【正文】 變，主要體現(xiàn)在：一是將農村公路納入了養(yǎng)護范疇；二是對公路的好路率提出了更高的要求；三是提出了兩個轉變，即由“單一養(yǎng)護、粗放型養(yǎng)護”向“全面養(yǎng)護、集約型養(yǎng)護”轉變，“由浪費資源、干擾交通的養(yǎng)護模式”向“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型養(yǎng)護模式”轉變；四是加大養(yǎng)護資金投入，大力發(fā)展機械化養(yǎng)護；五是大力發(fā)展路面再生利用技術，逐步推廣低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護新技術；六是全面推行預防性養(yǎng)護，牢固樹立全壽命周期養(yǎng)護成本理念，積極推廣應用預防性養(yǎng)護新設備、新技術和新工藝。因此，未來瀝青路面再生設備和預防性養(yǎng)護設備面臨較好的發(fā)展機遇。（資料來源：《我國公路養(yǎng)護機械行業(yè)市場分析和預測》，中國工程機械工業(yè)協(xié)會筑路機械分會） 不利因素 （1）行業(yè)基礎薄弱、研發(fā)不足 我國高速公路建設起步較晚，對公路養(yǎng)護技術的研究也不夠重視，現(xiàn)有的養(yǎng)護技術大多都是近年來從國外引進的，因此，行業(yè)整體的原始創(chuàng)新能力存在不足，先進的養(yǎng)護設備目前大多還是由國外廠商供給。 另一方面本行業(yè)技術門檻較高、產(chǎn)品推廣周期較長，而且產(chǎn)品還具有多品種、小批量及定制式生產(chǎn)的特點，因此國內的一些具有研發(fā)實力的大型工程機械企業(yè)目前還不愿介入。這也導致國內從事本行業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，研發(fā)能力和投入不足，與國外同類企業(yè)相比在產(chǎn)品可靠性和先進性方面還存在差距，部分技術和產(chǎn)品在國內還處于空白。 （2）行業(yè)標準體系不完善 該行業(yè)內的標準體系尚未健全、完善，對整個行業(yè)有指導作用的基礎性標準仍比較匱乏，不利于行業(yè)快速健康發(fā)展。 （3）市場不成熟，需經(jīng)歷市場培育過程 公路養(yǎng)護機械的市場還沒有發(fā)育成熟，存在著品種雜亂、性能參差不齊等現(xiàn)象，在一定程度上影響到高端產(chǎn)品的發(fā)展，也不利于構建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。因此市場的規(guī)范和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化還需要經(jīng)歷一定的過程。 進入本行業(yè)的主要障礙 （1）技術和人才壁壘新型公路養(yǎng)護機械在我國是一個新興的技術領域，對產(chǎn)品使用的工藝性、可靠性和運行效率要求較高，其應用技術涉及公路工程學、熱能工程學、機電液一體化、液壓技術、機械工程學、材料學等多個學科，并需要企業(yè)熟知下游行業(yè)的養(yǎng)護施工技術，因此產(chǎn)品技術集成度較高，產(chǎn)品的研發(fā)和服務需要多領域專業(yè)人才協(xié)同合作。目前，我國各大院校和科研院所都沒有專門設立該領域的學科和研究機構，具有多領域知識和本行業(yè)產(chǎn)品豐富研發(fā)經(jīng)驗的人才匱乏。因此，新進入企業(yè)會因缺少技術積累短期內難以滿足高端產(chǎn)品的研發(fā)要求。 （2）知識產(chǎn)權壁壘 新型公路養(yǎng)護設備是一種技術密集的產(chǎn)品。較早進入公路養(yǎng)護機械市場的國內外生產(chǎn)廠家均對知識產(chǎn)權的保護工作高度重視，其擁有的核心技術大多都申請專利，已經(jīng)形成從技術、工藝到產(chǎn)品造型的保護網(wǎng)絡。因此，在一定程度上提高了新企業(yè)進入行業(yè)并在該行業(yè)發(fā)展壯大的知識產(chǎn)權壁壘。 （3）生產(chǎn)認證壁壘 大多數(shù)新型公路養(yǎng)護設備以汽車底盤為載體進行改裝生產(chǎn)，按照國家相關法規(guī)和標準要求，相關企業(yè)和產(chǎn)品需獲取國家專用汽車生產(chǎn)資質、工業(yè)和信息化部的機動車公告認證、國家認證認可監(jiān)督管理委員會的3C認證、環(huán)保部的環(huán)保型式核準。而上述認證的獲取比較困難，一定程度上限制了新企業(yè)的進入。 （4）高端市場的品牌壁壘 本行業(yè)在各細分市場上已經(jīng)形成了相應的知名品牌，新型公路養(yǎng)護機械相關技術的開發(fā)周期較長，新進入企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)歷市場檢驗需要一定的培育期，新進入企業(yè)很難在短期內得到市場和客戶的認可。 五、行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因 上游行業(yè)的原材料價格波動對公路養(yǎng)護機械行業(yè)有一定的影響，但公路養(yǎng)護機械行業(yè)提高整體利潤水平主要還是通過提升產(chǎn)品性能、產(chǎn)業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)升級、加強成本控制能力以及提高生產(chǎn)技術水平等方式。 公路養(yǎng)護機械行業(yè)是屬于建筑工程用機械制造下的新興細分行業(yè)，正處于快速擴展期，行業(yè)利潤水平要高于建筑機械行業(yè)的平均水平，%（數(shù)據(jù)來源：wind資訊）。 在我國，公路養(yǎng)護機械行業(yè)長期以來已形成了國產(chǎn)設備與進口設備共存的市場格局。國外進口產(chǎn)品定位于高端市場，且價格昂貴；國內企業(yè)則主要生產(chǎn)中低端產(chǎn)品。隨著國內生產(chǎn)企業(yè)的增加，中低端市場競爭加劇，產(chǎn)品利潤率有所下降，而少數(shù)國產(chǎn)中高端產(chǎn)品因需求廣闊及國外同類產(chǎn)品的比價效應，其利潤率一直保持較高水平。六、行業(yè)技術水平及技術特點、行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征 行業(yè)的技術水平和技術特點 新型公路養(yǎng)護機械的核心技術主要包括除雪技術、就地熱再生技術、路面清潔技術、微表處技術、灌縫技術等，產(chǎn)品技術特點和技術水平如下表所示：行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特點 公路養(yǎng)護具有長期性、公益性和基礎性地位，是一項值得長期投資的行業(yè)?，F(xiàn)有公路和新增公路為本行業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。要保持公路順暢通行，就必須對公路進行長期的日常性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護，特別是我國瀝青路面建設大多都采用半剛性路基，其大中修周期一般在5至10年左右，而當前我國每年都有13%左右國省干線公路需進行大中修施工，剛好形成閉式循環(huán)，有利于公路養(yǎng)護機械市場保有量保持長期穩(wěn)定。公路養(yǎng)護機械是一種技術更新快、使用較為頻繁、工況較為惡劣的工程機械設備，大部分設備的使用年限在10年左右，基本與公路大中修周期相吻合，即使公路養(yǎng)護機械市場保有量達到飽和時，設備的年更新率也會達到10%左右，具備可持續(xù)發(fā)展的特點，受宏觀經(jīng)濟周期波動的影響較小。因此，從總體情況分析，本行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征并不明顯。 除雪設備的銷售具有較為明顯的季節(jié)性特征，市場訂單一般集中在一季度及四季度，二季度及三季度訂單較少；大型瀝青路面就地再生設備和預防性養(yǎng)護設備受施工氣候條件影響，市場需求的旺季一般集中在二季度及三季度。但從整體而言，雖然各類產(chǎn)品均具有各自的季節(jié)性特點，但總體銷售收入的季節(jié)性波動并不明顯。 七、本行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關聯(lián)性及對本行業(yè)的影響 公路養(yǎng)護機械行業(yè)的上游行業(yè)主要是鋼鐵行業(yè)和相關零部件制造行業(yè)。下游行業(yè)主要是公路養(yǎng)護工程施工行業(yè)。公路養(yǎng)護機械行業(yè)上下游關系圖如下：上游行業(yè)與本行業(yè)的關聯(lián)性及影響 本行業(yè)的上游行業(yè)主要是鋼鐵行業(yè)和相關零部件制造行業(yè)。本行業(yè)與上游行業(yè)的關聯(lián)性主要表現(xiàn)在：（1）鋼材、零部件的價格變化直接影響本行業(yè)產(chǎn)品的采購成本；（2）零部件的質量影響本行業(yè)產(chǎn)品品質及可靠性；（3）發(fā)動機、液壓件、電控元件等關鍵配套件主要依靠進口，進口零部件從選用、調試、改善到批量供貨周期較長，使整機制造企業(yè)產(chǎn)生很大的庫存壓力和資金壓力，導致運行成本增加；（4）零部件供應商協(xié)同整機制造及其配套件的選用、改善能力，影響整個行業(yè)的發(fā)展。 下游行業(yè)與本行業(yè)的關聯(lián)性及影響 本行業(yè)的下游行業(yè)是公路養(yǎng)護工程施工行業(yè)。當前，我國正在推進養(yǎng)護體制改革，大力倡導專業(yè)化養(yǎng)護和社會化養(yǎng)護，有利于公路養(yǎng)護工程施工行業(yè)快速、健康發(fā)展。 交通部《公路養(yǎng)護工程市場準入暫行規(guī)定》和《公路養(yǎng)護工程施工招投標管理暫行規(guī)定》的出臺有力推動了我國公路社會化養(yǎng)護的快速發(fā)展，初步形成了“專業(yè)化分工，市場化運作，全天候養(yǎng)護”的新機制、新模式。 養(yǎng)護機械化是實現(xiàn)專業(yè)化、社會化養(yǎng)護的重要條件，也是工程施工單位獲取相應資質和社會化工程投標的重要基礎。因此，隨著養(yǎng)護工程市場社會化程度的不斷提高，專業(yè)化養(yǎng)護公司的數(shù)量和對養(yǎng)護設備的需要也會越來越多，有利于大型瀝青路面就地再生設備和預防性養(yǎng)護設備等的市場開拓。 八、行業(yè)市場化程度及競爭格局 公路養(yǎng)護機械行業(yè)的市場化程度近年來也在不斷提高，生產(chǎn)廠家不斷增加，傳統(tǒng)的中低端產(chǎn)品領域市場競爭較為激烈，新型的高端產(chǎn)品僅少數(shù)國內外企業(yè)生產(chǎn)。該領域大致已形成了四大陣營： 森遠路橋、英達公司、中交西筑、達剛路機、河南高遠等為代表的筑養(yǎng)路機械生產(chǎn)廠家依靠較強的科技開發(fā)力度、靈活的經(jīng)營體制、貼近市場的營銷策略，確定了其在行業(yè)中的品牌形象和技術優(yōu)勢，占據(jù)市場主導地位。 以德國維特根公司、美國科來福公司、意大利瑪森薩有限公司等為代表的國外廠家，充分運用國外的現(xiàn)代管理經(jīng)驗與先進技術擴大自身影響力，在高端產(chǎn)品的應用推廣和市場開發(fā)方面表現(xiàn)積極。 以徐工集團、中聯(lián)重科、三一重工等為代表的重量級工程機械企業(yè)，也開始嘗試步入公路養(yǎng)護機械行業(yè)。 以河南路太道路養(yǎng)護機械制造有限公司、江蘇瑞德路業(yè)有限公司等為代表的一批新興力量加入養(yǎng)路機械制造行業(yè)，經(jīng)營規(guī)模也在不斷擴大。