【正文】 成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的產業(yè)結構、生產方式和消費模式,加快建設生態(tài)文明示范區(qū)?！　〉谑隆嬛叭W”綠化系統(tǒng)　　按照外有沿海防護林帶、中有“三網”綠化、內有環(huán)城森林的規(guī)劃思路,以提高防護能力為重點,著力打造黃河綠洲。到2015年,全市林木資源總量達到300萬畝,林木覆蓋率達到25%左右,達到國家生態(tài)市標準?！　∩钊胪七M“三網”綠化工程。堅持政府主導、全民動員、社會參與、屬地管理的原則,深入實施水網、路網、林網合一的“三網”綠化工程,近期重點實施市級重點路域綠化貫通、市級示范水系綠化、市級示范區(qū)建設等工程,全面推進縣鄉(xiāng)工程建設,努力實現(xiàn)農田林網化、道路林蔭化、水系風景化、村莊環(huán)翠化?！　〖涌煅睾７雷o林體系建設。結合防潮堤壩建設,搞好泥質海岸防護林封育試點,重點實施海岸基干林帶和檉柳林示范區(qū)建設,逐步構筑沿海綠色生態(tài)防護屏障。　　加強城鄉(xiāng)綠化。中心城各組團、各功能區(qū)之間建設500米的綠色分隔帶。居民居住區(qū)內部完善綠地、休閑、健身等公用設施,達到生態(tài)社區(qū)標準。沿城市主干道路建設生態(tài)廊道。重點推進環(huán)城森林防護帶建設,建成國家級園林城市,打造最適宜人居生態(tài)城市。依托城鎮(zhèn)公園、廣場、社區(qū)、道路、湖泊、濕地,實施綠化凈化美化工程,加強城鎮(zhèn)綠地建設,擴大城鎮(zhèn)綠地空間。加強農村村旁、路旁、宅旁、水旁綠化,不斷改善農村人居環(huán)境?！　〉谑徽隆嬛竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)　　采取工程治理與自然修復相結合,加大重要生態(tài)功能區(qū)保護力度,維護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,增強凈化水質、涵養(yǎng)水源、休養(yǎng)生息的能力。　　濕地保護和修復。實施百萬畝濕地修復、城市濕地保護利用、生物多樣性保護等工程,打造著名濕地之城。重點抓好國家級自然保護區(qū)濕地保護,實行多方式保護、多形式建設,建立完善濕地保護體系,提升濕地生態(tài)質量,增強濕地生態(tài)功能,實現(xiàn)濕地生態(tài)的良性循環(huán)和濕地資源的可持續(xù)利用。爭取將黃河口濕地保護與發(fā)展列為國家生態(tài)建設示范工程,建立黃河三角洲生態(tài)環(huán)境補償機制實驗區(qū)。加強對河流源頭、沿岸水源涵養(yǎng)區(qū)和水庫庫區(qū)的強制性保護,重點加大大中型水庫以及黃河、小清河、廣利河等重要河流水源地保護區(qū)的保護力度。全面落實小流域綜合治理規(guī)劃,對境內河流實施生態(tài)保護與修復治理。實施沿海生態(tài)河開挖治理工程,以利改堿、排堿和生態(tài)改善。
　　海洋環(huán)境保護。加強海岸線自然保護帶建設,合理劃分海岸線功能,開展海岸與近岸海域整治與修復,適度圍海造地,實現(xiàn)集中集約用海。對萊州灣蟶類、河口淺海貝類、利津底棲魚類、廣饒沙蠶類和黃河口生態(tài)等5處國家級海洋特別保護區(qū)開展規(guī)范化建設和管理,實施生態(tài)系統(tǒng)修復示范工程,維護近海生態(tài)功能,確保環(huán)境質量、資源保護、開發(fā)利用協(xié)調發(fā)展。　　天然林保護。加強以檉柳林為主的天然林保護,合理劃定天然林保護區(qū),規(guī)范林地征占用行為,進一步強化人工封育措施,增加檉柳蓋度,豐富生物多樣性?！　〉刭|環(huán)境保護。開展地質環(huán)境調查,綜合評價地質環(huán)境質量與綜合承載能力,為經濟發(fā)展提供決策依據。建立地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和地質環(huán)境治理機制,加強地面沉降、咸水入侵、海岸侵蝕淤積和土壤鹽堿化以及油氣開發(fā)污染的監(jiān)測、預防和治理。　　第十二章　構筑資源循環(huán)利用系統(tǒng)　　按照“減量化、再利用、資源化”的要求,探索循環(huán)經濟發(fā)展模式,促進資源節(jié)約集約利用和能量梯級利用?！　“l(fā)展循環(huán)經濟。制定和實施循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃,以企業(yè)為主體,政府推動、市場引導、公眾參入相結合,實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、社會三個層次循環(huán)經濟互動發(fā)展。突出抓好循環(huán)經濟試點示范工程,重點實施林紙一體化、廢舊輪胎再生利用、海水綜合利用等重大循環(huán)經濟項目,完善提升石油化工、橡膠輪胎、造紙、鹽化工等循環(huán)經濟鏈條,培育一批循環(huán)經濟園區(qū)。支持利北低碳經濟示范園區(qū)建設。到2015年,華泰、正和、利華益、富海集團等16家企業(yè)建成省級循環(huán)經濟示范企業(yè),東營港及勝利工業(yè)園、河口、廣饒、墾利、利津經濟開發(fā)區(qū)、山東河口藍色經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),東營經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),東營市建成國家級循環(huán)經濟示范城市?！　⊥七M再生資源綜合利用。積極推進各種廢舊資源回收和循環(huán)利用,建立可再生資源回收、加工和利用體系。大力推進企業(yè)清潔生產,合理規(guī)劃園區(qū)企業(yè)結構,將原料生產企業(yè)和初級產品、中間產品、最終產品生產企業(yè)有機組合、相對集聚,實現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。到2015年,再生資源主要品種回收率達到80%以上?！　」?jié)約集約利用資源。積極探索資源集約節(jié)約和持續(xù)利用的有效途徑,建立完善資源開發(fā)保護長效機制,推進土地、水、礦產和海域資源高效利用。按照功能分區(qū),統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)利用和保護,推動土地集約化利用、規(guī)?；洜I,提高單位土地投資強度和產出效益。高度重視水安全,優(yōu)化水資源配置,建設節(jié)水型社會,重點搞好農業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水,建立嚴格的水資源管理制度,提高水資源集約利用水平。依法管理礦產資源,嚴格開發(fā)資格認證和許可管理,合理有序開發(fā)石油、鹵水、巖鹽和地熱等資源。依據海洋功能區(qū)劃,統(tǒng)籌協(xié)調各行業(yè)用海,適度圍海造地,集中集約用好海域資源?！　〉谑隆嬛廴痉乐蜗到y(tǒng)　　堅持防治并舉、綜合治理,嚴格執(zhí)行環(huán)保標準和污染物排放總量控制制度,實施碧水藍天工程,加強水、大氣、土壤等污染防治,有效提高環(huán)境承載力。到2015年,城市污水集中處理率達到100%,城市生活垃圾無害化處理率達到100%,空氣環(huán)境質量優(yōu)于國家二級標準天數(shù)超過310天。　　加強城鄉(xiāng)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設,改造現(xiàn)有污水處理廠,配套完善管網收集系統(tǒng),出水全部達到國家一級A標準。采取分散與集中相結合的方式,積極開展村鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。全面開征污水處理費。加快中心城垃圾處理廠建設,推廣“戶集—村收—鎮(zhèn)運—縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式,推進建設城鄉(xiāng)垃圾處理設施,實行生活垃圾定點存放、統(tǒng)一收集、定時清運,提高固體廢棄物減量化、無害化和資源化水平。加強城市揚塵綜合整治,控制揚塵污染源。擴大集中供熱范圍,降低污染物排放。有效防治機動車尾氣污染,改善城市大氣環(huán)境質量?！　〖訌姽I(yè)污染防治。提高產業(yè)準入門檻,強化總量指標控制,對污染排放不達標或對當?shù)丨h(huán)境影響嚴重的企業(yè)實行“關停并轉”。突出抓好造紙、石化、油氣開采等重點行業(yè)水污染治理,建立并實施水污染排放強度大的工業(yè)企業(yè)退出機制。推進電力、有色、石化等重點行業(yè)二氧化硫和粉塵防治,加快燃煤電廠脫硫改造,在電力行業(yè)全面推行低碳燃燒技術。加快園區(qū)工業(yè)廢水處理設施和雨污分流系統(tǒng)建設。加快推進中心城工業(yè)企業(yè)搬遷。進一步完善重點污染企業(yè)排污自動在線監(jiān)控體系建設,加快環(huán)境監(jiān)測預警體系建設,加強高污染、高危險物品和放射源安全監(jiān)管和應急體系建設,加快危險廢棄物處置設施建設?！　〖訌娹r村面源污染防治。以土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農村生活垃圾污染治理為重點,有效控制農業(yè)面源污染。大力推廣病蟲害綜合防治技術,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥和生物農藥,減少農藥施用量,禁止在蔬菜、水果、糧食生產中使用高毒高殘留農藥。開展污染土壤修復技術研究,大力推廣秸稈綜合利用技術,推廣使用可降解材料。加大畜禽養(yǎng)殖場改造和大中型沼氣工程建設,推廣畜禽排泄物收集與再利用模式,加強污水和糞便無害化處理,禁止未處理排放。加強水產養(yǎng)殖污染治理,推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖。加強生物檢疫檢測,防止外來物種侵害?！　〖訌姾Ｑ笪廴究刂啤娀瘜ρ睾Ｊ烷_采、重化工業(yè)的環(huán)境風險防范,加強對主要入海河流流域、河口及陸域排污口的監(jiān)控管理,嚴格控制排海污染物總量。加強海洋工程、海上油氣勘探開發(fā)及海洋傾廢的環(huán)境保護和監(jiān)管,實施海洋環(huán)境監(jiān)測預警預報工程,建立淺海原油泄漏事故應急防范體系?！　〉谑恼隆嬛?jié)能低碳技術應用系統(tǒng)　　建立節(jié)能減排長效機制,實施嚴格的目標責任制,突出抓好結構節(jié)能、技術節(jié)能和管理節(jié)能。嚴格節(jié)能評估審核,抓好重點行業(yè)、重點領域的減排,實施重大節(jié)能技術、重大節(jié)能裝備、重大節(jié)能工程等示范項目,對重點用能企業(yè)建立每月網上直報制度。實施合同能源管理,積極推廣節(jié)能技術和節(jié)能產品,突出抓好LED照明、光伏太陽能等節(jié)能新技術的推廣應用。制定激勵政策,加快淘汰落后產能、工藝和設備。倡導綠色出行,堅持公交優(yōu)先,鼓勵使用新能源汽車,構建低碳排放的交通體系。完善社會監(jiān)督和信息公開機制,實行環(huán)境質量公告制度,保障公眾對環(huán)境保護的知情權、監(jiān)督權和參與權。在政府采購中優(yōu)先購買環(huán)境標志產品和強制采購節(jié)能產品。積極培育生態(tài)文化,引導全社會形成低碳生產生活方式和消費模式,推進形成崇尚自然、善待萬物、遵循自然規(guī)律的生態(tài)價值理念。專欄10：生態(tài)文明建設重點工程項目“三網”綠化工程。綜合運用政府引導、行政推動、市場運作等手段，對全市鄉(xiāng)級以上道路、主要排灌水系、村莊、農田等進行全面綠化，大力推進“三網綠化”工程建設，力爭通過5年或更長時間的努力，基本實現(xiàn)農田林網化、路域林蔭化、水系風景化，打造黃河綠洲。，農田林網300萬畝，村莊綠化1568個。沿海防護林帶建設。，，全面構建穩(wěn)固的沿海生態(tài)防線。項目總投資33億元。環(huán)城防護林帶建設。沿中心城外環(huán)路兩側，建設各500米寬的防護林帶。黃河口濕地生態(tài)保護工程。重點實施百萬畝濕地修復、河口地區(qū)生態(tài)治理、生物多樣性保護、自然保護區(qū)能力提升和生態(tài)旅游五大工程建設。采取圍壩筑堤等工程措施，加大黃河水引蓄力度，修復退化濕地100萬畝；實施濕地景觀安全保護、生態(tài)治理、生態(tài)移民等工程建設，實現(xiàn)刁口河黃河備用流路的生態(tài)調水常態(tài)化；實施東方白鸛、黑嘴鷗、鶴類、天鵝、大鴇等珍稀瀕危鳥類棲息地保護，野大豆、天然柳林、檉柳林等重點野生植物就地封育保護，以及大汶流鳥類分布區(qū)、大汶流自然灘涂及鷸類生態(tài)區(qū)、翅堿蓬群落生態(tài)區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域保護，維護區(qū)域生物多樣性；加強保護區(qū)管理能力、保護設施和數(shù)字保護區(qū)建設，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護設施，推進數(shù)據庫、管理平臺、地理信息系統(tǒng)等數(shù)字保護區(qū)建設；加強生態(tài)旅游工程建設，規(guī)劃面積400平方公里，建設以一個龍頭（黃龍入海）、兩個核心（國際觀鳥基地、滄海桑田景區(qū)）、兩大效益綜合體（濕地綜合服務區(qū)、濕地休閑度假區(qū)）為主體的國家5A級旅游景區(qū)，打造生態(tài)旅游休閑度假基地。總投資86億元。城市濕地保護利用工程。東八路（黃河路～機場路）建設國家級城市濕地公園，東八路東側（黃河路～南二路）和東青高速兩側（廣利河～東營河）濕地建設。沿海生態(tài)河開挖治理工程。開挖沿海生態(tài)河200千米， 。污水處理工程。重點建設東營經濟開發(fā)區(qū)、東營港經濟開發(fā)區(qū)、勝利工業(yè)園、東城南、西城南、西城北、廣饒稻莊、利津二期、利津陳莊、河口仙河二期等各一處污水處理廠或處理設施，配套完善污水管網體系。垃圾處理工程。新建處理規(guī)模600噸/日垃圾處理廠一處，配套建設生活垃圾壓縮中轉站。循環(huán)經濟試點示范工程。以實施循環(huán)經濟試點示范工程為重點（即廣饒縣，東營經濟開發(fā)區(qū)、東營港經濟開發(fā)區(qū)、勝利工業(yè)園區(qū)、墾利開發(fā)區(qū)、山東河口藍色經濟開發(fā)區(qū)等5園區(qū)，華泰、正和、利華益、富海集團等16家企業(yè)），加快循環(huán)經濟項目建設，培育循環(huán)經濟鏈條，逐步實現(xiàn)“資源→加工→廢料→原料”多次利用的良性循環(huán)，構建企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面的循環(huán)經濟體系。創(chuàng)建低碳生態(tài)示范城市。推廣太陽能光熱、光電建筑一體化技術和地源熱泵系統(tǒng)，加快太陽能、地熱能等可再生能源在建筑中的應用。1萬通污水處理、硫磺回收、干氣回收、化工油品抽提聯(lián)合裝置項目。建設300萬噸/年污水處理系統(tǒng)、2萬噸/年硫磺回收裝置、2萬立方米干氣回收及氣柜設施、100萬噸化工油品抽提聯(lián)合裝置。　　第四篇　強化基礎設施　提高支撐能力　　按照統(tǒng)籌布局、適度超前的原則,進一步加快交通、水利、能源等重大基礎設施建設,提高經濟社會發(fā)展的支撐保障能力?！　〉谑逭隆〗煌ㄔO施建設　　以提高綜合運輸能力為目標,加快港口、鐵路、輕軌、高速公路、機場建設,推進水、陸、空一體化發(fā)展,逐步建成聯(lián)接半島藍色經濟區(qū)、濟南城市圈和京津冀經濟區(qū)、東出日韓等東北亞經濟區(qū)的對外大通道,形成環(huán)渤海經濟圈重要的交通樞紐?！　「劭?。東營港區(qū),重點實施防波堤建設、碼頭擴建、航道疏浚治理工程,推動25萬噸級、25千噸級液體化工碼頭建設,開工建設1030萬噸級大型油碼頭,積極推動建設精細化工品、散雜貨、礦石、煤炭和集裝箱碼頭,逐步建成以貨運為主、客貨兼顧,港區(qū)工業(yè)、物流、倉儲配套的區(qū)域性綜合深水大港。2015年吞吐能力達到3500萬噸,2020年達到7600萬噸。廣利港區(qū),加強與山東高速集團等大企業(yè)戰(zhàn)略合作,加快實施航道整理、碼頭建設和港區(qū)基礎設施配套工程,建成集商港、漁港、旅游港等于一體的綜合性港口?！　¤F路。重點推進德大、黃大和淄東鐵路“大三線”建設,到2015年德大鐵路具備開行動車組條件,完成淄東鐵路升級改造,進入國家高鐵網。搞好東營港疏港鐵路、廣利港疏港鐵路和壽平鐵路(壽光至廣饒段)“小三線”建設,初步完善區(qū)域鐵路網?！　≥p軌。開展東營至濟南城際鐵路前期工作,爭取盡快開工建設。按照既要方便城市居民出行、又要引領城市發(fā)展的總體要求,開展城市軌道交通建設前期工作,深入論證和優(yōu)化細化,并適時啟動實施?！　」贰Ｖ攸c推進沿海高等級公路、東濟高速、長深線廣饒至高青段高速公路、東營機場至入?？诟叩燃壒返冉ㄔO,爭取東鄭路山東段改造為高等級公路,有效提高公路運輸服務能力。規(guī)劃縣鄉(xiāng)道路改造升級1086公里,進一步優(yōu)化路網結構。　　機場。完成4D級擴建工程,開辟和加密國內航線航班,適時開通日本、韓國、香港等國際航線,規(guī)劃建設國產大飛機試飛配套工程和中華航空技術學院,建成區(qū)域性中心機場。到2015年,機場客運量達到50萬人次。　　專欄11：交通設施重大項目黃大鐵路。國鐵Ⅰ級。全長231公里，投資13億元。德大鐵路。國鐵Ⅰ級。，其中東營境內56公里，投資26億元。廣利港區(qū)疏港鐵路。國鐵Ⅱ級。全長25公里。東營港區(qū)疏港鐵路。國鐵Ⅱ級。從黃大鐵路出線，經陳莊、孤島、仙河鎮(zhèn)到達東營港，全長98公里，投資約23億元。壽平鐵路壽光至廣饒段（興廣鐵路與黃大、德大鐵路聯(lián)接線）。國鐵Ⅱ級。淄東鐵路升級改造。由國鐵Ⅲ級改造為國鐵Ⅰ級。東營機場至入?？诟叩燃壒贰|營－濱州－濟南高速公路。全長約162公里，其中東營境內43公里。長深線廣饒