國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議-資料下載頁(yè)
2025-08-03 02:34本頁(yè)面
【正文】 、科學(xué)化水平。完善外來(lái)人口調(diào)控機(jī)制，深化人口計(jì)生綜合改革，提升人口計(jì)生公共服務(wù)水平。關(guān)心婦女兒童事業(yè)，發(fā)展好殘疾人事業(yè)，大力推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，加大老年公寓、養(yǎng)老院建設(shè)力度，探索社會(huì)化養(yǎng)老新途徑。保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，提高外來(lái)務(wù)工人員生活質(zhì)量。加強(qiáng)科普工作，提高人口素質(zhì)。（25）優(yōu)化人居環(huán)境。開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化造林活動(dòng)，完善城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，提高公園、綠地覆蓋面，提升綠化品質(zhì)和水平。加快古城、古鎮(zhèn)生活設(shè)施和老住宅小區(qū)改造，全面實(shí)施虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢綜合整治保護(hù)利用、南環(huán)新村危舊房解危重建改造等重大民生工程，力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成街巷綜合整治。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民居住面積，提高住房成套率，進(jìn)一步改善居住條件。完善以住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度、廉租房制度為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)住房保障制度，建立多層次供給的住房保障體系。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)資源布局，提高線(xiàn)網(wǎng)通達(dá)深度，方便居民出行。加強(qiáng)城市交通管理，加大道路交通和停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，緩解城市交通擁堵和停車(chē)難等問(wèn)題。（26）建設(shè)生態(tài)家園。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，力爭(zhēng)率先進(jìn)入國(guó)家生態(tài)市和國(guó)家生態(tài)園林城市行列。逐步提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)森林、植被、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。加強(qiáng)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、二氧化硫和氮氧化物總量控制，實(shí)施污染物排放指標(biāo)有償使用，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)太湖流域、長(zhǎng)江流域水環(huán)境綜合治理和農(nóng)村河道整治，保障飲用水源地水質(zhì)安全，地表水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率逐年提高。深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用，建立動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制，加快淘汰落后危險(xiǎn)廢物利用、處理、處置設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，全市所有鎮(zhèn)都建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，50%的行政村建成省級(jí)生態(tài)村。八、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而努力奮斗（27）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，配優(yōu)建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制，健全干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)“三區(qū)三城”的能力。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)不懈努力。（28）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人大及其常務(wù)委員會(huì)的立法和監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用。進(jìn)一步完善基層民主選舉制度，切實(shí)發(fā)揮職工代表大會(huì)、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，加強(qiáng)同民主黨派人士的合作共事。做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，一如既往地做好老干部工作。全面推進(jìn)法治城市建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法，重點(diǎn)完善與“三區(qū)三城”建設(shè)、社會(huì)和城市管理相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。積極探索社會(huì)建設(shè)和管理規(guī)律，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，加快創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，解決好社會(huì)建設(shè)與管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，不斷提高社會(huì)管理能力與水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大“技防城”建設(shè)力度，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作，打造更高水平的“平安蘇州”。高度重視安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展事故隱患排查治理，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，層層落實(shí)信訪工作責(zé)任。建立健全社會(huì)預(yù)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、軍警民聯(lián)防和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)事件能力。（29）充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)工作，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，自覺(jué)走在建設(shè)“三區(qū)三城”的前列。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在突出位置，按照建設(shè)科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，不斷提高思想政治水平。大力實(shí)施“四有一工程”（有人管事、有章理事、有錢(qián)辦事、有活動(dòng)載體、增強(qiáng)黨組織活力工程），進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)非公、社區(qū)、農(nóng)村等領(lǐng)域黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋、黨員隊(duì)伍有效管理、黨建工作水平有效提升，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，加快推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加有效地預(yù)防腐敗，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。（30）不斷提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)水平。大力弘揚(yáng)“主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，更加積極主動(dòng)、滿(mǎn)腔熱情地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，努力打造一流的服務(wù)型政府。遵循突出重點(diǎn)、便于操作、簡(jiǎn)單明了、獎(jiǎng)懲分明以及工作評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、日常評(píng)價(jià)與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)，有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)部門(mén)及全體干部的積極性、創(chuàng)造性，在建設(shè)“三區(qū)三城”中發(fā)揮帶頭示范作用。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為順利實(shí)現(xiàn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃而努力奮斗?。ù思_(kāi)發(fā)布）主題詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 十二五規(guī)劃 建議發(fā)：各市、區(qū)委，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口工委；市委各部委辦局，市各委辦局黨組（黨委），市各人民團(tuán)體黨組，各大專(zhuān)院校和直屬單位黨委。中共蘇州市委辦公室 2010年11月26日印發(fā)（共印320份）30 / 30
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