【正文】 業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破，深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、試點(diǎn)示范有序推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效；中期發(fā)展目標(biāo)是，到2020年，北京市常住人口控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，北京“大城市病”等突出問(wèn)題得到緩解；區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%，是中國(guó)新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實(shí)施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略，是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶、生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。第四，新型城鎮(zhèn)化。據(jù)測(cè)算，“十三五”期間，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化會(huì)拉動(dòng)50萬(wàn)億元規(guī)模的投資需求，會(huì)使更多農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過(guò)轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、消費(fèi)潛力不斷釋放，也會(huì)帶來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。各國(guó)要想維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資至少需要8萬(wàn)億美元，平均每年需投資8千億美元。另一方面，中國(guó)已成為世界第三大對(duì)外投資國(guó)，并且經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展和積累，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造方面已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)在公路、橋梁、隧道、鐵路等方面的工程建造能力在世界上也已經(jīng)是首屈一指。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定的簽署國(guó)53個(gè)，法定資本1000億美元，是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)貨幣波動(dòng)較小，但是印度、俄羅斯、巴西等國(guó)都經(jīng)歷了貨幣巨幅貶值，導(dǎo)致通貨膨脹。金磚國(guó)家開發(fā)銀行主要資助金磚國(guó)家以及其他發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于金磚國(guó)家金融安全、對(duì)于推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。“十三五”時(shí)期，隨著中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更趨穩(wěn)定，兩國(guó)充分挖掘合作的巨大潛力，將高水平的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)化為更多實(shí)際合作成果，不斷惠及兩國(guó)和兩國(guó)人民，不但有利于促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)看，鋼鐵、水泥、造船、大豆壓榨、電解鋁、平板玻璃、煤化工、有色金屬、建材、化工等傳統(tǒng)行業(yè)向都屬于過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)，光伏太陽(yáng)能、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入過(guò)剩產(chǎn)能之列。這將導(dǎo)致物價(jià)總水平明顯下降，形成很強(qiáng)的通貨緊縮壓力，增加宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性，導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)明顯增加，金融風(fēng)險(xiǎn)增大，使企業(yè)的投資預(yù)期和居民的消費(fèi)預(yù)期下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨越來(lái)越明顯的下調(diào)壓力?！逗颖笔′撹F水泥玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)方案》指出，到2017年，實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能500萬(wàn)噸，玻璃產(chǎn)能300萬(wàn)重量箱；到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移境外鋼鐵產(chǎn)能2000萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，玻璃產(chǎn)能1000萬(wàn)重量箱。從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)看，我國(guó)的高鐵、核電等行業(yè)在世界上具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力。南北車合并后，海外訂單連續(xù)增長(zhǎng)，已成為“十三五”時(shí)期中國(guó)列車開往世界的佐證。第九，新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達(dá)到20%以上，因而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的電子商務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流金融、移動(dòng)支付、在線教育、在線醫(yī)療、云農(nóng)業(yè)、云服務(wù)等一批新業(yè)態(tài)，正在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升工業(yè)、革新第三產(chǎn)業(yè)，覆蓋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局，成為新一輪創(chuàng)新發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。我相信，黨的十八屆五中全會(huì)一定會(huì)給大家?guī)?lái)更多的希望、驚喜和實(shí)惠，我也衷心希望全國(guó)各地及企業(yè)、個(gè)人緊緊抓住新常態(tài)、新優(yōu)勢(shì)、新業(yè)態(tài)大好機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、創(chuàng)造美好生活，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)而努力奮斗！祝大家工作順利，生活幸福?！笆濉睍r(shí)期，正是由于上述新的業(yè)態(tài)催生的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，奠定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)，才使得我們對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康增長(zhǎng)的目標(biāo)有底氣，充滿必勝的信心。信息化可以提高制造業(yè)企業(yè)的自動(dòng)化率，通過(guò)“機(jī)器換人”和“電商換市”，降低企業(yè)的人力成本，改善勞動(dòng)環(huán)境，提高營(yíng)運(yùn)效率，提升企業(yè)效益；可以革命性地改變化工行業(yè)的安全控制、內(nèi)控系統(tǒng)；通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以讓企業(yè)在千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境中，及時(shí)準(zhǔn)確摸準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏、客戶需求；此外，通過(guò)電視電話會(huì)議、辦公軟件系統(tǒng)，在全世界任何角落，都可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的就近與實(shí)時(shí)管理。世界上講的新興產(chǎn)業(yè)主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。2015年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。2015年，我國(guó)與泰國(guó)、巴西、墨西哥、俄羅斯等20個(gè)國(guó)家都已進(jìn)行合作，輻射非洲、亞洲、歐洲、美洲、大洋洲等區(qū)域，合計(jì)高鐵里程數(shù)達(dá)到1萬(wàn)公里，投資額約3萬(wàn)億元。為此，河北省要求對(duì)境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、企業(yè)設(shè)立、外匯、設(shè)備和產(chǎn)品出口通關(guān)等各環(huán)節(jié)開設(shè)審批綠色通道，最大限度地簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和流程，提高審批效率?！笆濉睍r(shí)期，必須淘汰落后產(chǎn)能，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，并將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到我國(guó)中西部地區(qū)和國(guó)外。2013年，鋼鐵已開工項(xiàng)目510個(gè)，如果目前在建、設(shè)計(jì)、規(guī)劃的項(xiàng)目全部投產(chǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題堪憂。當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，一部分為過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)，需要向中西部特別是國(guó)外轉(zhuǎn)移。中俄互為最大鄰國(guó)和重要伙伴，同為主要新興市場(chǎng)國(guó)家，兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，不僅造福兩國(guó)人民，也有利于世界。一旦出現(xiàn)貨幣不穩(wěn)定，可以借助這個(gè)資金池兌換一部分外匯來(lái)應(yīng)急。第六，金磚銀行。但亞洲經(jīng)濟(jì)體之間難以利用各自所具備的高額資本存量?jī)?yōu)勢(shì)，缺乏有效的多邊合作機(jī)制，缺乏把資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資?，F(xiàn)有的多邊機(jī)構(gòu)并不能提供如此巨額的資金，亞洲開發(fā)銀行和世界銀行也僅有2230億美元，兩家銀行每年能夠提供給亞洲國(guó)家的資金大概只有區(qū)區(qū)200億美元，都沒(méi)有辦法滿足這個(gè)資金的需求。亞洲經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)總量的1/3，是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力和增長(zhǎng)潛力的地區(qū)，擁有全球六成人口。目前，%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，也低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家60%的平均水平，還有較大的發(fā)展空間?！笆濉睍r(shí)期，為發(fā)揮中央資金對(duì)地方和社會(huì)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，國(guó)家發(fā)展改革委從中央預(yù)算內(nèi)投資中設(shè)立專項(xiàng)，用于補(bǔ)助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高長(zhǎng)江干支線航道通過(guò)能力；以黃金水道為依托，實(shí)現(xiàn)沿線交通、市場(chǎng)、資源、人力、監(jiān)管、商業(yè)環(huán)境等全方位互聯(lián)互通，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，對(duì)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)具有重要意義。“十三五”時(shí)期，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2014年2月26日，習(xí)近平總書記專題聽取工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢(shì)互