【正文】 我省可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展替代能源中長期規(guī)劃；鼓勵清潔能源和可再生能源技術開發(fā)、推廣與應用，逐漸擴大清潔能源、可再生能源使用規(guī)模和市場占有率；積極開發(fā)太陽能、風能、海洋能和地熱資源，鼓勵開發(fā)利用生物質能，開展可再生能源產業(yè)基地的可行性研究和規(guī)劃建設。五是加快節(jié)能技術開發(fā)與推廣應用。重點支持和推廣一批節(jié)能降耗技術開發(fā)、改造項目。六是推進建筑節(jié)能。“十一五”期間新建建筑必須積極實施和達到節(jié)能50%的設計標準，珠三角地區(qū)城市率先實施節(jié)能65％的標準，20102012年，珠三角新建建筑要全面實施節(jié)能65%的設計標準，20132020年，全省新建建筑要全面實施節(jié)能65%的標準。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉。一是優(yōu)化水資源配置，強化水資源管理。優(yōu)化東江流域、西江流域、北江流域、韓江流域、珠三角及粵東沿海地區(qū)、粵西沿海地區(qū)水資源配置，優(yōu)化行業(yè)及城鄉(xiāng)水資源配置；建設一批水資源配置工程、節(jié)約用水工程、節(jié)水示范工程項目；加強水資源統(tǒng)一管理，確保水資源的供求平衡和供應質量。進一步修訂完善《廣東省用水定額（試行）》，制訂全省取水許可總量控制方案，強化需水管理，嚴格實施用水總量控制和定額管理制度；建立完善全省行業(yè)取水定額指標體系。二是分領域抓好水資源節(jié)約利用。在主要城市啟動“創(chuàng)建節(jié)水城市和社會的行動方案”，推進城市節(jié)水。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)水損耗率，2010年管網(wǎng)損耗率≤16%，2012年管網(wǎng)損耗率≤15%，2020年管網(wǎng)損耗率≤12%；推廣使用節(jié)水型設備和器具，2010年全省節(jié)水器具使用率達40%以上；2012年，全省節(jié)水器具使用率達到45%以上，2020年，全省節(jié)水器具使用率達80%以上。推進工業(yè)節(jié)水,提高工業(yè)用水重復利用率。制訂工業(yè)行業(yè)用水定額和節(jié)水標準，逐步淘汰浪費水資源的落后生產技術、工藝、設備和產品，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術、新工藝、新設備，推進節(jié)水技術改造，嚴格限制缺水地區(qū)發(fā)展高耗水工業(yè)項目，工業(yè)用水重復利用率2010年達到65%，2012年達到70%，2020年達到80%?！笆晃濉逼陂g，全省創(chuàng)建300家節(jié)水型示范企業(yè)，2012年全省創(chuàng)建500家節(jié)水型示范企業(yè)，2020年全省創(chuàng)建1000家節(jié)水型示范企業(yè)，全面實施節(jié)水型企業(yè)方案。推進農業(yè)節(jié)水。繼續(xù)推進太陽能光伏水泵抽水、農業(yè)節(jié)水灌溉設備的應用，推廣噴灌、微灌、滴灌、機械化深耕深松保墑技術以及灌溉施肥一體化等現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術；推廣田間排灌渠道硬底化、作物秸稈覆蓋、低壓管道輸水等技術；大力推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造，積極開展農業(yè)末級渠系節(jié)水改造試點，提高渠系水利用系數(shù)。三是利用經(jīng)濟杠桿節(jié)約用水、保護水源，配套完善相關政策和措施。科學、合理制定水價，逐步提高水利工程供水價格，完善農業(yè)水費計收辦法；對國家產業(yè)政策中限制類、淘汰類的高耗水企業(yè)實行差別水價；大力推進居民用水階梯式水價和非居民用水超計劃、超定額累進加價制度；合理確定再生水價格，積極扶持和促進再生水生產利用。四是抓好水污染防治和中、污水回用。盡快制訂《廣東省污水再生利用總體規(guī)劃》，2010年重點推進全省縣城、中心鎮(zhèn)和珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，2020年全省要全面建成布局科學、合理的污水集中處理設施，城鎮(zhèn)生活污水處理率2010年達到60%以上，2012年達到64％以上，2020年達到80％以上；嚴格控制工業(yè)污染源，重點抓好珠三角工業(yè)密集區(qū)的水污染防治工作；大力推進水污染治理重點工程和設施建設，繼續(xù)推進珠江綜合整治和治污保潔工程，切實保護飲用水源，加強重點流域區(qū)域環(huán)境綜合整治，做好水源的畜禽養(yǎng)殖污染控制，在地級以上城市加大力度推進污水深度處理、回用處置工程建設，提高城市污水集中處理回用率、中水回用率，提高企業(yè)中水利用比例，提高農業(yè)中水灌溉面積。五是加強水資源的綜合利用，探索高效開發(fā)雨水和海水資源。綜合利用地表水、地下水和空中云雨水，鼓勵研究開發(fā)和推廣應用雨水集蓄技術和洪水、地表水、地下水利用技術，開展河道蓄滯雨洪和汛期雨水滯蓄回補地下水工程研究；在珠三角地區(qū)探索啟動城市綠化利用雨水、地表水、地下水的項目試點工作；擴大海水直接利用規(guī)模，鼓勵有條件的沿海城市直接利用海水的企業(yè)充分利用海水資源，鼓勵廣州、深圳、珠海、汕頭等沿海城市開展海水淡化和直接利用，鼓勵海水在核電、石化、電力等大型工程項目中的直接應用，支持深圳、陽江兩個核電基地和沿海大型火電、化工項目進一步做好海水直接利用工作；開展海水利用項目示范和技術攻關。現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。城鎮(zhèn)居民生活用水凈定額2010年控制在每人每天186升以內，2012年控制在每人每天187升以內，2020年控制在每人每天190升以內；毛定額2010年控制在每人每年213升以內，2012年控制在每人每天213升以內，2020年控制在每人每天212升以內。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險贅。一是嚴格管理制度，切實落實耕地特別是基本農田保護目標。制訂鼓勵耕地保護和基本農田保護的優(yōu)惠政策，建立和完善經(jīng)濟補償機制。二是統(tǒng)籌安排各行各業(yè)用地，優(yōu)化建設用地布局。充分利用國土規(guī)劃試點成果，按照主體功能區(qū)的設置要求，制訂地區(qū)間差別化供地政策；新增建設用地優(yōu)先保障重點發(fā)展地區(qū)、產業(yè)升級、重點項目、重要產業(yè)和民生項目用地需求。三是嚴格控制新增建設用地。健全完善各類建設用地定額指標體系，嚴格執(zhí)行用地定額標準，制訂新增建設用地配置政策。四是深入挖潛，盤活現(xiàn)有建設用地。開展對現(xiàn)有建設用地利用效率評價以及閑置地和低效用地的清查工作，出臺激勵政策，加大對閑置地的處置力度，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄地、空閑地和低效用地。五是健全經(jīng)濟調節(jié)機制，加大土地資源市場化配置力度。合理調整建設用地的取得和保有成本，約束粗放浪費用地行為；繼續(xù)完善國有土地使用權公開交易制度，深化國有土地有償使用制度改革；深化征地制度改革試點，控制征地規(guī)模，完善征地補償機制。六是開拓土地開發(fā)利用的新途徑。在符合生態(tài)環(huán)境要求和充分論證的前提下，積極整理開發(fā)部分低效園地和山坡地，科學合理開展圍海造地。七是建立節(jié)約集約用地定期評估機制。定期對土地利用情況進行調查分析，評估節(jié)約集約用地水平，并根據(jù)節(jié)約集約用地實際效果、國家法律的修改和形勢的變化對試點工作進行及時的調整。八是強化保障措施。加強用地監(jiān)管，建立和完善土地管理問責制，構建覆蓋土地審批、供應、使用全過程的監(jiān)管體系；建立節(jié)約集約用地激勵與約束相結合的新機制，建立節(jié)約集約用地考核評價制度。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝嘗隕崳。大力節(jié)約原材料，提高利用率。一是加強重點行業(yè)原材料消耗管理。嚴格執(zhí)行設計規(guī)范、生產規(guī)程、施工工藝等技術標準，實行材料消耗核算制度，工藝、設備、產品及包裝物設計在符合有關國家標準的強制性要求情況下，按照減少資源消耗和廢物產生的要求，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或低毒低害材料和設計方案；推行產品生態(tài)設計，提倡鼓勵使用再生材料。推進再生材料循環(huán)利用；鼓勵包裝容器重復使用，提高循環(huán)利用率。二是延長材料使用壽命。鼓勵生產高強度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強度和使用壽命；在賓館、旅業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)提倡減少使用一次性用品。三是減少包裝材料的使用。制定節(jié)約包裝材料的政策措施，深入推進商品過度包裝治理工作，對社會反映強烈的消費品過度包裝和搭售問題，通過加強市場價格監(jiān)管等手段進行深入治理，并盡快完善規(guī)范性政策，建立長效機制。 輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。（二）推進廢棄物綜合利用。建立和完善廢棄物分類、收集和處理系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行廢物強制回收制度，完善社會化再生資源回收處理與綜合利用體系，建立健全廢棄物資源化利用市場機制和管理機制。在珠三角地區(qū)建立完善的廢舊電器、廢舊電子、廢舊塑料、廢舊輪胎等廢舊物收集系統(tǒng)，逐步向東西兩翼和山區(qū)推廣，到2012年每個區(qū)（特大鎮(zhèn)）至少設置1個收集點，每個地級以上市建立1座工業(yè)固體廢物集中處理設施和1座醫(yī)療廢物集中處理設施，全省規(guī)劃建設5個區(qū)域性電子廢物綜合處理中心，規(guī)劃建設若干個區(qū)域性廢舊家電、廢舊塑料、廢舊輪胎綜合利用中心。建設6個危險廢物集中處理中心。重點抓好生活垃圾減量化、資源化與無害化，工業(yè)廢棄物回收利用，危險廢物和醫(yī)療廢物回收利用等三方面工作。2012年，全省城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率達到62%以上，生活垃圾無害化處理率達到82%以上，其中山區(qū)達到62%以上。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到86%，廢舊電子電器等收集率達到75%，集中處理率達到75%，資源化利用率達到65%。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥陜憲。生活垃圾的減量化、資源化與無害化?！　p少生活垃圾產生量。提高燃氣普及率和集中供熱率，減少煤灰垃圾產生量。提高半成品供應量，鼓勵凈菜上市。倡導綠色消費，鼓勵節(jié)約使用生活用品，少用一次性物品。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔瓚陳諳。建立垃圾分類收集處理體系。以廣州、深圳先行試點，2012年珠三角地區(qū)建立完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)，逐步向東西北地區(qū)全面推廣，逐步完善農村生活垃圾收集處理系統(tǒng)。2020年，建成全面涵蓋、運轉高效、科學完善的垃圾分類收集處理體系。合理分布垃圾分類、收集處理設施。合理設置大型分揀中心，對分類收集的生活垃圾加以細化分類、初步加工與打包，定向送往對口的綜合利用企業(yè)。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞鎧隴備。提高垃圾收運系統(tǒng)現(xiàn)代化水平。中心城市構建小型壓縮轉運站為主，大型轉運站為輔的垃圾收運體系，建設一批小型壓縮式轉運站，改造和新建一批生態(tài)性良好的集裝箱垃圾壓縮轉運站，實現(xiàn)垃圾收運從散裝向壓縮集裝化、全過程密閉化發(fā)展。部分新建社區(qū)嘗試建設真空垃圾收集系統(tǒng)，實行清潔運輸。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚?！　〗⑸罾筇幚眢w系。建設生活垃圾無害化處理設施和垃圾綜合處理設施，采取衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電或堆肥等形式對生活垃圾進行有效處理，逐步加大焚燒發(fā)電比例，有機垃圾直接送入堆肥廠進行無害化處理，生產有機肥料，回收垃圾填埋產生的甲烷等可燃氣體。支持生活垃圾漚肥項目產業(yè)化。把垃圾綜合處理作為提高垃圾資源化回收利用的重要手段。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻觴際嚕。廢棄物回收利用。廢紙回收利用。健全廢紙回收利用網(wǎng)絡，鼓勵成立股份制公司或聯(lián)合體，開展廢紙收集與再利用。將廢紙回收和社區(qū)文明建設結合起來，發(fā)揮社區(qū)力量，提高回收利用率。鼓勵經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)低成本、低風險和高速度擴張，擴大經(jīng)營規(guī)模。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。報廢汽車回收拆解。按照國家《報廢汽車回收管理辦法》，完善報廢汽車回收拆解行業(yè)管理，加大對報廢汽車回收拆解技術研發(fā)。建立與現(xiàn)代化大規(guī)模汽車生產消費相適應的報廢汽車回收拆解體系。在國家有關法律、法規(guī)允許范圍內，建立有效的零配件再生利用體系，建立相應的再生產品標準，對再生零配件進行分類處理。 闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。家用電器、電子類產品回收利用。制定廢舊家電及電子產品回收利用有關規(guī)定，建立區(qū)域性廢舊家電及電子產品回收利用中心市場和廢舊家電及電子產品回收利用體系。推進廢舊家電及電子產品回收利用示范基地建設，重點抓好汕頭貴嶼電子市場、清遠國家級循環(huán)經(jīng)濟試點示范基地項目建設，發(fā)揮其示范帶動作用。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。廢舊金屬、廢舊輪胎和廢舊塑料回收利用。通過價格和政策引導，提高廢舊金屬回收使用率，開辟利用廢舊金屬、廢舊輪胎和廢舊塑料生產井座、井蓋及汽油等資源化途徑，加強廢舊金屬、廢舊輪胎和廢舊塑料回收分類指導。支持廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊塑料回收利用項目產業(yè)化運作。鈣槍濾黨許蕁鄶飫誥慮瞇輻務憚隊醫(yī)。建筑廢料和垃圾回收利用。鼓勵專業(yè)化公司運作，形成專門網(wǎng)絡開展建筑廢料和垃圾回收利用，對建筑鋼材、玻璃、型材、墻體外裝修、內裝修、管線、墻體等廢料進行分類回收，加大對墻體構件分拆技術、墻體材料再制造利用技術的開發(fā)利用，全面提高建筑廢料回收使用率。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳詰闞蟶。污泥綜合利用。加大污泥綜合利用技術開發(fā)的示范項目建設力度，在無害化處理基礎上進行綜合利用：造紙類、煤泥類污泥進行集中燃燒發(fā)電；生活污泥加工成作物或植物肥料、營養(yǎng)土壤；生活污泥、工業(yè)污泥、河泥在水泥生產中加以焚燒使用。分類建設示范推廣項目，著力推進污泥資源化項目產業(yè)化運作。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。積極推進汽車舊廢配件（包括廢舊輪胎）再制造。大力發(fā)展汽車零部件再制造和輪胎翻新行業(yè)，按照靠近消費市場、靠近生產企業(yè)的原則，積極啟動再制造（翻新）示范推廣項目。為“十一五”以后規(guī)模化發(fā)展積累經(jīng)驗和奠定基礎。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。（三）加快建設綠色政府。以綠色辦公為切入點，通過實施“綠色行政、綠色采購”策略，切實提高政府綠色管理水平；各級政府機關事務管理部門要制定有關耗能、耗水和辦公耗材定額指標，財政部門按定額指標審定經(jīng)費預算；大力推進實施綠色采購制度，列入政府采購目錄的綠色產品2010年達到40％以上，2012年達到45％以上，2020年達到60％以上。綠色產品價值占采購總價值2010年達到40％以上，2012年達到45％以上，2020年達到60％以上，實現(xiàn)能耗、水耗、辦公耗材等大幅度下降。主要任務：萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。以綠色辦公為切入點，啟動綠色政府建設。堅持“節(jié)約、減量、美化”的綠色辦公原則，制定政府部門節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材目標要求和實施辦法，建立政府機構耗能、耗電、耗水、耗材統(tǒng)計體系，重點抓好政府建筑物節(jié)能改造以及公務車節(jié)能；帶頭使用可回收、再利用的綠色辦公用品、節(jié)能和貼有能效標志的產品。帶頭使用通過清潔生產審核、環(huán)境體系認證，環(huán)境標志認證的企業(yè)產品。加強辦公用品廢棄物分類管理，改善和美化辦公環(huán)境，提倡簡樸辦公。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。建立環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的決策機制。創(chuàng)新行政管理體制，建立健全環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展決策機制；在政府決策、規(guī)劃、執(zhí)行中綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，把保護資源環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作為重要目標，從決策源頭落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。實施政府綠色采購制度。發(fā)揮政府導向和示范作用，大力倡導綠色采購。在政府采購計劃中明確政府優(yōu)先采購和強制采購的節(jié)能產品類別，指導政府采購節(jié)能產品。優(yōu)先采購保護資源與環(huán)境、節(jié)約能源、減少廢棄物、利于公眾健康的產品。通過綠色采購引導環(huán)保產業(yè)發(fā)展，調動全社會開發(fā)和節(jié)約能源、資源的積極性，引導綠色消費。顢燦懺騅錳