【正文】 濟和環(huán)境效益均很顯著，在發(fā)展國民經(jīng)濟中已顯示出越來越重要的作用。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜?！督K省地熱礦業(yè)權設置方案》根據(jù)區(qū)域大地構造背景、地熱成礦地質條件將江蘇省域劃分為四大地熱資源分區(qū)，其中宿遷—連云港地熱資源分區(qū)內地熱資源主要集中在灌云縣境內。未來五年內灌云縣擬設地熱資源重點勘查區(qū)6個，具體見下表。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。表3灌云縣地熱資源重點勘查區(qū)一覽表序號編號名稱主攻礦種所在行政區(qū)面積（km2）礦種1KQ001灌云縣區(qū)塊2地熱勘查地熱灌云縣地熱2KQ002灌云縣區(qū)塊3地熱勘查地熱灌云縣地熱3KQ003灌云縣區(qū)塊4地熱勘查地熱灌云縣地熱4KQ004灌云縣區(qū)塊5地熱勘查地熱灌云縣地熱5KQ005灌云縣大伊山北側地熱勘查地熱灌云縣地熱6KQ006灌云縣燕尾鎮(zhèn)地區(qū)地熱勘查地熱灌云縣地熱（注：灌云縣區(qū)塊1地熱勘查區(qū)塊位于板浦鎮(zhèn)區(qū)，因行政區(qū)劃調整未列入本表）（二）勘查規(guī)劃管理縣國土資源主管部門要對礦產資源勘查實行預審制度，切實履行對礦產資源勘查行政管理職能，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各種違法違規(guī)行為。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、礦山建設項目地質災害危險性評估制度、礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度。對于任何可能導致環(huán)境破壞的礦業(yè)活動都要按照相關的法律法規(guī)予以處罰。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。二、開采規(guī)劃區(qū)塊與管理（一）開采規(guī)劃區(qū)塊劃分隨著灌云縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設的進程加快，全縣交通、水利等基礎設施、房地產開發(fā)等建設方興未艾，建筑用石料、磚瓦用粘土在今后的幾年中的需求量將供不應求，另外，還供應響水、濱海、灌南等周邊地區(qū)。灌云縣未來五年三類礦產規(guī)劃開采區(qū)共擬設10個（含磚瓦用粘土6個），具體見下表。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。表4灌云縣擬設（三類）采礦權一覽表序號圖面號擬設礦區(qū)名稱礦區(qū)面積（km2）開采（主）礦種備注1CQ01灌云縣龍苴鎮(zhèn)玄武巖礦集中開采區(qū) 玄武巖空白區(qū)新設2CQ02灌云縣伊蘆山非洲灣集中開采區(qū) 片麻巖空白區(qū)新設3CQ03灌云縣伊蘆鄉(xiāng)膘頭集中開采區(qū)片麻巖空白區(qū)新設4CQ04灌云縣南崗鄉(xiāng)崗南礦區(qū)片麻巖空白區(qū)新設5CQ05灌云縣中欽建筑材料廠 磚瓦用粘土已設采礦權保留6CQ06灌云縣恒東建材有限公司 磚瓦用粘土已設采礦權保留7CQ07灌云縣侍莊鄉(xiāng)磚瓦廠 磚瓦用粘土已設采礦權保留8CQ08灌云縣伊山鎮(zhèn)港西磚廠 磚瓦用粘土已設采礦權保留9CQ09灌云陳康新型墻體材料廠 磚瓦用粘土已設采礦權保留10CQ10灌云縣同興鎮(zhèn)東寶新型建材廠 磚瓦用粘土已設采礦權保留（二）開發(fā)規(guī)劃區(qū)塊管理加強礦山巡查檢查工作。國土資源主管部門應聯(lián)合相關職能部門對轄區(qū)內礦山實行定期巡查或不定期檢查，對礦山企業(yè)開發(fā)利用方案執(zhí)行情況進行核實，及時查處和糾正違法違規(guī)行為。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。完善儲量動態(tài)監(jiān)測工作。礦山建立礦山技術檔案和開采臺帳制度，國土資源主管部門對重點礦山企業(yè)按規(guī)定進行儲量動態(tài)監(jiān)測，要求礦山企業(yè)提交礦山儲量年報。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。國土資源主管部門及時征收礦產資源補償費等相關規(guī)費。鼓勵礦山企業(yè)提高礦產資源綜合利用率，各類礦產資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率“三率”水平應符合國家有關規(guī)定。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。第八章 規(guī)劃的實施為了保證《規(guī)劃》的全面實施，必須實行嚴格的礦產資源保護和管理措施，運用法律、行政、經(jīng)濟和科技等多種手段，切實加強《規(guī)劃》管理，保障《規(guī)劃》各項目標的實現(xiàn)。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。一、搶占陣地，廣泛宣傳規(guī)劃的作用與意義充分利用和發(fā)揮宣傳媒體的作用，開展《規(guī)劃》的宣傳活動，公告開采區(qū)、禁采區(qū)及禁采地段的范圍和要求?！兑?guī)劃》一經(jīng)批準，即具有法律約束力和法律意義，應及時向社會公布。在嚴格執(zhí)行的同時，需采取多種形式進行廣泛宣傳，使廣大人民群眾了解、關心《規(guī)劃》主要內容和實施情況。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。倡導社會各界參與礦產資源保護與合理利用工作，加強法律法規(guī)和政策的宣傳，增強全民保護礦產資源和自然生態(tài)環(huán)境的意識，提高礦山企業(yè)遵守法律、法規(guī)、條例和規(guī)劃的自覺性。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。二、加強領導，健全完善規(guī)劃管理責任體系完善灌云縣政府由分管領導兼任組長的礦產資源管理領導小組建設工作，規(guī)劃實施過程中采礦權設置和出讓、歷史遺留關閉礦山治理項目等重大事項應報領導小組研究決定。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。明確有關職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處的工作職責，做到責任到位、措施到位、投入到位。建立工作目標考核制度，每年根據(jù)規(guī)劃的總體目標，確立環(huán)境治理、礦山關閉、開采總量控制等具體工作目標，形成政府、部門、企業(yè)互為一體的責任體系，使規(guī)劃實施目標層層落實，責任到位。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。三、規(guī)范管理，切實加大規(guī)劃的實施力度出臺礦產資源規(guī)劃實施方案和年度實施計劃，嚴格控制礦山數(shù)量，落實關停礦山和礦業(yè)權出讓計劃，有效調控各片區(qū)礦產資源開采總量和需求總量平衡。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。落實綠色礦山建設的目標任務和具體要求，兼顧環(huán)境保護和安全生產要求。廢棄礦山地質環(huán)境恢復治理力爭治理與土地復墾相結合、與景觀再造相結合，通過政府推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、社會參與的新機制。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。深化礦產資源使用制度改革，規(guī)范礦業(yè)權市場。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，通過“公開、公平、公正”的方式出讓礦業(yè)權。健全和完善礦業(yè)權市場體系，依法規(guī)范礦業(yè)權出讓、轉讓行為。不斷創(chuàng)新分配機制，明確國家、政府和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道的分配比例，保證集體收益，有效地調動各方的積極性，確保“關、限、調、治”工作的全面到位?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。對違反礦產資源法律法規(guī)和礦產資源規(guī)劃，非法開采和破壞礦產資源的行為要依法查處，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。在規(guī)劃實施的中期階段，要對規(guī)劃的實施情況進行中期評估。及時修正礦產資源規(guī)劃。四、依法行政，充分發(fā)揮規(guī)劃的監(jiān)督管理作用加強礦產資源執(zhí)法監(jiān)察，加強礦產資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，提高管理人員依法行政水平。建立礦產資源開發(fā)監(jiān)管責任體系。國土、發(fā)展改革、林業(yè)、環(huán)保、工商、安全生產監(jiān)管、公安等有關部門要依據(jù)法律法規(guī)，進一步完善礦業(yè)權出讓審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等各項礦產資源開發(fā)的管理制度，切實加強對礦產資源開發(fā)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管并承擔相應責任。要充分發(fā)揮礦產督察員隊伍的作用，建立監(jiān)管責任體系。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。積極完善對儲量動態(tài)監(jiān)管制度，嚴格礦產資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護與治理執(zhí)行情況的檢查，完善年度報告制度。督促采礦權人按時足額繳納采礦權規(guī)費。集中力量查處無證勘查、無證開采、越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權、采礦權、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。五、嚴格實施，全面推進規(guī)劃的信息化建設加快礦山信息化建設，為礦產資源合理開發(fā)利用和保護提供有力的信息技術支撐和信息保障。建立礦山技術檔案和資源儲量臺帳，提高統(tǒng)計數(shù)值的真實性和規(guī)劃的科學性，有效地督促采礦權人合理開發(fā)和有效利用礦產資源。加強礦山從業(yè)人員的教育和培訓，逐步實施礦山企業(yè)標準化管理。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。全面推進礦山資源儲量動態(tài)監(jiān)管，通過對礦山每年動用、消耗、損失儲量測量，建立礦山技術檔案和資源儲量臺帳，為資源儲量登記統(tǒng)計、礦產資源補償費征收和礦業(yè)權評估等提供依據(jù)。完善資源儲量登記統(tǒng)計制度建設，將資源儲量登記列入受理、審批礦業(yè)權申請的辦事程序，強化資源儲量登記工作。建立資源儲量評審管理新體制，確保資源儲量（評估）報告質量，規(guī)范資源儲量評審、礦業(yè)權評估等中介機構，堅持獨立、客觀、公平原則，嚴把資源儲量評審、礦業(yè)權評估質量關。做好資源儲量評審與儲量登記的銜接工作、礦業(yè)權評估適合市場規(guī)律。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。第九章 附 則本規(guī)劃由文本、附圖、附表組成。本規(guī)劃由灌云縣人民政府負責解釋。本規(guī)劃自批準之日起生效。