【正文】 場(chǎng)指揮組；局辦公室主任李景明配合局領(lǐng)導(dǎo)做好信息收集和各級(jí)聯(lián)系工作；項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)配合局應(yīng)急指揮部做好施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織和協(xié)調(diào)工作。局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，**任主任，**任副主任，成員由局辦公室、建管處等相關(guān)人員和項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)組成。主要職責(zé)為：（1）組織、指導(dǎo)對(duì)施工企業(yè)和人員的應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的教育，抓好上崗培訓(xùn)工作；（2）根據(jù)縣機(jī)構(gòu)人員變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急機(jī)構(gòu)通信網(wǎng)絡(luò)；（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組和專(zhuān)家工作組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)縣、局應(yīng)急指揮部的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)指令和要求，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；（4）調(diào)度車(chē)輛，配備應(yīng)急燈等用具；（5）落實(shí)好局和局應(yīng)急值班；（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障工作；（7）建立健全質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全預(yù)防和預(yù)警工作；（8）抓好局應(yīng)急隊(duì)伍的人員及教育落實(shí)和裝備配齊，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，做到隨時(shí)拉得出、用得上；（9）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)局指揮部指令，迅速?lài)?yán)密組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；（10）做好善后處理工作。各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校主要職責(zé)：（1）根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)民工的指示精神，制定落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度，認(rèn)真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行《**縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，建立管理網(wǎng)絡(luò)和投訴受理渠道。（2）加強(qiáng)食品衛(wèi)生法的宣傳教育，對(duì)建筑工地做好日常衛(wèi)生檢查，確保建筑工地民工的身體健康和生命安全；（3）督促施工企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)用工制度，規(guī)范用工行為，完善制約措施，要求施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部要實(shí)行勞務(wù)分包等多層管理，對(duì)所屬工程實(shí)行民工工資月檢月報(bào)制度，促使企業(yè)切實(shí)履行民工工資支付第一責(zé)任人的責(zé)任；（4）及時(shí)了解掌握民工欠薪情況，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)惡化，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)作出處理決定；（5）遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則；（6）服從局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，及時(shí)派遣隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員，并進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援紀(jì)律、程序和注意事項(xiàng)的教育；按規(guī)定配全集中存放配備、裝備，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)；受局應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，完成縣、局下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。三、處臵工作措施：（一）、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制要建立和完善預(yù)警與預(yù)防機(jī)制，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)單位要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵和預(yù)防為主的原則，建立重大危險(xiǎn)源檔案、辨識(shí)體系和監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的事故種類(lèi)及其嚴(yán)重性、可控性和影響程度，定人、定向、定時(shí)交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征和事故征兆，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。要指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，力求控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力避免事故發(fā)生，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）、應(yīng)急響應(yīng)事故報(bào)告（1）報(bào)告原則。有關(guān)單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)建筑業(yè)突發(fā)公共事件情況；（2）報(bào)告程序。發(fā)生建筑業(yè)突發(fā)事件后，施工企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)立即將事故情況按職能如實(shí)向主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)隱瞞不報(bào)者要嚴(yán)肅查處。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故；主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告縣人民政府和上一級(jí)相關(guān)主管部門(mén)；（3）報(bào)告內(nèi)容。建筑業(yè)突發(fā)公共事件內(nèi)容包括：①突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況；②突發(fā)公共事件中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況，施工單位負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；③險(xiǎn)情基本情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，緊急搶險(xiǎn)救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；④原因的初步分析；⑤采取的措施情況；⑥事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生公共突發(fā)事件，局立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。發(fā)生特別重大建筑工程質(zhì)量安全事故，民工一次性食物中毒35人以上和因欠薪引發(fā)的50人以上群訪(fǎng)及其他惡性事件時(shí)，局立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的同時(shí)，報(bào)縣政府啟動(dòng)縣預(yù)案。響應(yīng)程序質(zhì)量安全事故及極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的響應(yīng)程序：（1）出現(xiàn)大型機(jī)械設(shè)備、建筑物倒塌及工地房屋倒塌、極端天氣氣候等引起的重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急程序，由指揮部通知應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮小組、應(yīng)急專(zhuān)家工作組實(shí)施搶險(xiǎn)；（2）屬重特大事故的由應(yīng)急辦公室立即上報(bào)縣應(yīng)急指揮部并下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組率先奔赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)；（4）應(yīng)急分隊(duì)接到指令后，迅速集合隊(duì)伍，交待出事地點(diǎn)及最佳搶險(xiǎn)交通線(xiàn)路、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)程序等要點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救援；（5）應(yīng)急辦公室通知電力部門(mén)切斷電源（電力110）；（6）安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好安全監(jiān)護(hù)，并把施工企業(yè)項(xiàng)目搶險(xiǎn)隊(duì)編入局搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)；（7）稽查處負(fù)責(zé)控制人員在四周10米范圍內(nèi)（跨步電壓范圍）進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)；（8）建工處負(fù)責(zé)迅速疏散人員（包括施工人員、圍觀群眾、受害居民等）；（9）工程處提出搶險(xiǎn)救援技術(shù)意見(jiàn)；（10）首先搶救受傷人員，及時(shí)與120聯(lián)系送醫(yī)院救治；（11）對(duì)影響場(chǎng)外交通堵塞的，首先分流人員維護(hù)交通秩序，并通知122速來(lái)處理，然后分情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清障。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在繼續(xù)危及附近居民安全的情況，應(yīng)立即疏散居民，采取措施，確保安全；（12）突發(fā)性氣象災(zāi)害的響應(yīng)工作：①要及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)及預(yù)防突發(fā)性氣象災(zāi)害的教育，講清突發(fā)性氣象災(zāi)害對(duì)在建工程的影響和突發(fā)性氣象災(zāi)害來(lái)臨前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作。②要在突發(fā)性氣象災(zāi)害來(lái)臨前應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是：基坑和其它地下作業(yè)的支護(hù)，腳手架的拉結(jié)固定，防止深基坑及腳手架坍塌事故的發(fā)生。井架、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的拆裝固定，施工現(xiàn)場(chǎng)制高點(diǎn)的避雷設(shè)施的安臵，以及觸漏電等重點(diǎn)部位的安全防范，防止高處墜落、大型機(jī)械設(shè)備倒塌事故和雷擊事故的發(fā)生。做好三寶、四口、五臨邊安全設(shè)施的管理，防止人員高處墜落事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的管理和檢測(cè)，特別是簡(jiǎn)易民工宿舍的管理，對(duì)存在隱患的要進(jìn)行加固，對(duì)一時(shí)無(wú)法加固的臨時(shí)設(shè)施堅(jiān)決予以拆除。突發(fā)性氣象災(zāi)害到來(lái)前施工企業(yè)要做好在建項(xiàng)目人員撤出方案，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)性氣象災(zāi)害警報(bào)適時(shí)組織人員撤離。③及時(shí)收聽(tīng)和查閱氣象資料，掌握突發(fā)性氣象災(zāi)害動(dòng)向，以便隨時(shí)做出決策。④各級(jí)政府發(fā)出突發(fā)性氣象災(zāi)害警報(bào)后，各施工企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理要在職在位，不得擅自脫離崗位，保持通訊暢通。（13）民工因欠薪引發(fā)的群訪(fǎng)事件響應(yīng)程序: ①接到教育系統(tǒng)發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件的通知后，第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。②初步了解情況，穩(wěn)定上訪(fǎng)群眾情緒，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。③將了解的情況迅速向局匯報(bào)，并通知相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與來(lái)訪(fǎng)群眾交流與溝通，了解詳細(xì)情況，能當(dāng)場(chǎng)作出處理的，及時(shí)處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，告知上訪(fǎng)群眾答復(fù)時(shí)間，做好來(lái)訪(fǎng)群眾的勸返工作。④對(duì)特別重大的集體上訪(fǎng)，需分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與接待的，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與接待和處臵。需向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)情況的，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。⑤對(duì)集體上訪(fǎng)的處理結(jié)果及時(shí)反饋縣信訪(fǎng)局。（14）建筑工地群體中毒事件的響應(yīng)程序：①一旦獲悉工地在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀的病人時(shí)，立即向縣衛(wèi)生防疫部門(mén)通報(bào)并求援。②相關(guān)人員迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。③組織人力將病人送至就近醫(yī)院。④通知事發(fā)工地施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)。⑤向局應(yīng)急指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事情經(jīng)過(guò)。⑥到救治醫(yī)院了解病情狀況并保持信息暢通。⑦負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因，協(xié)助防疫人員封存現(xiàn)場(chǎng)及可疑食品，留存病人吐瀉物，控制相關(guān)人員，弄清中毒事件的起因。如需移交公安機(jī)關(guān)處理的，則移交。⑧針對(duì)發(fā)生食物中毒事件，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三，杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生。善后處臵工作（1）突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)組織或配合有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行善后處臵工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，維護(hù)社會(huì)安定。（2）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織或配合相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)結(jié)案。（3）公司和項(xiàng)目經(jīng)理要落實(shí)值班人員，防止意外事故再次發(fā)生。穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組意見(jiàn)：評(píng)估小組經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)、會(huì)議座談、專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)會(huì)議評(píng)估，認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)給環(huán)境造成較大影響，無(wú)重大治安問(wèn)題隱患存在，各項(xiàng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效，設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等操作規(guī)范，各類(lèi)管理制度健全，安全工作細(xì)致，突發(fā)性群體性事件應(yīng)急措施到位，建成后社會(huì)效益明顯，可組織實(shí)施。（簽章）年 月 日 縣委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見(jiàn)：（簽章）年 月 日注：評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)明確簽注為：可實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施。