【正文】 調(diào)查問卷和專家打分結(jié)果可以得出：環(huán)境影響中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素為施工期揚(yáng)塵影響，項(xiàng)目因施工期揚(yáng)塵引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較小，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對項(xiàng)目、對社會穩(wěn)定的影響程度為較小，風(fēng)險(xiǎn)程度較小。 項(xiàng)目可行性分析(1)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目工程方案風(fēng)險(xiǎn)分析主要是論證項(xiàng)目工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程方案是否合理，是否經(jīng)過充分的技術(shù)論證，是否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境所接納，是否得到影響較大的單位、居民、其它社會組織的支持。工程方案不合理可能導(dǎo)致項(xiàng)目建成后存在安全隱患，給項(xiàng)目周邊的群眾和環(huán)境帶來危害。(2)風(fēng)險(xiǎn)分析①設(shè)計(jì)要求符合性分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行現(xiàn)行國家、建設(shè)部建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。主要的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB503522005）《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5017693）《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》通字號[2009]46《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB 503452012《唐山市城市總體規(guī)劃》（20102020）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162014）《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 501042010）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13（J）812009）《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB501082008）《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500671997）《園林植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》（DBJ08191991）《草坪建植和草坪養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)規(guī)程》（DBJ0819671997）《園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08197022005）根據(jù)項(xiàng)目單位提供的資料顯示，本項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃部門批復(fù)一致。在項(xiàng)目前期報(bào)批階段進(jìn)行了項(xiàng)目公示、問卷調(diào)查，多途徑公眾參與，廣泛征詢公眾意見和建議，項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、周邊單位、居民群眾的大力支持。②建筑設(shè)計(jì)（1）建筑方案設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)動物館舍，包括袋鼠園、虎山及平臺、駝苑及鹿苑、熊舍、野馬園、野驢園、斑馬館、長頸鹿園、大象館、大熊貓館、火烈鳥館、羚羊園、鴕鳥園、中型猛獸館、犀牛河馬館、黑猩猩館、兩棲館、靈猴館、鳴禽長廊、動物幼兒園、小熊貓館、非洲獅館、珍稀動物觀賞園、繁育中心、鶴園、生態(tài)草食動物觀賞區(qū)獸舍、雉雞園等。本項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)建筑，包括東大門、南大門、北大門、草庫房、動物食堂、獸醫(yī)院、動物飼養(yǎng)員休息室、動物飼養(yǎng)員休息室、車庫、公共廁所、動物園管理人員休息室標(biāo)本展覽館、動物園接待中心、門衛(wèi)、動物園管理人員休息室垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、湖水清潔設(shè)備用房、熱泵機(jī)房、消防水箱間、沼氣站、南門管理用房、北門管理用房、泵站、動物檢疫隔離場、湖面保潔人員休息室等。綠化種植工程595281平方米。綠化換土工程595281立方米。道路工程與鋪裝工程172064平方米。水體改造工程55363平方米。棧道與棧橋3200平方米。本項(xiàng)目動物館舍建筑結(jié)構(gòu)形式主要采取框架結(jié)構(gòu)，建設(shè)設(shè)計(jì)使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為8度，工程項(xiàng)目等級為三級，耐火等級為二級。地面防水為混凝土剛性防水，在水泥砂漿結(jié)合層中加入5％防水劑，屋面防水采用粘型SBS防水卷材，當(dāng)該處設(shè)有混凝土圈梁或連系梁時(shí)，不做水平防潮層。當(dāng)墻身兩側(cè)室內(nèi)地坪不等高時(shí)，應(yīng)在填土一側(cè)做垂直防潮層，并連接兩道水平防潮層。泛水處混凝土護(hù)坡均采用C20細(xì)石混凝土，并與水平呈60176。角。屋面突出部位及轉(zhuǎn)角處找平層抹成平緩的半圓弧形，半徑控制在100120mm，弧度要求一致。屋面工程施工應(yīng)滿足《屋面工程技術(shù)規(guī)范》的要求。（2）場區(qū)路面硬化工程方案設(shè)計(jì)場區(qū)路面硬化工程主要包括場區(qū)內(nèi)道路、廣場、門區(qū)廣場以及停車場等，考慮項(xiàng)目場內(nèi)行人與車輛情況，對道路及停車場的路面承載能力需達(dá)到承載強(qiáng)度要求。此外，停車場及主要通車道路的轉(zhuǎn)彎半徑為6m。（3）綠化種植方案設(shè)計(jì)① 植物材料選擇由于唐山地區(qū)為缺水地區(qū)，修復(fù)植物材料應(yīng)選擇抗旱耐旱植物，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植物材料為主，礦區(qū)缺乏土壤選擇耐貧瘠植物材料，以巖生植物較適宜，以恢復(fù)地被為前期目標(biāo)，大量種植宿根草本植物和灌木。② 植物配置選擇喬木：楊樹、旱柳、國槐、刺槐、臭椿、香椿、苦楝、漆樹、黃連木、白榆等。灌木：檉柳、胡枝子、葛藤、紫穗槐、錦雞兒、枸杞、珍珠梅、繡線梅、鼠李、酸棗、沙棘、女貞、六道木、丁香、荊條、檸條等。紅葉樹：檜柏、側(cè)柏等。經(jīng)濟(jì)木：山楂、大棗、花椒、桑樹等。地被植物：紫花苜蓿、粒粒莧、串葉松香草、黑麥草、狗尾草、沙打旺、苦麥菜、草木棲、野豌豆、直立黃芪、達(dá)烏里黃芪、葉苜宿、無芒雀麥、隱子草、冰草、披堿草、老芒麥、鵝冠草、早熟禾、胡枝子、山蔥、白羊草、青木棲狀黃芪、野古草、大油芒、白茅、鐵桿藁、野青茅、狗哇花、棘豆、小紅菊、甘野菊等。藤本植物：爬山虎、絡(luò)石、山蕎麥、扶芳藤、地錦等。③ 分區(qū)域種植規(guī)劃緊密結(jié)合各個功能區(qū)的特點(diǎn)和各區(qū)動物生存環(huán)境的要求，采用多種植物種植方式，營造不同的、適宜各類動物的生活場景，體現(xiàn)對動物最細(xì)微的關(guān)懷。珍稀動物圈養(yǎng)區(qū)，主要以疏林草地的形式給動物足夠的活動空間和陽光，以便于人們觀賞，周邊區(qū)域梳、增結(jié)合，使植物組團(tuán)自然組合，色彩豐富，形成較好的邊界。溫順動物散養(yǎng)區(qū)，除了留有足夠的活動場地外，還需要根據(jù)動物的生活特性，以多樣化的植物群落，營造不同的動物生存空間。外水禽區(qū)富有野趣和生態(tài)濕地效果的種植。猛獸放養(yǎng)區(qū)主要以生態(tài)復(fù)綠為主，采用多種邊坡復(fù)綠技術(shù)和栽植技術(shù)，選用抗性較強(qiáng)的野生動物和鄉(xiāng)土植物，形成富有復(fù)層式綠化群落，富有野趣。同時(shí)考慮不同類動物的生存環(huán)境，貓科動物所在區(qū)域以草地和少量灌叢為主的形式，園子周邊區(qū)域采用喬灌藤草相結(jié)合的復(fù)層式群落種植方式等。經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理區(qū)位于動物園邊界，將本區(qū)綠化與街景綠化結(jié)合起來，形成整齊有序，簡潔通透的景觀，便于園內(nèi)園外的視線溝通。綠化方案綠化用途樹種選擇一級路綠化用喬木梧桐、法桐、白蠟、元寶楓、毛白楊等二級路綠化用喬木千頭椿、黃金柳、白蠟、元寶楓、毛白楊、黃櫨等景觀綠化用喬木銀杏、核桃、榆樹、元寶楓、刺槐等隔離帶綠化用樹種側(cè)柏、檜柏、合歡、國槐、木槿等廢棄地樹種火炬樹、刺槐、毛白楊、構(gòu)樹、桑樹等點(diǎn)景用花灌木紫薇、紫葉小檗、紫葉李、紫穗槐、紅瑞木、丁香、金銀木、木槿、金葉女貞、連翹、榆葉梅、棣棠、酸棗等野生地被植物苦荬菜、蒲公英、蒼耳、刺兒菜、艾蒿、早熟禾、狗尾草、狗牙根、光頭稗子、地膚、酸模、車前、苜蓿、草木樨、茼麻、牽牛、蘿藦、龍葵、枸杞、拉拉藤、莎草、狹葉香蒲、野菊、蒺藜。（4）道路交通方案園區(qū)路主出入口位于規(guī)劃路北環(huán)西道上，交通便利。園區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)既要使有人不走回頭路，又要盡量少設(shè)置平行的道路，還要后勤的車輛暢通無阻，經(jīng)反復(fù)現(xiàn)場勘查，深入研究，本工程道路規(guī)劃采用“大環(huán)套小環(huán)”的布局原則。大環(huán)既寬度6米的一級車行道，串聯(lián)園區(qū)內(nèi)各個功能區(qū)，滿足日常維護(hù)和管理的要求。小環(huán)是指園區(qū)內(nèi)步行參觀路線，聯(lián)系各個觀賞區(qū)和服務(wù)區(qū)。這種規(guī)劃格局既能滿足方便快捷的交通需求，又能體現(xiàn)曲徑通幽的園林效果。道路系統(tǒng)分為車行道、人行道、高架人行天橋一級機(jī)動車道寬6米，是貫穿全園的主車道，由它串聯(lián)各功能區(qū)。二級步行道寬4米，是通向各功能區(qū)的道理，是各功能區(qū)內(nèi)的游覽路線。三級步行道寬3米，有些牛羊鹿等草食動物也會通過這些小路從人們身邊跑過，享受著大自然賜予的美景，別有一番情趣。高架人行天橋，在珍稀圈養(yǎng)動物區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)了一座造型新穎的環(huán)形高價(jià)人行天橋，既保持了園內(nèi)的自然景觀，又保護(hù)了動物生活環(huán)境的完整性，參觀者成為動物的客人。而且，人行天橋的使用又產(chǎn)生了新的景觀視覺效果，形成獨(dú)特的趣味性。項(xiàng)目區(qū)位交通圖（5）水系水景方案總體規(guī)劃利用現(xiàn)狀內(nèi)地形塌陷區(qū)現(xiàn)有洼地，結(jié)合部分地區(qū)的開挖，形成具備“河、谷、渠、湖”完整的水系統(tǒng)，一期開挖部分水面作為水禽生活和觀賞魚類生活的環(huán)境，同時(shí)滿足園內(nèi)景觀效果需求，改善局部小氣候，并適當(dāng)設(shè)計(jì)親水平臺，提供人們與自然和動物的接觸機(jī)會。二期規(guī)劃打通與一期水面的聯(lián)系，利用地形的高差設(shè)立小水壩，并能制造小瀑布等景觀豐富園內(nèi)景致。依托塌陷區(qū)現(xiàn)狀引水形成湖面，并開挖部分溝渠作為自然分割散養(yǎng)動物區(qū)域的界限。利用現(xiàn)有堆土固化處理，形成兩個小的山丘，河流在兩山之間的谷地緩緩流過，以此形成“河、谷、渠、湖”的水系結(jié)構(gòu)。(3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)綜合分析，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)符合國家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，基本不會因工程設(shè)計(jì)方案不合理引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件。(1)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容工程的施工方案風(fēng)險(xiǎn)主要是在于：項(xiàng)目施工條件是否成熟，能否合理安排施工措施與相鄰項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序銜接、實(shí)施過程與敏感時(shí)點(diǎn)關(guān)系、實(shí)施周期安排是否干擾周邊居民生產(chǎn)生活。如果施工條件不成熟，可能導(dǎo)致施工過程進(jìn)展受阻，延誤工期；若項(xiàng)目施工與其他相鄰項(xiàng)目時(shí)序銜接和關(guān)系處理不當(dāng)，會引起小范圍內(nèi)人員的不滿，進(jìn)而引發(fā)更大的不穩(wěn)定事件。(2)風(fēng)險(xiǎn)分析①施工條件分析根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)目建設(shè)所需的材料大部分可以就地取材，而且當(dāng)?shù)卣畬?xiàng)目建設(shè)非常重視，并做了大量前期準(zhǔn)備工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。從調(diào)查結(jié)果來看，目前施工條件已相對成熟。②施工實(shí)施與敏感點(diǎn)的關(guān)系為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，項(xiàng)目單位計(jì)劃成立建設(shè)工程項(xiàng)目部，主要負(fù)責(zé)資金籌措、地方協(xié)調(diào)與施工單位協(xié)調(diào)等工作，最大限度的降低項(xiàng)目建設(shè)給周邊居民帶來的影響。并派專人跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，避免噪聲、揚(yáng)塵擾民。建議施工單位盡量避免夜間施工，如需夜間施工，應(yīng)環(huán)境保護(hù)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，并提前告知周邊居民。(3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)綜合分析，項(xiàng)目因工程施工組織管理引起的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很小，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對項(xiàng)目、對社會穩(wěn)定的影響程度為中等，風(fēng)險(xiǎn)程度較小。(1)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)所需資金量大，資金籌措是否有保障，關(guān)系到項(xiàng)目是否能按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)，項(xiàng)目資金籌措不到位，可能導(dǎo)致中途停工或項(xiàng)目流產(chǎn)；項(xiàng)目工期長，如果管理不善出現(xiàn)工程款的支付問題，不但保證不了工程的順利進(jìn)展和按時(shí)完成，萬一民工聚眾鬧事、上訪等，加上媒體等輿論界的參與，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的影響社會穩(wěn)定的事件。(2)風(fēng)險(xiǎn)分析，，資金來源于財(cái)政撥款。項(xiàng)目單位出具了唐山市發(fā)改委提供的《2015年市政道橋、園林綠化項(xiàng)目資金計(jì)劃表》，其中包括本項(xiàng)目的資金撥付與使用計(jì)劃。建議項(xiàng)目單位做好資金安全使用管理，制定完善的預(yù)案設(shè)計(jì)，防止資金鏈斷裂造成的項(xiàng)目失敗等問題。 (3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)項(xiàng)目有可靠的資金來源。因資金缺乏引起項(xiàng)目中途停工，繼而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的概率很低，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對項(xiàng)目、對社會穩(wěn)定的影響程度為中等，風(fēng)險(xiǎn)程度微小。(1)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)條件主要是分析項(xiàng)目周邊環(huán)境條件及基礎(chǔ)設(shè)施是否有利于項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)與擬建選址周邊的基礎(chǔ)設(shè)施是否協(xié)調(diào)。(2)風(fēng)險(xiǎn)分析①項(xiàng)目周邊環(huán)境條件分析項(xiàng)目所處東湖生態(tài)郊野公園包圍狀態(tài)，周邊有居民住宅小區(qū)，無珍稀動植物及文物保護(hù)單位， 無特別敏感的建筑與擬建項(xiàng)目選址沖突。②項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施條件分析項(xiàng)目場地內(nèi)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等自然條件均能滿足工程建設(shè)要求；同時(shí)項(xiàng)目范圍內(nèi)的供水、供電等接入條件良好具備建設(shè)要求。項(xiàng)目周邊路網(wǎng)完善，但能夠滿足項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期的交通出行需求。，項(xiàng)目周邊其他基礎(chǔ)設(shè)施相對完善。 (3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善，項(xiàng)目自身基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)相對齊全，因此不存在風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目可控性分析項(xiàng)目可控性風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目是否存在安全隱患，會不會引發(fā)群眾群體性事件、集體上訪，會不會引發(fā)社會負(fù)面輿論、惡意炒作等影響社會穩(wěn)定的問題。(1)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容工程的項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)主要存在于：項(xiàng)目管理制度是否健全，突發(fā)事件處理流程是否完善。若項(xiàng)目管理工作做的不健全、不到位，在項(xiàng)目施工期間，可能導(dǎo)致施工安全事故，引發(fā)負(fù)面輿論；施工人員的職業(yè)衛(wèi)生健康等合法權(quán)益得不到保障，可能會引起相關(guān)人員的鬧事，甚至采取一些極端方式表達(dá)訴求。項(xiàng)目運(yùn)營期，可能導(dǎo)致周邊社區(qū)居民對項(xiàng)目產(chǎn)生的影響產(chǎn)生抵觸情緒，出現(xiàn)居民圍堵項(xiàng)目單位的情況。若出現(xiàn)社會穩(wěn)定事件不能得到及時(shí)處理，則影響范圍會擴(kuò)大，涉及人群數(shù)量增多，引發(fā)更大的社會穩(wěn)定事件。(2)風(fēng)險(xiǎn)分析①項(xiàng)目單位管理制度項(xiàng)目單位“五制”建設(shè)、六項(xiàng)管理制度是否完善。項(xiàng)目五制建設(shè)包括法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制等，項(xiàng)目單位六項(xiàng)管理制度包括審批管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理、勞務(wù)管理等。通過走訪項(xiàng)目單位得知：項(xiàng)目單位的各項(xiàng)建設(shè)、管理制度完善，基本不會因項(xiàng)目單位“五制”建設(shè)、六項(xiàng)管理制度引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)。②施工期項(xiàng)目管理施工期項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)主要存在于：施工單位施工準(zhǔn)備不充分或未完全按照工程設(shè)計(jì)方案和施工方案施工，從而使項(xiàng)目存在安全隱患。建議項(xiàng)目單位做好以下預(yù)防措施：擇優(yōu)選擇施工單位，工程施工隊(duì)伍在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作，選用施工經(jīng)驗(yàn)豐富和組織管理能力強(qiáng)的人員，安排詳細(xì)的施工計(jì)劃，采用專用設(shè)備及經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍投入到該工程建設(shè)中去，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，選用合法供應(yīng)商和合格建材，保證工程質(zhì)量；施工過程中，制定、例會制度，定期召開由監(jiān)理、項(xiàng)目單位、總包、各分包單位參加的例會，會中討論一定時(shí)間內(nèi)的工程施工問題和配合情況，解決問題。若遇急需解決的事情，可立即找項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位商討解決；監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督，保證工程按時(shí)保量完成。③項(xiàng)目后期管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目后期管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自于項(xiàng)目運(yùn)營過程中管理不善，導(dǎo)致游客對服務(wù)不滿意，出現(xiàn)投訴和聚集的現(xiàn)象。若出現(xiàn)社會穩(wěn)定事件不能得到及時(shí)處理，則影響范圍會擴(kuò)大，涉及人群數(shù)量增多，可能會引發(fā)更大的社會穩(wěn)定事件。通過定期組織運(yùn)營人員培訓(xùn)，設(shè)置服務(wù)紀(jì)律，同時(shí)建立服務(wù)監(jiān)督反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保證項(xiàng)目后期順利運(yùn)營。(3)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)綜合分析，項(xiàng)目因項(xiàng)目管理不到位引發(fā)社會負(fù)面輿論等風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率很小，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對項(xiàng)目、對社會穩(wěn)定的影響程度為較小，風(fēng)險(xiǎn)程度微小。(1)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容安全問題在項(xiàng)目建設(shè)中的職業(yè)危害因素