【正文】 的政策風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、資金變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等其它風(fēng)險(xiǎn)很小。七、結(jié)論與建議（一）項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)總體綜合評估上文已對該項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的五大類風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評價(jià)，為便于度量該項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的大小，有必要對各類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小進(jìn)行量化，然后得到項(xiàng)目整體的綜合風(fēng)險(xiǎn)大小。項(xiàng)目整體社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)表風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重（W）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（C）WC土地征遷風(fēng)險(xiǎn)√（）環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)√建筑安全風(fēng)險(xiǎn)√財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)√其他風(fēng)險(xiǎn)綜合風(fēng)險(xiǎn)從上表可看出，風(fēng)險(xiǎn)程度低，意味著項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性較小。（二）結(jié)論在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面保持良好，XX市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步大發(fā)展，國家對能源建設(shè)重點(diǎn)投入的大環(huán)境下，XX現(xiàn)有核心消費(fèi)點(diǎn)保持不變，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)也即將涌現(xiàn)，XX市居民收入仍將保持加速提高態(tài)勢，住房需求空間很大。準(zhǔn)確的市場定位，合理的價(jià)格策略及良好的企業(yè)品牌，都為此項(xiàng)目的成功提供了必要的條件。本項(xiàng)目所處地段為XX市新城區(qū)的黃金地段，該產(chǎn)品定位為商貿(mào)區(qū)，商業(yè)具有絕對的地段優(yōu)勢，產(chǎn)品定位準(zhǔn)確，市場前景非常樂觀。綜上所述，由于建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，技術(shù)力量雄厚，管理科學(xué)規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)防范意識強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防范措施到位得力。該項(xiàng)目社會穩(wěn)定、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險(xiǎn)均很小，故百善鎮(zhèn)某新村安置房項(xiàng)目開發(fā)是可行的。（三）建議項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收制的原則，確保按期完成和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，確保環(huán)境不受污染和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按照國家建筑安全相關(guān)法律法規(guī)，確保工程安全。鑒于項(xiàng)目處在XX市最繁華商貿(mào)區(qū)的特殊位置，建議環(huán)保部門和建設(shè)管理部門在建設(shè)期間要從嚴(yán)監(jiān)管。附錄：XX市城市土地征收與拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法　　第一章　總 則　　第一條　為規(guī)范城市土地拆遷管理行為，維護(hù)公共利益，保障被拆遷人合法權(quán)益，做好城市土地拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施土地拆遷，或?yàn)楣怖娴男枰?，在本市范圍?nèi)由市人民政府對國有土地上單位、個(gè)人的土地實(shí)行征收時(shí)，對被拆遷人、用益物權(quán)人給予拆遷補(bǔ)償、安置的，適用本辦法?！　〉谌龡l　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償安置，被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要和土地征收決定，在搬遷期限內(nèi)完成搬遷?！　〉谒臈l　市城市土地拆遷管理辦公室，為城市國有土地上土地征收與拆遷補(bǔ)償管理部門（以下簡稱拆遷部門）?！　⊥恋卣魇詹疬w補(bǔ)償工作實(shí)行屬地管理，市轄各區(qū)人民政府在市拆遷部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地征收拆遷補(bǔ)償工作。市人民政府建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、城市綜合執(zhí)法、公安、價(jià)格部門和鎮(zhèn)、街道辦事處等單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，共同做好土地征收和拆遷補(bǔ)償安置工作?！　〗ㄔO(shè)單位已具備土地拆遷資格的，市拆遷部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位進(jìn)行的城市土地拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)施監(jiān)督管理?！　〉诙隆〔疬w管理　　第五條　城市土地拆遷應(yīng)堅(jiān)持以人為本，依法拆遷，嚴(yán)禁侵害公共、集體和被拆遷人合法權(quán)益。　　第六條　為了公共利益的需要，市人民政府征收國有土地上的土地，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定作出土地征收決定后，方可依法實(shí)施拆遷?！　〉谄邨l　拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷部門確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施土地拆遷。如延長拆遷期限，需經(jīng)拆遷部門依法批準(zhǔn)?！　〉诎藯l　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資質(zhì)的拆遷單位進(jìn)行拆遷?！　〉诰艞l　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本暫行辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?！　f(xié)議內(nèi)容包括：　?。ㄒ唬┩恋夭疬w當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；　?。ǘ┴泿叛a(bǔ)償金額及其支付期限；　　（三）安置用房的面積和地點(diǎn)；　　（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換土地的差價(jià)支付方式和期限；　?。ㄎ澹┌徇w期限、搬遷過渡方式和過渡期限；　?。┌徇w補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；　　（七）違約責(zé)任和爭議解決方式；　?。ò耍┊?dāng)事人約定其他條款；　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。　　第十條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者土地承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行?！　〉谑粭l　拆遷人補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后被拆遷人應(yīng)按期將土地移交拆遷人，并將被拆遷土地的房地產(chǎn)權(quán)證交與拆遷人，移送土地產(chǎn)權(quán)登記管理部門注銷?！　〉谑l　實(shí)施土地拆除，應(yīng)當(dāng)遵守建筑施工安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，防止各類事故發(fā)生?！　〉谌隆≌魇粘绦颉　〉谑龡l　市轄各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)從城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，向市拆遷部門編報(bào)年度土地征收計(jì)劃，由拆遷部門匯總報(bào)市人民政府審批。　　第十四條　土地征收實(shí)施單位，根據(jù)年度征收計(jì)劃制定征收方案經(jīng)市拆遷部門核準(zhǔn)，報(bào)市人民政府審批?！　〉谑鍡l　市人民政府在作出征收決定前，由拆遷部門牽頭組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就征收目的、范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)論證，在此期間應(yīng)采取聽證會或其他方式廣泛征求公眾及有關(guān)專家意見?！　〉谑鶙l　市人民政府對符合法定征收條件的，在作出征收決定后，收回國有土地使用權(quán)，并將征收目的、范圍、實(shí)施時(shí)間、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)進(jìn)行公告，由區(qū)人民政府實(shí)施拆遷?！　∈胁疬w部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好宣傳、解釋工作?！　〉谑邨l　與土地征收決定有關(guān)的權(quán)利人和利害關(guān)系人，對市人民政府作出的土地征收決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可依法向人民法院提起行政訴訟。　　征收人對被征收人按本辦法給予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換土地、周轉(zhuǎn)用房的，行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止土地征收執(zhí)行?！　〉谑藯l　實(shí)施拆遷前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)土地權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和本辦法有關(guān)規(guī)定制定具體拆遷計(jì)劃和方案，經(jīng)拆遷部門核準(zhǔn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)予以公告?！　〉谑艞l　征收人或者受委托的實(shí)施拆遷單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃和方案與被征收人簽訂土地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。　　第二十條　被征收權(quán)利人或利害關(guān)系人在市政府規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷實(shí)施單位申請，經(jīng)拆遷部門報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆遷或依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)就被拆遷土地的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。　　拆遷部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)拆遷人依照本辦法規(guī)定，對被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換土地、周轉(zhuǎn)用房?！　〉谒恼隆〔疬w補(bǔ)償　　第二十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定對被拆遷人或用益物權(quán)人給予補(bǔ)償。有條件的應(yīng)采取先安置后拆遷的辦法?！　〔鸪`章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償安置；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按拆除建筑物的工程造價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償?！　〉诙l　對被拆遷土地的用途和建筑面積的認(rèn)定，以被拆遷土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等有效土地產(chǎn)權(quán)證明記載的用途和建筑面積為準(zhǔn)；沒有辦理產(chǎn)權(quán)證書的，用途和建筑面積以規(guī)劃部門規(guī)劃為準(zhǔn)?！　〉诙龡l　補(bǔ)償?shù)姆绞剑嚎梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行土地產(chǎn)權(quán)調(diào)換?！　〉诙臈l　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~：根據(jù)被拆遷土地的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以同地段、同時(shí)點(diǎn)、同類型新普通商品房市場價(jià)格確定?！　⊥恋匮b修及附屬物補(bǔ)償由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，或者按照重置價(jià)結(jié)合成新通過評估確定?！　≡u估程序按國家和省評估規(guī)范進(jìn)行?！　〉诙鍡l　實(shí)行土地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人提供不少于被拆遷土地原使用面積的安置房，并由拆遷人和被拆遷人按照本辦法第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷土地的補(bǔ)償金額和安置房的價(jià)格（同時(shí)點(diǎn)市場價(jià)）結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)?！　〔疬w人在原地提供相同類型、用途的安置房，同原使用面積相等的部分不找差價(jià)，超過或低于原使用面積的部分按市場價(jià)結(jié)算?！　〉诙鶙l　實(shí)行土地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置土地地點(diǎn)，可以實(shí)行原地安置，也可以實(shí)行異地安置?！　「鶕?jù)建設(shè)規(guī)劃，原地進(jìn)行機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通能源、水利、環(huán)保、文化體育、市政公用等設(shè)施建設(shè)，且不具備安置條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地安置或者貨幣補(bǔ)償。實(shí)行異地安置的由拆遷人提供異地安置房源或由被拆遷人自行選擇，并按本辦法第二十四條、二十五條結(jié)算差價(jià)。　　第二十七條　拆遷公有住宅土地，土地使用權(quán)人（承租人）要求購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換土地的，須經(jīng)原土地所有權(quán)人同意，按房改有關(guān)政策規(guī)定購買?！　〉诙藯l　被拆遷人選擇土地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡方式、過渡期限和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，按《安徽省城市土地拆遷管理辦法》規(guī)定執(zhí)行?！　“徇w補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，按市物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！　〉诙艞l　拆遷非住宅土地，如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者土地承租人下列費(fèi)用：　?。ㄒ唬┌凑諊液褪∫?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；　　（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算費(fèi)用；　?。ㄈ┮虿疬w造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償?！　〉谌畻l　被拆遷城市居民戶符合有關(guān)規(guī)定享受城市最低生活保障待遇的，原住房建筑面積低于45平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)無償提供建筑面積不少于45平方米的土地作為安置房，或者按同地段、同時(shí)點(diǎn)、同類型建筑面積45平方米普通商品房市場價(jià)給予一次性貨幣補(bǔ)償，由其自行安置?！　〉谌粭l　城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷，以貨幣補(bǔ)償為主；要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可由拆遷人提供購買的適當(dāng)房源，有條件的可集中建設(shè)安置房予以安置?！　〉谌l　城中村土地被拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由每戶宅基地評估地價(jià)和土地（含配房及附屬物）重置價(jià)兩部分組成。但每戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)不得超過《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》規(guī)定的220平方米?！　〉谌龡l　城中村土地被拆遷進(jìn)行原地安置的，原地安置土地面積由每戶按人口核算安置面積和每戶原宅基地核算安置面積兩部分組成，但原則上不低于被拆遷人符合村鎮(zhèn)規(guī)劃所建主房的實(shí)際面積?！　∶繎舭慈丝诤怂惆仓妹娣e為每口人建筑面積40平方米。每戶人口按照原分配宅基地時(shí)所享受的人口數(shù)確定。　　每戶按宅基地核算安置面積是以每戶宅基地面積60平方米為基數(shù)， 根據(jù)被拆遷人土地所處區(qū)域地段適當(dāng)調(diào)整。一類地區(qū)一級地段按每60平方米增加建筑面積20平方米，其他在一類地區(qū)一級地段所確定增加建筑面積20平方米的基礎(chǔ)上，按照《XX市城市土地拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》劃分的四類地區(qū)十級地段以每級地段10﹪的比例遞減確定安置面積?！　〉谌臈l　城中村土地被拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十二條規(guī)定計(jì)算被拆遷土地補(bǔ)償金額和同類型、同時(shí)點(diǎn)安置土地的成本價(jià)結(jié)算差價(jià)；超出或低于安置土地面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，按房地產(chǎn)市場價(jià)結(jié)算。　　第五章　附　則　　第三十五條　本辦法所稱城中村土地是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民在原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配的宅基地上按照村鎮(zhèn)規(guī)劃自建、現(xiàn)土地性質(zhì)已轉(zhuǎn)為國有、未辦理城市房地產(chǎn)權(quán)證的土地?！　〉谌鶙l　本辦法由市城市土地拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)解釋?！　〉谌邨l　本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省XX市人民政府下載需知★本站上傳的文檔資源均來自互聯(lián)網(wǎng)，以分享為目的，為有需要者提供學(xué)習(xí)與參考，版權(quán)為原作者所有，若侵犯到原作者的權(quán)益, 請?zhí)岢鲋刚? 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