【正文】 應(yīng)鏈實現(xiàn)核心技術(shù)和信息的共享，實現(xiàn)核心競爭力的整合。同時，由于區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢等原因，多個軟件企業(yè)供應(yīng)鏈逐漸形成集聚并形成交叉的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，最終形成軟件產(chǎn)業(yè)集群。這種人才、技術(shù)、信息、資金和企業(yè)的高度聚集，為珠海發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一種極為有利的局部優(yōu)化環(huán)境，同時，產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)具有的良好的社會文化環(huán)境和優(yōu)越的政策服務(wù)，使企業(yè)之間可以實現(xiàn)信息交流、資源共享，這些因素都將有力地促進軟件產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展。4．研發(fā)孵化功能珠海軟件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要充分運用科技攻關(guān)計劃、火炬計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技興貿(mào)計劃、國家科技合作計劃等科技創(chuàng)新資源，大力支持國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，不斷增強基地對軟件企業(yè)的孵化培育能力，加強支撐服務(wù)體系建設(shè)，推進軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高軟件企業(yè)的國際競爭力，努力形成軟件產(chǎn)業(yè)集群，并力爭在軟件關(guān)鍵核心技術(shù)和軟件重大應(yīng)用工程等方面有所突破，提高軟件在國家信息化工程中的應(yīng)用水平，充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的顯著作用。四、戰(zhàn)略目標? 產(chǎn)值目標：軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持在 35%40%的增長率，到 2022 年軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到250 億元，出口額達到 8 億美元；2022 年軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 600 億元，出口額超過 25 億美元。? 企業(yè)發(fā)展目標：到 2022 年，珠海的軟件上市公司達到 14 家，收入超 10 億元的軟件企業(yè)達到 4 家，收入超億元的軟件企業(yè)達 20 家，通過企業(yè)能力成熟度 CMM2 級以上認證的軟件企業(yè)達到 20 家；到 2022 年，軟件上市公司爭取超過 20 家，收入超 10 億元的軟件企業(yè)達到 10 家，收入超億元的軟件企業(yè)達 30 家，通過企業(yè)能力成熟度 CMM2 級以上認證的軟件企業(yè)達到 50 家；? 人才發(fā)展目標：到 2022 年，形成“本科院校職業(yè)院校社會培訓軟件企業(yè)”相結(jié)合的人才培養(yǎng)和培訓體系，加大人才培養(yǎng)的規(guī)模和針對性，基本解決珠海軟件企業(yè)對于高級程序員、需求分析師以及軟件藍領(lǐng)等不同層次人才的需求。? 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系：到 2022 年，珠海要完善以企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，使軟件產(chǎn)業(yè)成為珠海自主創(chuàng)新力較強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超過億元的軟件企業(yè)都建立自己的研發(fā)中心或檢測平臺，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到 8 家，鼓勵企業(yè)之間建立聯(lián)合26 / 36實驗室，如可依托珠海軟件企業(yè)在信息安全軟件方面的優(yōu)勢成立信息安全聯(lián)合研究中心和實驗室。與此同時，要進一步健全和完善南方軟件產(chǎn)品檢測中心的功能，強化其在軟件開發(fā)服務(wù)、過程管理等方面的功能，真正提升公共平臺的服務(wù)能力。? 品牌建設(shè)：到 2022 年，軟件行業(yè)的中國馳名商標實現(xiàn)零的突破，中國名牌數(shù)達到3 個，廣東省著名商標達到 12 個，廣東省名牌產(chǎn)品數(shù)達到 6 個；到 2022 年，爭取實現(xiàn)國家和省級名牌名標的數(shù)量再翻一番。五、發(fā)展領(lǐng)域? 嵌入式軟件嵌入式軟件與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益緊密，借助制造業(yè)升級、新一代通信技術(shù)和業(yè)務(wù)的推動與普及，嵌入式軟件成為軟件產(chǎn)業(yè)增長的一個熱點。珠海軟件產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮已有優(yōu)勢，在移動通信、汽車電子、數(shù)字電視、信息安全等重點領(lǐng)域，重點開發(fā)符合開放標準的嵌入式軟件開發(fā)平臺、嵌入式操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。? 行業(yè)應(yīng)用軟件我國正加快推進信息化帶動工業(yè)化的進程，各行業(yè)對應(yīng)用軟件都有較大的市場需求。珠海在行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)方面已有一定的優(yōu)勢，珠海軟件企業(yè)要進一步加強在智能家用電器、醫(yī)療器械、通訊設(shè)備、電力控制設(shè)備、數(shù)碼相機等行業(yè)的軟件開發(fā)能力，并穩(wěn)步提高行業(yè)應(yīng)用軟件的技術(shù)水平和集成服務(wù)能力，占領(lǐng)更大的行業(yè)應(yīng)用軟件市場。? 信息安全軟件當前流氓軟件、惡意軟件的威脅日趨突出，信息安全形勢嚴峻，對各類安全軟件的需求不斷擴大。珠海要強化金山等公司在防火墻、防病毒和入侵檢測等方面的優(yōu)勢，全面推進信息安全軟件的發(fā)展，研制信息安全高端產(chǎn)品和安全基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，建立起自主可控的信息安全保障體系，為我國信息安全提供保障。? 基礎(chǔ)軟件　　基礎(chǔ)軟件屬于產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，技術(shù)難度和投資強度大，附加值高，是全球軟件產(chǎn)業(yè)競爭的焦點，關(guān)鍵技術(shù)和市場長期被國外壟斷。珠海軟件企業(yè)應(yīng)集中力量，加大投資力度，爭取在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件和開發(fā)環(huán)境及其它基礎(chǔ)類工具軟件等方面實現(xiàn)重點突破，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件核心關(guān)鍵技術(shù)。? 軟件服務(wù)27 / 36當前，全球范圍內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨明顯，軟件服務(wù)業(yè)的增速加快，我國的軟件服務(wù)業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。珠海要抓住這一發(fā)展機遇，重點發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，為其快速發(fā)展提供良好的支撐，要重點建設(shè)軟件與信息服務(wù)外包公共支撐平臺，健全相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)和信息安全保護體系，大力培育服務(wù)外包國家品牌、服務(wù)外包人才和骨干企業(yè)，做大做強軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。? 數(shù)字內(nèi)容處理近年來，動漫和游戲軟件等在內(nèi)的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)已成為我國軟件產(chǎn)業(yè)一個新的經(jīng)濟增長點。珠海已有金山等公司進入網(wǎng)游領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)之上，動漫和游戲軟件產(chǎn)品也應(yīng)成為珠海軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向之一。六、產(chǎn)業(yè)布局珠海軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局以南方軟件園為主，范圍涵蓋珠?？萍紕?chuàng)新海岸的大部分區(qū)域，包括清華科技園、新經(jīng)濟資源開發(fā)港、廣東省民營科技園、大學園區(qū)等，通過軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在珠海形成一條以軟件產(chǎn)業(yè)為主，信息網(wǎng)絡(luò)完備通暢的產(chǎn)學研一體化的高科技走廊。七、戰(zhàn)略重點1．發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，建設(shè)高水平的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地珠海國家軟件產(chǎn)業(yè)基地是促進珠海軟件業(yè)更快發(fā)展的有效載體，政府、園區(qū)、企業(yè)三方面都應(yīng)該通過有效措施，更好、更充分地發(fā)揮軟件園以及珠海的比較優(yōu)勢：如政策扶持的靈活、政府和園區(qū)的高效服務(wù)、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的號召力、園區(qū)的規(guī)模和完善的配套、優(yōu)越地理位置和生態(tài)環(huán)境，以及珠海大學園區(qū)的支持配套等，以金山、同望、友通、遠方等優(yōu)秀軟件企業(yè)為產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)展軟件前沿技術(shù)，形成服務(wù)于城市信息化、社會信息化、企業(yè)信息化、教育信息化和行業(yè)信息化的軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心。2．順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建設(shè)有特色的軟件、信息服務(wù)基地整合珠海現(xiàn)有的軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，形成珠海軟件產(chǎn)業(yè)的特色和品牌，如可以發(fā)揮珠海軟件企業(yè)在殺毒軟件、LINUX 操作系統(tǒng)、集成電路設(shè)計、行業(yè)應(yīng)用軟件等方面的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)由產(chǎn)品導(dǎo)向轉(zhuǎn)向服務(wù)導(dǎo)向，由提供軟件產(chǎn)品向提供解決方案和服務(wù)轉(zhuǎn)化，努力提高軟件產(chǎn)品的服務(wù)附加值和市場影響力。與此同時，還應(yīng)努力引導(dǎo)企業(yè)制定標準化的服務(wù)體系，包括服務(wù)收費的標準化、質(zhì)量控制的標準化和服務(wù)承諾、協(xié)議的標準化以及一支提供標準化服務(wù)的實施團隊等，幫助企業(yè)真正滲透進客戶的業(yè)28 / 36務(wù)流程，參與客戶的業(yè)務(wù)再造，為客戶創(chuàng)造更大的價值、提高客戶的忠誠度、鞏固和提高珠海軟件企業(yè)在市場中的地位。此外，還應(yīng)加強軟件測評中心的建設(shè)，面向珠江三角洲乃至全國的軟件開發(fā)、認證、測評、咨詢提供服務(wù)。3．融入全球經(jīng)濟，建設(shè)高附加值的軟件出口基地從長遠來看，珠海應(yīng)將她獨有的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，建設(shè)成為出口導(dǎo)向型的軟件基地，以澳門、香港為中轉(zhuǎn)，主要瞄準歐盟、美國、日本等的市場。珠海軟件產(chǎn)業(yè)必須認真把握好自己在國際分工中的定位，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品的國際化水平，大力發(fā)展軟件出口，積極推廣具有自己知識產(chǎn)權(quán)和品牌的軟件，以此提升珠海軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和國際競爭力。4．完善軟件產(chǎn)業(yè)鏈條，打造珠海軟件產(chǎn)業(yè)的整體競爭力通過軟件產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，珠海的軟件企業(yè)要在軟件開發(fā)中采取更多的合作、溝通機制，使處于上下游之中的軟件企業(yè)依靠相通的標準，在通用工具、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)等領(lǐng)域做成軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，讓不同的軟件企業(yè)在不同的產(chǎn)業(yè)鏈條上組成軟件企業(yè)的“聯(lián)合艦隊” ，在相互依存中共同發(fā)展珠海的軟件產(chǎn)業(yè)，在全國形成珠海的產(chǎn)業(yè)特色同時增強珠海軟件企業(yè)在國際市場上的團隊競爭力。29 / 36第五部分 珠海軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議一、強化服務(wù)功能建設(shè)，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（1）完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境為進一步推進珠海國家軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)范基地管理，創(chuàng)造良好軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成以南方軟件園為主體，輻射哈工大科技園、清華科技園、民營科技園乃至整個科技創(chuàng)新海岸的空間布局。按照軟件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，通過土地、資金等要素的供給，吸引項目、資金、人才、技術(shù)等要素集聚。（2）加強對于軟件企業(yè)的資金支持第一，對于軟件產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目以及新引進的龍頭企業(yè)，應(yīng)在地方性行政規(guī)費、地價款、貸款貼息、科技投入等方面給與扶持。第二，推進軟件產(chǎn)業(yè)的名牌帶動戰(zhàn)略，對于軟件企業(yè)獲得省級以上名牌產(chǎn)品、馳名商標、免檢產(chǎn)品的，給與一定的資金獎勵。第三，解決軟件行業(yè)中小企業(yè)的融資難問題。要安排專項資金，引導(dǎo)和促進珠海市各金融機構(gòu)對中小軟件企業(yè)的信貸支持，推廣政府、銀行、擔保機構(gòu)、企業(yè)“四位一體”模式，提高軟件產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)擔保風險金，提高企業(yè)抗風險能力。第四，更好的發(fā)揮已設(shè)立的風險投資基金的作用，支持產(chǎn)業(yè)基地的中小型軟件企業(yè)和個人軟件創(chuàng)業(yè)者，為具有良好前景的軟件項目提供孵化資金，鼓勵同時對于軟件新創(chuàng)企業(yè)的注冊登記、房租補貼、風險投資、稅費減免、出口、CMM 認證、人才培養(yǎng)予以重點支持。（3）健全軟件行業(yè)協(xié)會的功能強化軟件行業(yè)協(xié)會在政府與軟件企業(yè)溝通中的橋梁和紐帶功能，健全珠海軟件行業(yè)協(xié)會在幫助企業(yè)獲取市場信息、溝通聯(lián)系、組織宣傳和展覽、市場推介等方面的能力。同時也要根據(jù)政府的委托和授權(quán)，進行軟件行業(yè)的管理和信息收集，及時為政府宏觀管理和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策提供決策和依據(jù)。（4）推進知識產(chǎn)權(quán)和標準戰(zhàn)略軟件產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)非常重要，要想搶占軟件產(chǎn)業(yè)制高點，就必須要實施知識產(chǎn)權(quán)和標準戰(zhàn)略。珠海應(yīng)鼓勵軟件行業(yè)的龍頭企業(yè)在一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)培育和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件產(chǎn)品并打造知名品牌。激勵有能力的軟件企業(yè)在開發(fā)軟件新產(chǎn)品的同時，積極參與軟件產(chǎn)品行業(yè)標準、國家標準及國際30 / 36標準的制定。同時，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴格執(zhí)法，杜絕盜版和侵犯軟件知識產(chǎn)權(quán)的行為，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。（5）增強集群的孵化服務(wù)能力 軟件產(chǎn)業(yè)基地的公共服務(wù)平臺應(yīng)為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)基地入駐、各種創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓、及相關(guān)政策方面的在線咨詢和專家指導(dǎo)，基于軟件產(chǎn)品檢測中心和集成電路設(shè)計中心為中小企業(yè)提供各類軟件公共技術(shù)服務(wù)項目，同時為新創(chuàng)企業(yè)推介相關(guān)的融資擔保機構(gòu)，加強新創(chuàng)企業(yè)與擔保機構(gòu)之間的互動并介紹面向中小企業(yè)服務(wù)的各種融資計劃，進而增強軟件基地的孵化能力。二、實施龍頭帶動戰(zhàn)略，健全完善珠海軟件產(chǎn)業(yè)鏈第一，通過政策扶持，加大對現(xiàn)有軟件企業(yè)的培育力度，特別要選擇有發(fā)展前景、競爭力較強的企業(yè)給予重點支持，使之盡快成為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動其他中小型軟件企業(yè)快速成長、壯大同時形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，市場占有率高的軟件拳頭產(chǎn)品。第二，實施龍頭軟件企業(yè)帶動戰(zhàn)略，通過大企業(yè)引領(lǐng)和帶動，形成軟件產(chǎn)業(yè)鏈條，促進全市軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。珠海軟件行業(yè)協(xié)會可結(jié)合市場發(fā)展需要，在軟件咨詢、培訓、應(yīng)用軟件開發(fā)、行業(yè)信息系統(tǒng)集成、信息安全產(chǎn)品、嵌入式軟件開發(fā)、軟件產(chǎn)品銷售與服務(wù)等領(lǐng)域引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)軟件公司的合作，力爭在珠海形成若干個以大型軟件企業(yè)為龍頭、若干專業(yè)軟件公司為配套的相對穩(wěn)定的軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成專業(yè)分工和優(yōu)勢互補的行業(yè)發(fā)展模式，真正體現(xiàn)集群優(yōu)勢。第三，積極引進國內(nèi)外大型軟件知名企業(yè)特別是 IT 世界 500 強企業(yè)落戶珠海，如對世界 500 強企業(yè)、國內(nèi)外軟件 100 強企業(yè)在珠海國家軟件基地設(shè)立的企業(yè)和機構(gòu)，并規(guī)模化發(fā)展的，可給予一定的鼓勵資金。同時，發(fā)揮其引領(lǐng)、帶動、示范作用，鼓勵本土軟件企業(yè)快速形成配套能力，促進珠海整體軟件產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。三、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力（1）公共服務(wù)平臺建設(shè) 針對珠海的廣大中小軟件企業(yè)在“人才、工具、方法和市場”等四方面普遍存在的困難和需求，從提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵入手，進一步拓展和強化珠海南方軟件檢測中心和珠海市集成電路設(shè)計中心的功能，同時建設(shè)珠海軟件開發(fā)公共技術(shù)平臺。在公共技術(shù)平臺的建設(shè)方式上，可充分發(fā)揮“官產(chǎn)學研”合作互動的優(yōu)勢，采用在政府支持下，基地內(nèi)的企業(yè)、高校、科研單位以及國際著名廠商的力量合作共建的模式；在平臺的架構(gòu)上，建立“專業(yè)化分工，產(chǎn)業(yè)鏈互動”的體系；在平臺的服務(wù)形式上，31 / 36采用網(wǎng)上虛擬服務(wù)和現(xiàn)場面對面體驗相結(jié)合的方式，提供不同類別的服務(wù)項目以降低軟件企業(yè)研發(fā)成本，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的服務(wù)內(nèi)容；在平臺運作經(jīng)營模式上，堅持企業(yè)化運作，即共建單位和合作伙伴間按照經(jīng)濟契約的關(guān)系承擔責任義務(wù)和享受權(quán)利待遇。（2）企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)鼓勵基地內(nèi)的軟件企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，建立企業(yè)與大學、科研院所合作的產(chǎn)學研聯(lián)合體，形成以市場為導(dǎo)向的研究開發(fā)體系和開放式的產(chǎn)學研合作機制，鼓勵軟件企業(yè)申報國家、省市級的工程研究中心并對申報成功的企業(yè)給與一定的獎勵。如根據(jù)珠?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)，可以發(fā)揮珠海軟件企業(yè)在殺毒軟件、LINUX 操作系統(tǒng)等方面的技術(shù)優(yōu)勢，建立信息安全聯(lián)合研究中心和實驗室，向網(wǎng)絡(luò)化的信息安全軟件以及整體信息安全解決方案發(fā)展，參與到國家信息安全的重點示范工程中去，提高珠海軟件產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，為更多地參與國家大型信息化項目奠定基礎(chǔ)。同時，鼓勵外資企業(yè)在珠海建立研發(fā)中心，促進技術(shù)擴散，繼續(xù)加強與微軟、英特爾、IBM 等公司的合作，不斷接觸和有效利用國際高端技術(shù)，加快從“消化吸收”到“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。（3）軟件企業(yè)的質(zhì)量控制能力鼓勵、引導(dǎo)軟件企業(yè)向集約化、標準化、規(guī)模化方向發(fā)展，發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。同時大力鼓勵和引導(dǎo)珠海軟件企業(yè)進行 CMM 認證和軟件企業(yè)的資質(zhì)認證，引入標準化的質(zhì)量控制體系，培育能與國際標準接軌的骨干企業(yè)，強化珠