【正文】 十里蓮江、農(nóng)游世界、斗門古街、尖峰山森林公園、燈籠沙水鄉(xiāng)、排山古村等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀觀光游。．高新區(qū)——軟件產(chǎn)業(yè)：引導和推動民營軟件企業(yè)依托國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展載體，著力推動嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、基礎(chǔ)軟件、工具軟件、互聯(lián)網(wǎng)軟件、信息安全與測評軟件等的研發(fā)和應(yīng)用。支持民營企業(yè)重點開發(fā)符合開放標準的嵌入式軟件開發(fā)平臺、嵌入式操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的開發(fā)。加快研發(fā)面向下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的嵌入式系統(tǒng)軟件。圍繞工業(yè)產(chǎn)品關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、工業(yè)智能控制軟件、工藝過程分析模擬和優(yōu)化軟件、供應(yīng)鏈管理軟件、市場流通和銷售服務(wù)軟件、產(chǎn)品回收再制造軟件。加強對證券金融軟件、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全軟件、旅游信息管理軟件、信息增值業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件、通信軟件、電子商務(wù)軟件、教育軟件、娛樂軟件、政府統(tǒng)計軟件等的開發(fā)。重點發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)計算操作系統(tǒng)、新一代搜索引擎與瀏覽器為代表的新型平臺軟件，以數(shù)字虛擬軟件為代表的新型應(yīng)用軟件。積極拓展軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點發(fā)展軟件開發(fā)、軟件測試、系統(tǒng)租賃、系統(tǒng)托管等信息技術(shù)外包（），扶持基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù)流程外包（），推動工業(yè)設(shè)計、研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等知識流程外包（）?！呻娐樊a(chǎn)業(yè)：推動和支持珠海民營設(shè)計企業(yè)圍繞移動通信、高清晰度數(shù)字電視、消費電子產(chǎn)品、智能電網(wǎng)、智能玩具產(chǎn)品、打印機核心控制芯片等具有珠海市特色與優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和市場，重點開發(fā)數(shù)字音視頻處理器芯片、移動通信終端基帶芯片、手機電視核心芯片、數(shù)字家庭高清網(wǎng)絡(luò)電視核心芯片等產(chǎn)品。面向國際封裝測試業(yè)務(wù)和省內(nèi)外配套，推進、系統(tǒng)封裝（）、封裝內(nèi)封裝（）、封裝上封裝（）等集成電路產(chǎn)品特別是高密度堆疊型三維封裝產(chǎn)品?！悄茈娋W(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)：智能電網(wǎng)以高新區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)為主要載體，加速推動智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。探索智能電網(wǎng)設(shè)備細分市場，重點發(fā)展光電儲能、風電儲能技術(shù)與裝備，電網(wǎng)自動化裝備，變電站自動化裝備，電網(wǎng)監(jiān)測裝備，智能電表等高附加值產(chǎn)品，深入廣泛的參與智能電網(wǎng)的建設(shè)?！斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)：鼓勵研發(fā)高智能化的工業(yè)機器人、護理機器人、高端玩具機器人等服務(wù)機器人產(chǎn)品，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集群。引導民營企業(yè)重點進入適用于細分領(lǐng)域的機器人整機配套領(lǐng)域，如焊接機器人、搬運機器人和組裝機器人以及為各行業(yè)提供的系統(tǒng)集成、解決方案；在軍用、醫(yī)療專業(yè)機器人領(lǐng)域，重點發(fā)展水下機器人、手術(shù)機器人、康復陪護機器人；在個人、家庭服務(wù)機器人領(lǐng)域，重點發(fā)展助老助殘機器人、家務(wù)管家機器人、娛樂機器人。．高欄港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高欄港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)民營經(jīng)濟以海洋工程裝備制造、石油化工等配套產(chǎn)業(yè)為布局方向?！Ｑ蠊こ萄b備產(chǎn)業(yè)：鼓勵民營企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展道路，圍繞鉆井船、半潛式鉆進平臺、自升式鉆井平臺、浮式設(shè)施等領(lǐng)域，專注特種海洋工程裝備機械加工、儲運、管理、后勤服務(wù)等海工配套細分領(lǐng)域，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展?！毣I(yè)產(chǎn)業(yè)：鼓勵民營企業(yè)圍繞上下游、合成塑料樹脂改性，潤滑油及添加劑、醋酸上下游、氨綸、涂料、膠黏劑、增塑劑、重油催化裂化、天然氣副產(chǎn)品加工利用等產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，建設(shè)民營經(jīng)濟精細化工產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。六、保障措施實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃的目標和任務(wù)，全市要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)、各部門要從實際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關(guān)的配套舉措，確保規(guī)劃的實施。（一）組織保障一是要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，建立、完善黨委研究民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析民營經(jīng)濟發(fā)展形勢、解決民營經(jīng)濟發(fā)展中重大困難問題的工作機制；二是充分發(fā)揮我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組的牽頭抓總作用，定期研究解決涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作，指導民營經(jīng)濟各項工作的組織實施，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展遇到的重大問題，并督促、檢查國家、省、市民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策和領(lǐng)導小組會議決定事項的落實情況；三是要完善與民營企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機制、視察機制、評價機制和投訴機制，通過多種形式聽取民營企業(yè)家的意見建議，摸清企業(yè)發(fā)展真正需求；四是大力加強珠海市民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局的服務(wù)力量，擴充人員編制，統(tǒng)籌全市協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟發(fā)展。各區(qū)、各功能區(qū)要建立相應(yīng)機構(gòu)，調(diào)整充實領(lǐng)導力量，及時解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。各級主管部門要發(fā)揮職能作用，檢查政策落實情況，為民營經(jīng)濟發(fā)展搞好規(guī)劃、引導、保護、協(xié)調(diào)和服務(wù)。市科工信局、市工商聯(lián)、市人社局等與民營企業(yè)關(guān)系較為密切的部門，要建立民營企業(yè)掛點聯(lián)系機制，提高主動為企業(yè)服務(wù)的意識。（二）政策保障抓好已出臺的《珠海經(jīng)濟特區(qū)民營經(jīng)濟促進條例》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)人才開發(fā)促進條例》、《中共珠海市委、市政府〈關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見（）〉》、《珠海市人民政府辦公室關(guān)于促進小微企業(yè)上規(guī)模的實施意見》、《珠海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展的若干措施的通知》、《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈加快發(fā)展民營經(jīng)濟的若干措施〉的通知》等法規(guī)政策中關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展中的體制機制、公共服務(wù)、資金扶持、權(quán)益保障與監(jiān)督方面內(nèi)容的貫徹落實，讓政策落地、讓政策接軌、讓政策普惠，使民營企業(yè)能享受到更多更好的政策紅利，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供公平的競爭環(huán)境，良好的營商環(huán)境和健全的法治環(huán)境。（三）要素保障一是要及時了解和掌握民營企業(yè)的用地規(guī)模、投資方向、用地選址意向等信息，在制定我市土地利用年度計劃和土地出讓方案時，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地指標用于我市重點民營企業(yè)發(fā)展；依法妥善處理民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地手續(xù)不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)不清晰等歷史遺留問題；二是要優(yōu)化吸引人才的內(nèi)外部環(huán)境。一方面，進一步創(chuàng)新各種人才政策激勵體系，制定配套政策，通過擴大積分入戶名額等方式，著力解決住房、配偶就業(yè)、子女入學等問題，做好醫(yī)療保障、申報專業(yè)技術(shù)職稱、人才個性化培訓等配套服務(wù)，幫助企業(yè)留住高端人才和技能型人才，切實解決人才的后顧之憂。另一方面，充分發(fā)揮珠海環(huán)境優(yōu)美、城市溫馨的優(yōu)勢，加大城市形象宣傳，既要招商，更要“招才”，切實提高吸引人才的競爭力。（四）財稅保障一是要完善民營企業(yè)財政扶持政策，加大對民營企業(yè)發(fā)展的資金支持力度，各類財政專項資金在支持范圍上要打破所有制界限，對民營企業(yè)一視同仁，加大對民營經(jīng)濟的扶持力度，充分發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用；二是要切實減輕民營企業(yè)負擔。落實好國家正稅清費各項政策，降低企業(yè)稅負成本，落實小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策工作流程。全面清理規(guī)范涉企收費，對保留的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費要進一步完善清單管理，嚴格要求清單之外的涉企收費一律不得執(zhí)行。降低企業(yè)社保費成本，仔細落實精簡歸并“五險一金”政策，加快推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，適當降低社會保險費率；三是要全力解決融資難題。推動我市銀行機構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)專營服務(wù)機構(gòu)，制定政策引導金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持力度，開發(fā)適合我市民營企業(yè)特點、靈活多樣的金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)或擔保機構(gòu)對科技型民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等信貸業(yè)務(wù)。定期組織企業(yè)和金融機構(gòu)舉辦政策解讀會、科技金融集市、“創(chuàng)業(yè)咖啡”、融資項目交流會等多種形式的金融對接活動。加快推進“支小貸、助保貸、轉(zhuǎn)貸和融資增信”四大融資平臺“最后一公里”建設(shè)，形成多層次、多渠道為民營中小企業(yè)解決融資難融資貴的服務(wù)體系，通過發(fā)揮政府“有形之手”的杠桿作用，撬動和引導更多的社會資金投向民營企業(yè)，進一步降低企業(yè)的融資門檻和融資成本。實施民營企業(yè)“通融易貸”工程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，扶助民營企業(yè)迅速做大做強。繼續(xù)推廣和優(yōu)化珠海市中小企業(yè)“四位一體”融資貸款模式。推動珠海市融資擔保平臺與小額貸款資金調(diào)劑中心發(fā)揮有效作用。推動融資模式由間接融資為主走向直接融資與間接融資并重，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。特別是要積極培育民營企業(yè)上市通道，鼓勵和引導民營企業(yè)通過證券交易市場融資。（五）服務(wù)保障一是轉(zhuǎn)變政府職能，提高主動服務(wù)民營企業(yè)意識，提升政務(wù)服務(wù)水平，各級政府、各職能部門密切配合，打造高效的政務(wù)環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力；二是建立和完善珠海市民營中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，完成民營企業(yè)訴求辦理、政策發(fā)布、融資增信、質(zhì)量檢測、技術(shù)支持、產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓、設(shè)備共享等公共技術(shù)服務(wù)；三是積極打造以市中小企業(yè)服務(wù)中心為核心、社會組織和市場中介服務(wù)機構(gòu)為兩翼的社會化綜合服務(wù)體系，培育一批公信力強、服務(wù)水平高的行業(yè)協(xié)會和市場中介服務(wù)機構(gòu)，為民營中小企業(yè)提供公共軟件、企業(yè)管理、財務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)的服務(wù)，形成“政府、社會、市場”共同服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好局面。運用信息化手段為企業(yè)提供“一站式服務(wù)”、“一個窗口對外”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是建立和完善中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、低成本的專業(yè)化服務(wù)。設(shè)立民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，加大對民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的資金扶持。創(chuàng)造條件，加大力度建設(shè)科技企業(yè)孵化器、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，強化對民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分類指導與服務(wù)；五是加大輿論引導力度，強化企業(yè)和社會對政策的知曉率。要大力宣揚民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的先進事跡，營造重商親商的良好社會氛圍。