【正文】 出應(yīng)變方案和措施的建議。 3）、加強合同管理，加強組織、指揮、協(xié)調(diào)，以保證合同進度目標的實現(xiàn)。 4）、嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師就嚴格審查，而后補進合同文件中。 5）、加強風(fēng)險管理，在合同中充分考慮風(fēng)險因素及其對進度的影響、處理辦法等。 四、合同管理的方法與措施（一）合同管理方法實行合同目標管理，簽訂前進行市場預(yù)測、資信調(diào)查，合同訂立時充分醞釀、協(xié)調(diào)一致，認真、嚴格擬定合同條款，做到合法、公正、有效，合同訂立后，做好履行過程中和管理工作，嚴格按照合同條款，享有權(quán)力和承擔義務(wù)，發(fā)生糾紛時從整體、全局目標出發(fā)，及時解決糾紛。認真進行建設(shè)工程合同評估：合同的合法性、規(guī)范性、實用性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，對工程質(zhì)量、工程范圍和內(nèi)容、工期、物資供應(yīng)、付款和結(jié)算方式，工程質(zhì)量標準和驗收、安全生產(chǎn)工程保修、獎罰條款、雙方的責(zé)任、糾紛解決等條款進行認真推敲，力求條款完善、用詞嚴密、內(nèi)容合法、程序合法、權(quán)力和義務(wù)明確。（二）合同管理監(jiān)理工作程序工程變更管理程序工程暫停施工及復(fù)工管理程序工程延期管理程序費用索賠管理程序合同爭議調(diào)解程序違約處理程序（三）合同管理措施設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理員人員。各類合同由項目總監(jiān)理工程師直接管理，日常事務(wù)如統(tǒng)計、檢查和報告由造價監(jiān)理工程師辦理，其它人員配合開展工作，使得工程建設(shè)合同的訂立、履行、變更和終止都受到嚴格控制。積極推行合同示范文本制度。使用合同示范文本，有助于當事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)，使建設(shè)工程合同簽規(guī)范化，避免缺款少項和當事人意思表達不真實，防止出現(xiàn)顯失公平和違法條款，有利于維護當事人人合法權(quán)益和糾紛解決。預(yù)防合同風(fēng)險。防止與無合法資格和承包商和供應(yīng)商簽定合同，無履行約能力，弄虛作假者，騙取預(yù)付款或材料費；虛構(gòu)建筑工程項目預(yù)付款；約定難以完成條款。對方違約這后，要及時足額索賠。1）對于各種風(fēng)險因素而采用相應(yīng)的預(yù)測措施。2）認真編制好招標文件和相應(yīng)的合同文件。3）合同中明確劃分出簽定合同時可能預(yù)見到事件的責(zé)任范圍和處理方法。 4）認真對投標人進行資格預(yù)審。通過從投標人的工程經(jīng)驗、施工設(shè)備、人員素質(zhì)、在建工程任務(wù)及財務(wù)狀況等進行預(yù)先審查，保證有足夠?qū)嵙Φ氖┕こ邪瞬拍軈⒓油稑恕?）做好評標、投標工程。評標時特別注意對報價的綜合評審。6）處理項目法人和施工承包人施工過程中可能存在的爭議和糾紛。7）利用經(jīng)濟、法律等手段約束承包人的履行行為。8）有目的、有意識地通過計劃、組織和控制等管理活動來阻止風(fēng)險損失的發(fā)生，消弱損失發(fā)生的影響程度。（1）組織保證。對整個工程項目建設(shè)全過程有效管理。在組織上加以保證，制訂出風(fēng)險管理的目標，有效實施風(fēng)險管理參與決策。（2）基礎(chǔ)資料的收集與處理，風(fēng)險分析是建立在預(yù)測基礎(chǔ)上的對風(fēng)險因素的估計、判定和評價，需要大量的基礎(chǔ)資料。應(yīng)重視基礎(chǔ)資料的收集和整理，要作為一種制度化工作來進行，更好地利用這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)來進行預(yù)測和推斷。五、組織協(xié)調(diào)（一）現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作內(nèi)容協(xié)助項目法人協(xié)調(diào)好與規(guī)則、城建、市政、消防、人防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等政府有關(guān)部門對工程項目的管理。協(xié)助項目法人協(xié)調(diào)好供水、供電、供熱、電信、排水等資源供應(yīng)部門的相互關(guān)系，以保證現(xiàn)場必要的施工條件。協(xié)調(diào)好項目法人與設(shè)計單位、施工承包人、分包人等方面的相互關(guān)系，以保證現(xiàn)場施工有序進行。協(xié)調(diào)好工程建設(shè)人員、材料、動力、設(shè)備等各方面的平衡關(guān)系，以保證項目如期按時完成。協(xié)調(diào)好監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人員安排、分作分工、矛盾調(diào)解等人際關(guān)系，團結(jié)協(xié)作，搞好現(xiàn)場監(jiān)理工作。（二）現(xiàn)場協(xié)調(diào)中對各方面關(guān)系的把握項目監(jiān)理部內(nèi)部協(xié)調(diào)1）、總監(jiān)理工程師是組織協(xié)調(diào)工作的主要負責(zé)人，應(yīng)該發(fā)揚民主作風(fēng)，實事求是評價監(jiān)理人員的工作。要注意從心理學(xué)、行為科學(xué)的角度激勵每一個監(jiān)理工程師的積極性，按監(jiān)理規(guī)劃實施任務(wù)布置和指導(dǎo)，使監(jiān)理部每一個監(jiān)理人員熱愛自己的工作，并對自己的工作充滿信心和希望。2）、在矛盾調(diào)節(jié)上要恰到好處，要多聽取監(jiān)理人員的意見和建議，及時溝通，使監(jiān)理人員始終處于團結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。3）、監(jiān)理工作要建立信息溝通制度，如果用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀要，采用工作流程圖或信息傳遞卡、編制監(jiān)理工程師手冊等方式來溝通信息。這樣可使局部了解到全局，服從并適應(yīng)全局需要。具體工作中上，對每一個監(jiān)理要作人員有針對性的責(zé)、權(quán)、利分解，避免干擾，保證監(jiān)理工作規(guī)范化的進行。 與項目法人的協(xié)調(diào)建設(shè)監(jiān)理是受項目法人委托而獨立、公正進行工程項目的監(jiān)理工作。監(jiān)理實踐證明，監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)與項目法人的協(xié)調(diào)好壞有很大關(guān)系。監(jiān)理工程師應(yīng)從幾個方面加強與項目法人的協(xié)調(diào)：1）、監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標、理解項目法人的意圖。對于未能參加項目決策過程的監(jiān)理工程師，必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點，否則可能對監(jiān)理目標及完成任務(wù)有不完整的理解，會給監(jiān)理工作造成很大的困難。2）、利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進項目法人對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設(shè)工程管理各主職及監(jiān)理程序的理解；主動幫助項目法人處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作。以監(jiān)理規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致。3）、尊重項目法人，讓項目法人一起投入建設(shè)工程全過程。盡管有預(yù)定的目標，但建設(shè)工程實施必須執(zhí)行項目法人的指令，使項目法人滿意。對項目法人提出的某些不適當?shù)牡囊蟆Ｖ灰粚儆谠瓌t問題，都可先行執(zhí)行，然后利用適當?shù)臅r機、采取適當?shù)姆绞郊右哉f明或解釋；對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實施。與施工承包人的協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師依據(jù)工程監(jiān)理合同對工程項實施建設(shè)監(jiān)理，對施工承包人的工程行為進行監(jiān)理監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進度和投資的控制，都是通過施工承包人的工作來實現(xiàn)，所以做好與施工承包人協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。1）、堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師嚴格按照監(jiān)理準則辦事，在觀念上應(yīng)該認為自己是對施工承包人提供監(jiān)理任務(wù)，盡量減少對施工承包人行使處罰權(quán)。要體現(xiàn)熱情服務(wù)、嚴格監(jiān)理的原則，強調(diào)完成項目總目標和實現(xiàn)各方面利益的一致性，監(jiān)理工程師應(yīng)激勵施工承包人將項目實施狀況、實施結(jié)果、遇到的困難和意見及時向監(jiān)理匯報，以查找對目標控制可能的干擾。雙方了解的越多越深刻，監(jiān)理中和對抗和爭執(zhí)就越少。 2）、協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)，感情交流和用權(quán)適度問題有時盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達不妥，反而會激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。 3）、協(xié)調(diào)的形式可采取口頭交流、會議制度和監(jiān)理書面通知等。監(jiān)理工程師應(yīng)加強對工程施工的事前控制，對施工過程中施工承包人可能發(fā)生的問題或處罰，盡可能事前口頭交流提醒，督促改進。與設(shè)計單位的協(xié)調(diào) 監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)與設(shè)計單位的工作，以加快工程進度，確保質(zhì)量，降低消耗。1）、真誠尊重設(shè)計單位的意見，例如，組織設(shè)計單位向施工承包人介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等，把標準過高、設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前；施工階段，嚴格按圖施工；結(jié)構(gòu)和驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，約請設(shè)計代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認真聽取設(shè)計單位的處理意見等等。2）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，應(yīng)及時向設(shè)計單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計更先進的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時，可主動向原單位推薦。為使設(shè)計單位有修改設(shè)計的余地而不影響施工進度，可與施工承包人達成協(xié)議，限定一個期限，爭取設(shè)計單位、施工承包人的理解和配合。3）、注意信息傳遞的及時性和程序性。監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設(shè)計單位申報表或設(shè)計變更通知單傳遞，要按設(shè)計單位（經(jīng)項目法人同意）→監(jiān)理單位→施工承包人之間的程序進行，與設(shè)計單位協(xié)調(diào)時需要注意的是，監(jiān)理單位與設(shè)計單位都是受項目法人委托進行工作的，兩者之間并沒有合同關(guān)系，所以監(jiān)理單位主要是和設(shè)計單位做好交流工作，協(xié)調(diào)要靠項目法人的支持。設(shè)計單位應(yīng)就其設(shè)計質(zhì)量對建設(shè)單位負責(zé)，因此《建筑法》指出：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位更正。（三）組織協(xié)調(diào)的方法的措施組織協(xié)調(diào)方法1）、嚴格執(zhí)行組織協(xié)調(diào)制度，以會議為主要協(xié)調(diào)方法，配合其它形式促使參建各方面和外緣層各單位共同實現(xiàn)建設(shè)目標。2）、項目總監(jiān)理工程師親自抓組織協(xié)調(diào)工作。3）、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、工作程序、技術(shù)標準，制度面前人人平等，對事不對人，避免管理的隨意性。4）、一切靠數(shù)據(jù)說話 ，以理服人，在日常工作中收集、整理好各種信息，為協(xié)調(diào)工作提供基本數(shù)據(jù)。5）、態(tài)度公正、誠信，善于與各方共事，以充分協(xié)商和說服方法，協(xié)調(diào)化解各種矛盾和問題。不輕易行使否決權(quán)，切忌暴躁行事、搞僵關(guān)系。組織協(xié)調(diào)措施1）、對工程項目各有關(guān)單位強調(diào)重點內(nèi)容進行分析，分清項目系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)系要素，加強工程信息的交流和互通，使現(xiàn)場工作有條不紊進行。2）、根據(jù)工程實際進展，確定協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)程序，投資、控制、質(zhì)量控制等需協(xié)調(diào)處理要素，加強溝通的協(xié)調(diào)工作，分清主要對象，及時互通信息。3）、認真執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)場工作制度，根據(jù)工程實際定期召開監(jiān)理例會，就工程施工過程有關(guān)問題及時提出，給予記錄并解決。4）、定期編制監(jiān)理月報，監(jiān)理工作小結(jié)，將工程情況和監(jiān)理工作情況向項目法人及時匯報，就工程中需要項目法人協(xié)調(diào)解決的事宜及時提出。5）、根據(jù)工程實際情況召開有關(guān)監(jiān)理協(xié)調(diào)會議，就有關(guān)問題與相關(guān)單位進行協(xié)商，召開各類專題會議，解決工程中存在的技術(shù)等技術(shù)問題。36 /