【正文】 要求，以保障由于編制報告或評估報告有可能帶來的后續(xù)違約需要的資金保障、違約追究及履約責任能力。從上述分析可以看出，目前《暫行辦法》對編制單位和評估單位的具體要求沒有明確，不僅在項目單位尋找合適的報告編制單位和政府相關部門在指定具體的評估單位時，耗費時間較長，且?guī)в泻軓姷碾S意性。且報告編制和評估單位良莠不齊，對政策理解不透徹，也為順利進行社會穩(wěn)定風險評估工作造成了很大的難度。因此，建議在實踐中對《暫行辦法》進行進一步的細化和規(guī)范，進一步明確細化社會風險評估工作具體的編制和評估資質保障社會風險評估工作順利進行。三、社會穩(wěn)定風險評估如何收費以及向誰收？在工程咨詢領域，每一項咨詢服務基本都有一項收費標準與之對應，作為業(yè)內從事咨詢服務收費的參考，但社會穩(wěn)定風險評估尚沒有相關的收費標準，目前，收費方式比較混亂，有參考計價格[1999]1283號文的，也有按成本費用方式報價的，由于工程咨詢領域市場化程度越來越高，咨詢服務收費主要靠雙方議價，是否還需要出臺相關的收費標準？我們認為，還應該有相關的收費標準作為參考，由于需要做社會穩(wěn)定風險分析的項目很大一部分是申請中央預算內資金的，相關咨詢費用也要計入中央預算內資金，如果沒有收費標準，很容易導致“反正是國家的錢，多給點也無所謂”的心態(tài)，還會導致項目后期審計無法可依。在這方面，上海市走在了前列，上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局已經聯(lián)合發(fā)布了滬發(fā)改投【2012】130號文，對社會穩(wěn)定風險分析報告的編制和評估規(guī)定了相應的指導價。目前該文件也成為其他地區(qū)進行咨詢服務的參考標準。顯然，穩(wěn)評制度尚處于初期階段，并鑒于目前存在的制度化與標準化程度較低、規(guī)范性較差等問題，對于穩(wěn)評工作的全面、貫徹與實施，具有一定的難度，且極易形成“該評不評，虛評過關，評而不用”的問題，造成穩(wěn)評制度一定程度上的形式化、執(zhí)行不力，從而無法有效控制社會穩(wěn)定風險的發(fā)生及其可能產生的后果。因此，建議在實踐中對《暫行辦法》進行進一步的細化和規(guī)范，進一步明確評估組織的主體、細化評估范圍、確立具體的收費規(guī)范和付費主體。遼寧新青年工程咨詢有限公司編寫。第三篇：社會穩(wěn)定風險評估報告北鎮(zhèn)街道辦事處關于當前影響社會政治穩(wěn)定風險評估報告為切實做好社會政治穩(wěn)定風險評估試點工作，努力提高對重要領域、重大問題和重大突發(fā)事件的預警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點，進行敵社情動態(tài)調研，全面了解影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢，提出預防、處臵的對策建議?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。二、經商求學的維族人員的思想動態(tài)情況辦事處轄區(qū)內有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經營。轄區(qū)內沒有維族求學人員。三、軍隊退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經濟案件。四、企業(yè)改制、破產等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內有破產企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。五、工程建設、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件今年，辦事處轄區(qū)內拆遷任務重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內居住的少數(shù)民族少，都是經商做買賣的，與當?shù)厝撕湍老嗵?，從排查的情況看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭七、境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領域的矛盾，也有經濟領域的矛盾；既有思想文化領域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費用過高，城鄉(xiāng)辦學條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風不實，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因導致的：因征地拆遷，導致社會矛盾增多因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調處不利因群眾維權意識提升與自身法律素質低下引發(fā)的矛盾預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主，向標本兼治轉移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。一、加強領導，完善機制一是把矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，成立以主要領導為組長的矛盾糾紛排查調處工作領導小組；將矛盾糾紛的排查調處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調處。二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領導都要高度重視，及時協(xié)調解決。二是建立協(xié)調制度。對一些重大、疑難問題應由分管領導出面與相關單位的主管、分管領導進行協(xié)調。三是要完善調解制度。要加強調解隊伍建設，充分發(fā)揮調解作用，切實做好人民調解、司法調解和行政調解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。三、加強監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機制一是要加強干部執(zhí)法執(zhí)紀的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴治黨，從嚴治政”的要求教育干部，以認真實踐胡錦濤總書記“作風建設”的重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。經常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀執(zhí)法情況，堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風。切實從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內容，結合年終考評，認真考核檢查各單位和各級領導干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的績效，與獎金掛鉤四、進一步加大依法治理的力度實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運用多種形式深入細致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。第四篇：社會穩(wěn)定風險評估報告技改擴建項目 社會穩(wěn)定風