程等驗收資料；2索賠文件資料； 2竣工結(jié)算審核意見書；2工程項目施工階段質(zhì)量評估報告等專題報告等專題報告；2監(jiān)理工作總結(jié)。（二）監(jiān)理月報施工階段的監(jiān)理月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：本月工程概況； 本月工程形象進度；工程進度；（1）本月實際完成情況與進度計劃比較； （2）對進度完成情況及采取措施效果的分析。工程質(zhì)量（1）本月工程質(zhì)量情況分析； （2）本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。工程計量與工程款支付；（1）工程量審核情況； （2）工程款審批情況及月支付情況；（3）工程款支付情況分析；