【正文】 不重新申報認(rèn)證卻繼續(xù)使用過期標(biāo)志。因而造成了綠色產(chǎn)品市場的混亂局面，消費者真假難辨，進而損害了真正綠色食品生產(chǎn)者的利益，也將從根本上制約綠色食品的健康發(fā)展。另外，由于有些地區(qū)對綠色食品標(biāo)志的管理與監(jiān)督不嚴(yán)，市場上有不少假冒偽劣的綠色食品出現(xiàn)。如在湖南長沙市場上發(fā)現(xiàn)大批假冒享有綠色食品標(biāo)志的湖南東山峰云霧茶。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)除了假冒綠色食品可以賺取較高利潤而使假冒者鋌而走險外，還有以下幾個方面的原因：（1）綠色食品標(biāo)識缺乏應(yīng)有宣傳和推廣，沒能在市民心中留下深刻印象，許多市民對標(biāo)識的真假難以判別，使不法商家有機可乘；（2）市場監(jiān)控力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系還很不完善；（3）綠色食品管理機制不健全，缺乏對綠色食品品牌的良好維護。一個地方擁有良好的資源和生態(tài)環(huán)境后，只要嚴(yán)格按照綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)、加工和運輸，就可以申報并獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證。因此，創(chuàng)立一個綠色食品品牌并不是很難，但要長久的保持這個品牌并始終達(dá)到品牌要求的標(biāo)準(zhǔn)就很難。目前，在開創(chuàng)了綠色食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，如何維護和保持綠色食品的聲譽，規(guī)范綠色食品市場，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，確保綠色食品在公眾心目中的健康、營養(yǎng)形象，保持綠色食品產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展，是我國綠色食品發(fā)展面臨的最重要的課題。對發(fā)展綠色食品中存在的主要問題的對策探討1適當(dāng)政策傾斜從中央到地方的各級政府部門要高度重視綠色食品生產(chǎn)，并采取實際的政策措施，從資金傾斜、科技投入、價格保護等方面扶植綠色食品發(fā)展；應(yīng)建立政策激勵機制，對綠色食品生產(chǎn)企業(yè)給予政策傾斜，讓綠色生產(chǎn)企業(yè)真正得到實惠，重點扶持有實力和科技含量高的生產(chǎn)企業(yè)，加快生產(chǎn)和開發(fā)高、精、尖的綠色食品，通過規(guī)模效應(yīng)帶動綠色食品發(fā)展，使綠色食品生產(chǎn)者的利益得到保障，從而解決綠色食品生產(chǎn)者的成本和收益不對等的矛盾，提高企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展綠色食品的積極性。具體則可以通過設(shè)立綠色食品申報成功獎或綠色食品生產(chǎn)示范項目或降低綠色食品申報費用等形式來促進綠色食品發(fā)展。如廣東省通過設(shè)立“綠色食品示范縣”的形式來帶動和推進綠色食品發(fā)展，廣東珠海則對申報綠色食品成功的產(chǎn)品每個獎勵1－2萬元作為鼓勵。對政府而言，通過制定和實施專門的政策措施，對于加大綠色食品宣傳力度，提高綠色食品的品牌認(rèn)知度；加大認(rèn)證和監(jiān)管力度，提高綠色食品的品牌公信力；加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持力度非常有利，使更多生產(chǎn)企業(yè)能夠大力發(fā)展綠色食品，更多的營銷企業(yè)開展綠色食品專業(yè)營銷，建立低成本、安全、順暢的綠色食品營銷渠道和完善的市場營銷體系。另外，國家應(yīng)加大對科研部門的支持力度，在項目立項和資金支持上做適當(dāng)傾斜，鼓勵科研部門加快研制出更多的綠色技術(shù)和生產(chǎn)資料，滿足綠色食品生產(chǎn)需要。同時，應(yīng)加大對發(fā)展綠色食品的科技投入力度，加強對管理者、科技人員及生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)；可以將科研院所、高等院校等作為發(fā)展綠色食品的技術(shù)依托單位，以提供強有力的科技支撐，解決我國綠色食品發(fā)展中的高科技需求與低科技投入的矛盾。2加大宣傳力度廣泛開展宣傳活動，利用一切可利用的形式如廣播、電臺、電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體輿論工具，向社會進行宣傳，強化人民對綠色食品的認(rèn)識，加深社會對綠色食品開發(fā)工作的關(guān)注，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。首先要引導(dǎo)消費者充分認(rèn)識、了解綠色食品及其對保護生態(tài)環(huán)境、促進人體健康、提高農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)經(jīng)濟效益等方面的作用和意義，突出綠色消費不等于“貴族消費”，提高全民族綠色意識，倡導(dǎo)綠色食品消費新觀念，從而促使消費主體自覺購買、使用綠色產(chǎn)品，增強綠色消費能力和活力，形成現(xiàn)實意義上的有效綠色需求。以有效需求促進綠色食品的規(guī)模發(fā)展，而規(guī)模發(fā)展又可降低成本和銷售價格，從而讓更多的人能接受綠色食品，形成良性循環(huán)。其次應(yīng)加強對綠色食品標(biāo)識的宣傳力度，使市民多掌握有關(guān)綠色食品及其標(biāo)識的常識，充分認(rèn)識綠色食品，能辨別真假。如《廣東綠色食品》雜志在2003年第2期刊登了關(guān)于綠色食品標(biāo)識的介紹，對公眾認(rèn)識并了解綠色食品很有效用。但畢竟這類雜志屬于較專業(yè)的刊物，讀者覆蓋面不廣。還應(yīng)該通過報紙、電視等大眾媒體進行強化宣傳介紹，讓最廣大的人們了解并接受綠色食品；還可以采取編碼的形式，一個綠色產(chǎn)品一個代碼，市民可在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上查詢到每個代碼代表產(chǎn)品的信息如產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位、通過綠色食品認(rèn)證的時間、期限等，使投機者無機可乘；還可設(shè)投訴或舉報電話等，使不法分子無可逃遁，讓最廣大的消費者成為規(guī)范綠色食品市場的監(jiān)督者和行動者。3樹立良好的規(guī)劃理念發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)不能簡單地靠生態(tài)和資源優(yōu)勢賣天然產(chǎn)品，竭澤而漁，透支未來，而是要依托這些得天獨厚的條件，改善生態(tài)環(huán)境，延長綠色食品的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的最大化。因此，一個地方發(fā)展綠色食品需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上作出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，即要在國家和地方社會經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針、政策的指導(dǎo)下，考慮本地區(qū)以及與周邊環(huán)境地區(qū)的資源條件和市場趨勢，根據(jù)本地區(qū)的特點、資源優(yōu)勢和制約因素，確定發(fā)展綠色食品的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、結(jié)構(gòu)變化、布局規(guī)模等，制訂實施的總體方案和指標(biāo)，使綠色食品在國民經(jīng)濟中更好地作出貢獻。如廣東省乳源瑤族自治縣為充分利用該縣優(yōu)越的環(huán)境和資源條件，邀請省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)科院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到現(xiàn)場調(diào)研，確立了將發(fā)展綠色食品作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。2002年2月，乳源縣委縣政府委托專業(yè)咨詢機構(gòu)廣東省農(nóng)科院科技情報研究所為其制訂全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃，2002年8月，“乳源瑤族自治縣創(chuàng)建‘綠色食品示范縣’總體規(guī)劃”完成， 2002年10月，該規(guī)劃通過專家論證并獲得高度評價，隨后，該規(guī)劃獲得韶關(guān)市科技進步二等獎，并通過省農(nóng)業(yè)廳批復(fù)立項。目前，乳源已按規(guī)劃內(nèi)容穩(wěn)步推進綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國內(nèi)享有較高聲譽。系統(tǒng)而完整的規(guī)劃才是好規(guī)劃，好規(guī)劃是目標(biāo)實現(xiàn)的有力保證。我們發(fā)展綠色食品要樹立良好的規(guī)劃理念。4加強和完善管理機制我國綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建不易，如果對綠色食品質(zhì)量下滑或不達(dá)標(biāo)以及假冒產(chǎn)品泛濫等現(xiàn)象聽之任之，將會使辛辛苦苦搞起來的綠色食品產(chǎn)業(yè)毀于一旦。因此，各相關(guān)部門應(yīng)該加強聯(lián)合，采取有效措施保證綠色食品的高品質(zhì)，規(guī)范綠色食品市場，嚴(yán)厲打擊假冒產(chǎn)品，維護綠色食品的聲譽。首先，要加強綠色食品的認(rèn)證和監(jiān)督管理機制，不要讓企業(yè)認(rèn)為申報成功后就可以一勞永逸，可以采取定期或不定期抽檢的形式檢查市場上流通的綠色食品以及生產(chǎn)或經(jīng)營綠色食品的企業(yè)等，對查到非法使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品或企業(yè)要給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟和法律制裁，以形成規(guī)范化管理。其次，基層管理部門要抓好生產(chǎn)過程中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)問題，要依據(jù)制訂的有關(guān)實施綠色食品的政策、措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展，督促、檢查綠色食品生產(chǎn)過程中各種政策、技術(shù)措施的貫徹落實；組織綠色食品有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)規(guī)程等的培訓(xùn)工作，提高和保證綠色食品的品質(zhì)。另外，要抓好以質(zhì)量檢測為核心的市場準(zhǔn)入制度建設(shè)，實行定點生產(chǎn)、定點配貨，定點銷售；加強市場監(jiān)控力度，把綠色食品的市場規(guī)范工作納入工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的工作職責(zé)中，依法保護綠色食品的知識產(chǎn)權(quán)，采取切實可行的措施，防止不正當(dāng)競爭行為的對綠色食品的沖擊。5結(jié)束語從概念的提出、產(chǎn)品的開發(fā)和管理體系的建立，到產(chǎn)品進入市場，走進城鄉(xiāng)人民生活，直至登上國際舞臺，我國綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)度過了近20個春秋。近20年的艱苦努力，奠定了我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，要讓這一產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展下去，成為一項造福人類，蔭及子孫的偉大事業(yè)，還有待于全社會的共同努力。希望我們每個人都付出一份努力和責(zé)任，積極參與綠色食品事業(yè)的建設(shè)，共同開創(chuàng)我們美好的綠色未來！