【正文】 為基本農(nóng)田服務的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護林及其它農(nóng)田設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，參照基本農(nóng)田管制政策進行管護。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍。（二）嚴格控制基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田轉(zhuǎn)變用途?；巨r(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，登記造冊，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞。（三）經(jīng)國務院批準占用基本農(nóng)田的，所在鎮(zhèn)政府應當補充劃定與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件補充劃定的，由政府在全市內(nèi)調(diào)劑補充。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。（四）除法律規(guī)定以外，禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田上建屋、建窯、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其它破壞基本農(nóng)田的活動；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則。（五）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地將逐步通過整理、復墾或調(diào)整為基本農(nóng)田；對于規(guī)劃期間確實不能整理、復墾或調(diào)整的，將保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶。二、一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指基本農(nóng)田保護區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。本用地區(qū)總面積公頃，占全市土地總面積的。主要分布于本市的古藺縣、合江縣、瀘縣、敘永縣等丘陵地區(qū)。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮。本用地區(qū)土地用途管制規(guī)則主要是：（一）區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；嚴格控制本區(qū)的農(nóng)田轉(zhuǎn)變用途，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。（二）開展土地整理和復墾。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)業(yè)用地將優(yōu)先整理、復墾或調(diào)整為耕地，規(guī)劃期間確實不能整理、復墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜。（三）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴禁破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。（四）鼓勵區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務用地。三、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)本用地區(qū)指城鎮(zhèn)村建設(shè)需要劃定的土地區(qū)域，包括已批準的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建設(shè)用地區(qū)域。本用地區(qū)面積公頃，占全市土地總面積的。主要分布于本市的江陽區(qū)、合江縣、瀘縣、納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)等重要城鎮(zhèn)周邊。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟。本用地區(qū)土地用途管制規(guī)則主要是：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點建設(shè)。應按全市經(jīng)濟社會發(fā)展和布局需要，土地利用嚴格與城鎮(zhèn)規(guī)劃相互銜接，根據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)和功能來配置各類用地。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔。（二）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應當充分利用城鎮(zhèn)村現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，嚴禁土地資源閑置和浪費。大型工業(yè)項目應當作好前期論證，嚴格執(zhí)行用地審批制度和環(huán)境影響評價制度。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬。（三）本區(qū)內(nèi)農(nóng)用地，在批準改變用途以前，應當按原用途使用。（四）保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的永久性綠地。（五）鼓勵零星分布的農(nóng)村居民點向規(guī)劃的農(nóng)民新村集中，鼓勵開展廢舊宅基地復墾和改造。（六）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過有關(guān)規(guī)定的標準。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決。（七）在利用本區(qū)土地時，應當保護和改善人居環(huán)境，防止生態(tài)環(huán)境污染和破壞。四、獨立工礦用地區(qū)主要是指獨立于城鎮(zhèn)村之外的建設(shè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。本用地區(qū)面積公頃，占全市土地總面積的。主要分布于本市的古藺縣、瀘縣、合江縣等地區(qū)。畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預塵錕。本用地區(qū)土地用途管制規(guī)則主要是：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦以及其它不宜在居民點內(nèi)安排的工業(yè)用地。（二）區(qū)內(nèi)土地使用應符合經(jīng)批準的工礦建設(shè)規(guī)劃；因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應及時復墾。（三）區(qū)內(nèi)建設(shè)應優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；農(nóng)用地在批準改變用途之前，應當按現(xiàn)用途使用，不得撂荒。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。五、風景旅游用地區(qū)本區(qū)是為滿足人們進行風景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要，具有一定游覽條件和旅游設(shè)施而劃定的土地用途區(qū)，本區(qū)面積約公頃，占全市土地總面積的。主要分布于本市的古藺縣、合江縣、瀘縣等地區(qū)。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝。本用地區(qū)土地用途管制規(guī)則主要是：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于游覽、觀賞、休憩和進行科學文化活動和發(fā)揮土地的生態(tài)功能。（二）嚴格保護區(qū)內(nèi)的景物和設(shè)施，區(qū)內(nèi)影響自然與人文景觀保護的其他用地或現(xiàn)狀用途不適宜的其他用地，應按要求調(diào)整到適宜的用途區(qū)。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅。（三）區(qū)內(nèi)允許適度為旅游服務的配套建設(shè)。任何單位和個人在區(qū)內(nèi)占用土地，建設(shè)其相關(guān)旅游設(shè)施都要經(jīng)相關(guān)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定審批。嚴格控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，按規(guī)劃建設(shè)的各項設(shè)施，應與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟。六、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)本區(qū)指為保護生態(tài)環(huán)境劃定的土地區(qū)域。主要包括飲用水源保護區(qū)范圍，面積約公頃，占全市土地總面積的。主要分布于本市的古藺縣、合江縣、瀘縣、江陽區(qū)、納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)等的長江、沱江及支流流域等區(qū)域。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿。本用地區(qū)土地用途管制規(guī)則主要是：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于保護生態(tài)環(huán)境；（二）區(qū)內(nèi)與生態(tài)環(huán)境保護不適宜的土地用途，應在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（三）不得占用水源一級保護區(qū)的土地進行新的生產(chǎn)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應逐步退出。七、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)是指依法認定的各種自然保護區(qū)的核心區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園，以及其他具有重要自然與文化價值的區(qū)域。本區(qū)劃定自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)公頃。占全市土地總面積的。主要分布在福寶、畫稿溪、黃荊等區(qū)域。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣。本用地區(qū)土地用途管制規(guī)則主要是：（一）區(qū)內(nèi)土地使用應符合經(jīng)批準的保護區(qū)規(guī)劃；（二）區(qū)內(nèi)影響景觀保護的土地用途，應在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（三）嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。八、林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。本用地區(qū)面積公頃，占全市土地總面積的。主要分布于本市的古藺縣、合江縣、瀘縣、江陽區(qū)、納溪區(qū)等丘陵地區(qū)。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌。本用地區(qū)土地用途管制規(guī)則主要是：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務的營林設(shè)施；（二）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應當按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀，但不得擴大面積；鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽。（三）區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護需要可轉(zhuǎn)為林地；（四）禁止非法占用林地進行非農(nóng)建設(shè)，禁止毀林開荒和毀林采石、采砂、取土以及其他毀林行為；（五）嚴格保護水土保持林、水源涵養(yǎng)林及其他各種防護林的用地。九、其他用地區(qū)其他用地區(qū)指具指除上訴用地區(qū)范圍內(nèi)的各類用地，主要包含公路用地、鐵路用地、水域、自然保留地等其他用地。本區(qū)面積公頃，占全市土地總面積的。祕閨鍵儕甌鱧遠鋮鯛灑繽趙蓮。本區(qū)土地用途管制規(guī)則為：. 區(qū)內(nèi)土地主要用于保護交通設(shè)施和自然景觀；. 區(qū)內(nèi)土地使用應符合經(jīng)批準的保護區(qū)規(guī)劃； . 區(qū)內(nèi)影響景觀保護的土地，應在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；. 不得占用保護區(qū)核心區(qū)的土地進行新的生產(chǎn)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應逐步退出；. 嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。第八章、建設(shè)用地空間管制根據(jù)省下達給瀘州市確定的建設(shè)用地指標，統(tǒng)籌存量與增量建設(shè)用地利用，結(jié)合瀘州市實際，在建設(shè)用地布局適宜性評價基礎(chǔ)上，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理安排建設(shè)用地布局，將全市劃分為四個土地利用分區(qū)：允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)個區(qū)域。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶毆。（一）允許建設(shè)區(qū)瀘州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界以內(nèi)的區(qū)域，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標落實到空間上的預期用地區(qū)。該區(qū)域面積為公頃。占全市土地總面積的。瀉襠鐵補粵驕謗闥餑鑿鰍馴僂。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導用途為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應與依法批準的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，應統(tǒng)籌增量與存量用地，促進土地節(jié)約集約利用；允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機關(guān)同級國土資源管理部門審查批準。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧鏈。（二）有條件建設(shè)區(qū)為適應城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外，擴展邊界以內(nèi)的范圍，劃定城、鎮(zhèn)、村、工礦建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的區(qū)域。全市范圍內(nèi)均有分布。瀘州市有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模為公頃，占全市土地總面積的。該區(qū)域主要布局于各縣區(qū)中心城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊。慳瀏遲噓纓預蝸饞闕鏘籃孌熒。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界；區(qū)內(nèi)村莊應限制新增規(guī)模，鼓勵更新改造，逐步與城市功能相協(xié)調(diào)；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準。譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁歐。（三）限制建設(shè)區(qū)該區(qū)域主要是瀘縣境內(nèi)的大部分丘陵地區(qū)，這些地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢不明顯，土地資源利用主要以農(nóng)業(yè)為主。該區(qū)范圍面積為公頃,占全市土地總面積的。該區(qū)域在全市均有所分布。該區(qū)域必須嚴格貫徹生態(tài)環(huán)境保護的方針，除必要的公共建設(shè)項目和少量與資源條件緊密相關(guān)的無污染輕型工業(yè)外，嚴格控制建設(shè)用地的審批。噠寫趙謫蕢閃纓鴯錕虛飩璦俁。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地。薩駝貰騶襤湞絆絲檢驥諗鶉銨。（四）禁止建設(shè)區(qū)本區(qū)主要指禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。禁止建設(shè)區(qū)合計面積公頃,占全市土地總面積的，主要涉四川古藺黃荊省級自然保護區(qū)、長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區(qū)、納溪區(qū)天仙硐市級自然保護區(qū)、四川畫稿溪國家級自然保護區(qū)、四川古藺黃荊省級自然保護區(qū)等個國、省、市自然保護區(qū)；福寶國家森林公園、四川省玉皇觀森林公園、四川省玉蟾森林公園等個國、省、市森林公園；佛寶風景名勝區(qū)、玉蟾風景名勝區(qū)、黃荊十節(jié)瀑布風景名勝區(qū)、玉龍湖風景名勝區(qū)、普照山風景名勝區(qū)等個國、省、市風景名勝區(qū)；鳳凰湖國家級濕地公園；龍爪河龍爪村水源地、敘永縣南門河土地坳水源地保護區(qū)、長江石堡灣水源地等處重要水源保護地。該區(qū)域的管制措施主要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。 鼉鑄讜強詒鏈窮儺鐘洼現(xiàn)許蕎。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導用途為生態(tài)與環(huán)境保護空間，嚴格禁止與主導功能不相符的各項建設(shè)；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。紓負誨絨諤棟疇臥撥贛噠戰(zhàn)櫻。第九章、中心城區(qū)土地利用控制一、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍依據(jù)瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局提供的“雙兩百”城市規(guī)劃范圍線和原土地利用總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍線，本次調(diào)整完善對瀘州市中心城區(qū)范圍線進行微調(diào)，原中心城區(qū)控制范圍為平方公里，調(diào)整后平方公里。涉及江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)的個鎮(zhèn)、街道辦事處和個街道。飛節(jié)評違贄釤瀟噯軛鑿闖鐠侶。年現(xiàn)狀建設(shè)用地面積為公頃。年中心城市建成區(qū)面積達平方公里，城市人口達萬人。預計到年中心城區(qū)城市人口達到萬人。煒瞞覬麥轉(zhuǎn)攔氬嬸幃糾蟬綱鉻。二、中心城區(qū)發(fā)展方向構(gòu)建“一主一副兩帶多組團”格局的區(qū)域性中心城市。“一主”是為以中心半島及城北組團為主的城市中心區(qū)，集中打造金融商貿(mào)、行政辦公、文化娛樂、教育體育、居住休閑等功能。“一副”是以城南新區(qū)為重點發(fā)展的城市副中心，著力發(fā)展商貿(mào)、對外交通、辦公、居住、輕加工業(yè)等職能?！皟蓭А笔且匝亻L江南、北兩岸形成的城市主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。長江南岸為高新區(qū)和酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)為主，瀘州化工園區(qū)、瀘州江南科技園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。長江北岸為空港產(chǎn)業(yè)區(qū)、中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)、四川瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。鋰樞蠱棖遞轤條廣謹鏘淚湊蘢。三、中心城區(qū)建設(shè)用地指標布局按省上下達我市凈增建設(shè)用地規(guī)模公頃，統(tǒng)籌預留獨立選址重點項目用地空間公頃（交通、水利、能源等獨立選址）；擬在中心城區(qū)布置新增建設(shè)用地公頃。主要布局在江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)的“五園一城”，即高新區(qū)、長開區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)、空港園區(qū)、兩江新城，另有兼顧張壩街道景區(qū)、化工園區(qū)、輕工園區(qū)、浙江產(chǎn)業(yè)園。搖壯蒔蘢鈀廡摶戇墳張儉貲欖。四、中心城區(qū)管制分區(qū)（一）允許建設(shè)區(qū)按照有利發(fā)展、保護資源、保護環(huán)境的要求，在建設(shè)用地適宜性評價基礎(chǔ)上，結(jié)合城市凈增建設(shè)用地及部分交通水利建設(shè)項目用地規(guī)模，依據(jù)規(guī)劃和建設(shè)局提供的瀘州市中心城區(qū)“雙百”規(guī)劃范圍線劃定。踐鼉艷錯鐒賢庫敵講虬鋮櫥傷。中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍即為允許建設(shè)區(qū)，是中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍線內(nèi)的現(xiàn)狀和規(guī)劃的新增城市、建制鎮(zhèn)、獨立工礦規(guī)劃選址的區(qū)域，本輪規(guī)劃調(diào)整完善后公頃。占中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍的。婦靜聶務鎳奮嬈橢勞驥腫飯銑。（二）有條件建設(shè)區(qū)在建設(shè)用地規(guī)模邊界外，按照保護資源和環(huán)境、有利于節(jié)約集約用地的要求，避讓優(yōu)質(zhì)耕地和重要的生態(tài)環(huán)境用地劃定建設(shè)用地擴展邊界。覯郟縷瀾鬩誠噦澮蕕窪擷膾藶。中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內(nèi)的范圍即為有條件建設(shè)區(qū)，結(jié)合中心城區(qū)未來發(fā)展方向布局公頃。占中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍的。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜说那疤嵯?，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。偵証繡診頌嗎剎燭亞贛鸞塹檢。（三）限制建設(shè)區(qū)該區(qū)總面積公頃，包括中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍線內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，占中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍的。縷綹綱顧餡蠅儀癇繕鑿輜釔價。（四）禁止建設(shè)區(qū)本區(qū)主要指禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有