【正文】 。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金需求量大、實(shí)施的周期很長、收入流不確定等的因素，私人部門大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目是有難度的。另一方面，中國已成為世界第三大對外投資國，并且經(jīng)過30多年的發(fā)展和積累，中國在基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造方面已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)在公路、橋梁、隧道、鐵路等方面的工程建造能力在世界上也已經(jīng)是首屈一指。中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)期望更快地走向國際。但亞洲經(jīng)濟(jì)體之間難以利用各自所具備的高額資本存量優(yōu)勢，缺乏有效的多邊合作機(jī)制，缺乏把資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。在這樣的背景下，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定的簽署國53個(gè)，法定資本1000億美元，是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期，隨著亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作不斷加強(qiáng)，有利于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。第六，金磚銀行。金融危機(jī)以來，美國金融政策變動(dòng)導(dǎo)致國際金融市場資金的波動(dòng)，對新興市場國家的幣值穩(wěn)定造成很大影響。中國貨幣波動(dòng)較小，但是印度、俄羅斯、巴西等國都經(jīng)歷了貨幣巨幅貶值，導(dǎo)致通貨膨脹。而靠IMF救助存在不及時(shí)和力度不夠的問題，金磚國家為避免在下一輪金融危機(jī)中受到貨幣不穩(wěn)定的影響，計(jì)劃構(gòu)筑一個(gè)共同的金融安全網(wǎng)。一旦出現(xiàn)貨幣不穩(wěn)定，可以借助這個(gè)資金池兌換一部分外匯來應(yīng)急。2014年7月15日，金磚國家發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布，金磚國家新開發(fā)銀行初始資本為1000億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資。金磚國家開發(fā)銀行主要資助金磚國家以及其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于金磚國家金融安全、對于推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。第七，歐亞高速運(yùn)輸走廊。中俄互為最大鄰國和重要伙伴，同為主要新興市場國家，兩國進(jìn)一步加強(qiáng)合作，不僅造福兩國人民，也有利于世界。2015年，中俄將實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額1000億美元，深化高科技、投資、農(nóng)業(yè)、金融合作，推進(jìn)大項(xiàng)目合作。“十三五”時(shí)期，隨著中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更趨穩(wěn)定，兩國充分挖掘合作的巨大潛力，將高水平的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)化為更多實(shí)際合作成果，不斷惠及兩國和兩國人民，不但有利于促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。第八，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對外轉(zhuǎn)移。當(dāng)前我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，一部分為過剩產(chǎn)能行業(yè)，需要向中西部特別是國外轉(zhuǎn)移。一部分為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，需要與世界各國競爭，走向國外。從產(chǎn)能過剩行業(yè)看，鋼鐵、水泥、造船、大豆壓榨、電解鋁、平板玻璃、煤化工、有色金屬、建材、化工等傳統(tǒng)行業(yè)向都屬于過剩產(chǎn)能行業(yè)，光伏太陽能、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入過剩產(chǎn)能之列。部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%。2013年，鋼鐵已開工項(xiàng)目510個(gè)，如果目前在建、設(shè)計(jì)、規(guī)劃的項(xiàng)目全部投產(chǎn)，產(chǎn)能過剩問題堪憂。一些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大跌，效益大幅滑坡，產(chǎn)銷率下降，庫存增加，成本上升，虧損額增加。這將導(dǎo)致物價(jià)總水平明顯下降，形成很強(qiáng)的通貨緊縮壓力，增加宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性，導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)明顯增加，金融風(fēng)險(xiǎn)增大，使企業(yè)的投資預(yù)期和居民的消費(fèi)預(yù)期下降，經(jīng)濟(jì)增長面臨越來越明顯的下調(diào)壓力。現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩并不是能力過剩，而是舍不得淘汰一些落后的產(chǎn)能?！笆濉睍r(shí)期，必須淘汰落后產(chǎn)能，提升優(yōu)勢產(chǎn)能，并將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到我國中西部地區(qū)和國外。這有利于化解產(chǎn)能過剩危機(jī)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)方案》指出，到2017年，實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬噸，水泥產(chǎn)能500萬噸，玻璃產(chǎn)能300萬重量箱；到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能2000萬噸，水泥產(chǎn)能3000萬噸，玻璃產(chǎn)能1000萬重量箱。河北省將以東南亞、非洲和西亞國家為重點(diǎn)，鼓勵(lì)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)將境外礦產(chǎn)開發(fā)與境外資源深加工相結(jié)合，在礦產(chǎn)豐富地區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源，投資建設(shè)鋼鐵生產(chǎn)加工基地，延長冶煉及加工產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大鋼鐵銷售貿(mào)易。為此，河北省要求對境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、企業(yè)設(shè)立、外匯、設(shè)備和產(chǎn)品出口通關(guān)等各環(huán)節(jié)開設(shè)審批綠色通道，最大限度地簡化審批事項(xiàng)和流程，提高審批效率。此外，制定鼓勵(lì)企業(yè)境外投資的相關(guān)政策措施，利用相關(guān)專項(xiàng)資金，對轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的企業(yè)給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)看，我國的高鐵、核電等行業(yè)在世界上具備一定的競爭力。在“十三五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)新一輪大格局中，中國高端制造備受青睞。2015年，我國與泰國、巴西、墨西哥、俄羅斯等20個(gè)國家都已進(jìn)行合作，輻射非洲、亞洲、歐洲、美洲、大洋洲等區(qū)域，合計(jì)高鐵里程數(shù)達(dá)到1萬公里，投資額約3萬億元。中國核電發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由核電大國向核電強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，全球核產(chǎn)品和核服務(wù)采購市場的規(guī)模未來將達(dá)到5750億美元，為“十三五”時(shí)期中國核電進(jìn)軍海外提供了廣闊的市場。南北車合并后，海外訂單連續(xù)增長，已成為“十三五”時(shí)期中國列車開往世界的佐證。工程機(jī)械、航空產(chǎn)品、特高壓技術(shù)等中國制造也頻頻簽下海外大單。2015年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展，將為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)提供新的增長點(diǎn)。第九，新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明，應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)。世界上講的新興產(chǎn)業(yè)主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料等七大產(chǎn)業(yè)，是我國“十二五”時(shí)期確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達(dá)到20%以上，因而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是我國“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。以信息化為例，以信息技術(shù)為核心的新產(chǎn)業(yè)革命正在顛覆傳統(tǒng)制造業(yè)、商業(yè)和金融業(yè)模式。信息化可以提高制造業(yè)企業(yè)的自動(dòng)化率，通過“機(jī)器換人”和“電商換市”，降低企業(yè)的人力成本，改善勞動(dòng)環(huán)境，提高營運(yùn)效率，提升企業(yè)效益；可以革命性地改變化工行業(yè)的安全控制、內(nèi)控系統(tǒng)；通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以讓企業(yè)在千變?nèi)f化的市場環(huán)境中，及時(shí)準(zhǔn)確摸準(zhǔn)市場脈搏、客戶需求；此外，通過電視電話會議、辦公軟件系統(tǒng)，在全世界任何角落，都可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的就近與實(shí)時(shí)管理?！笆濉睍r(shí)期，以互聯(lián)網(wǎng)+為標(biāo)志的各類新業(yè)態(tài)將蓬勃發(fā)展。基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流金融、移動(dòng)支付、在線教育、在線醫(yī)療、云農(nóng)業(yè)、云服務(wù)等一批新業(yè)態(tài)，正在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升工業(yè)、革新第三產(chǎn)業(yè)，覆蓋經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展全局，成為新一輪創(chuàng)新發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。2014年，%的佳績，%%的高增速。“十三五”時(shí)期，正是由于上述新的業(yè)態(tài)催生的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，奠定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)，才使得我們對實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康增長的目標(biāo)有底氣，充滿必勝的信心。再過幾天，黨的十八屆五中全會就要?jiǎng)倮]幕了。我相信，黨的十八屆五中全會一定會給大家?guī)砀嗟南Ｍ?、驚喜和實(shí)惠，我也衷心希望全國各地及企業(yè)、個(gè)人緊緊抓住新常態(tài)、新優(yōu)勢、新業(yè)態(tài)大好機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、創(chuàng)造美好生活，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)國家富強(qiáng)而努力奮斗！祝大家工作順利，生活幸福。謝謝大家！28