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廣元市十三五農業(yè)和農村經濟發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁

2025-08-03 04:17本頁面
  

【正文】 木本油料、中藥材、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游利州區(qū)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游木本油料、畜禽、中藥材、果蔬(含食用菌)昭化區(qū)畜禽木本油料、紅心獼猴桃、中藥材、蔬菜、水產朝天區(qū)木本油料、蔬菜畜禽、食用菌、中藥材、藤椒、蠶桑三、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構(一)提升糧食生產保障能力。實施耕地保護和土地整理,改造中低產田土,建設高標準農田。重點開展坡改梯、田型調整、農田排灌設施和田間道路建設,保護好具有生產、觀光價值的自然梯田,加大土壤改良及地力培肥力度,擴大綠色防控、專業(yè)化統防統治面積。穩(wěn)定糧食生產,實施糧油高產創(chuàng)建和糧食生產能力提升工程,突出水稻、小麥、油菜、玉、馬鈴薯等高產作物,推廣綜合增糧技術,鞏固和提高區(qū)域糧食綜合生產能力。加強糧食儲備和流通體系建設,強化糧食安全保障能力,把廣元建設成為區(qū)域性糧食物流中心、信息中心、應急中心。(二)做大做強特色農業(yè)產業(yè)。著力建設大基地、培育大產業(yè)、塑造大品牌、開拓大市場,加快推進園區(qū)化建設、標準化生產、規(guī)?;洜I、品牌化營銷、市場化融資,形成種養(yǎng)加一體化、產供銷全鏈條的融合發(fā)展新模式。持續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、生產結構和品種品質結構,科學編制特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全產業(yè)鏈做大做強蒼溪獼猴桃、朝天核桃、劍門關土雞、道地中藥材等產業(yè)集群。堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”,大力推進現代農業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣、省級糧經復合現代農業(yè)重點縣和出口農產品示范基地建設,支持“一村一品”專業(yè)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。堅持以富硒富鋅茶葉、高山綠色果蔬、特色山珍、優(yōu)質糧油等為重點,推進無公害、綠色、有機產品標準化生產,創(chuàng)建國家有機產品認證示范市、國家農產品質量安全示范市。全力打造“廣元七絕”,建成全省特色農業(yè)強市和全國知名綠色農特產品生產、加工、出口基地。健全劍門關土雞產銷體系,帶動農特產品品牌建設。突破性發(fā)展肉牛肉羊產業(yè),推進生豬、土雞產業(yè)健康發(fā)展,建設畜牧業(yè)強市。大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè),打造中國西部最大的淡水有機魚產業(yè)基地。做大做強木本油料產業(yè),推進核桃、木質料食用菌精深加工。(三)加快發(fā)展農產品加工業(yè)。圍繞特色農產品開發(fā)和市場需求,鼓勵農業(yè)企業(yè)引進先進技術和加工設備,推廣綠色食品生產、采集、加工、包裝、貯藏適用技術,支持農民合作社發(fā)展農產品加工流通和直供直銷,培育一批農業(yè)產業(yè)化“排頭兵”龍頭企業(yè),促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發(fā)展,提高農產品加工轉化率和附加值。引導農產品加工業(yè)向主產區(qū)、優(yōu)勢產區(qū)、特色產區(qū)、加工園區(qū)、重點銷區(qū)及關鍵物流節(jié)點梯度轉移,打造農業(yè)產業(yè)集群,推進產業(yè)區(qū)域化、基地園區(qū)化、加工集群化。積極整合農業(yè)資源,推動與國內外食品科研機構和龍頭企業(yè)的合作,構建農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展模式。鼓勵農產品加工企業(yè)進行產地加工,構建與農產品優(yōu)勢區(qū)域布局相適應的農產品加工業(yè)集群。改造提升農副產品食品加工業(yè),鼓勵農副產品生產、加工企業(yè)轉化為旅游商品企業(yè),積極培育飲料制造業(yè)和食品制造業(yè),大力發(fā)展以“廣元七絕”為主的農特食品加工。(四)大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。加強農旅融合,實施休閑農業(yè)發(fā)展“”工程和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展計劃,鞏固提升休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建成果,積極發(fā)展高品位、有特色的鄉(xiāng)村旅游接待點。依托旅游景區(qū)、農業(yè)園區(qū)、旅游通道和特色村落,打造一批特色鮮明的風情小鎮(zhèn)、度假村落,培育一批休閑農業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)主題公園、休閑農業(yè)經營主體、休閑農業(yè)景區(qū),建成一批高品質的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路,開發(fā)形式多樣的鄉(xiāng)村旅游休閑產品,形成鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產業(yè)集聚發(fā)展。實施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動,建設鄉(xiāng)村旅游智慧服務平臺,打造一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,推動鄉(xiāng)村旅游實現轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。加快全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設,積極創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點,打造“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“中國美麗田園”和國家星級休閑農業(yè)點等休閑農業(yè)品牌。(五)支持發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)。結合大規(guī)模綠化全川廣元行動,重點加強對城市周邊及脫貧攻堅重點地區(qū)森林康養(yǎng)基地的布局與建設,打造森林康養(yǎng)發(fā)展示范區(qū),全力助推中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設。推進森林康養(yǎng)林道、林帶、林網、林區(qū)建設,營建康養(yǎng)林萬畝,建設康養(yǎng)步道公里。積極開發(fā)森林浴、森林休閑、森林療養(yǎng)、森林茶療、森林溫泉療等森林康養(yǎng)系列產品。加強森林康養(yǎng)食品、飲品、化妝品、紀念品等開發(fā)與認證建設,打造知名森林康養(yǎng)品牌。大力弘揚森林生態(tài)文化,推進公益性森林教育基地和公益性森林教育線路建設。加強康養(yǎng)基地標準化建設和運營管理,發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)服務類專合組織、森林康養(yǎng)人家家以上。(六)加強農產品品牌建設。堅持“市上統籌、縣區(qū)主推、部門牽建、企業(yè)主體”工作推進機制,實施“區(qū)域公共品牌企業(yè)自主品牌”發(fā)展戰(zhàn)略,引導特色農產品向領軍龍頭企業(yè)和拳頭品牌集中,主推“廣元七絕”、劍門關土雞、廣元高山露地蔬菜、白龍湖亭子湖有機魚等優(yōu)勢品牌,培育形成區(qū)域大企業(yè)、大品牌,形成一個產業(yè)、一套標準、一個品牌格局,提升特色產業(yè)集約化、品牌化發(fā)展水平。四、推進“三園聯動”發(fā)展(一)科學規(guī)劃布局。堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一、市上統籌,做到戶辦產業(yè)小庭園、村特色產業(yè)示范園與現代農業(yè)產業(yè)園相協調、相銜接、相統一。在空間布局上,加強園區(qū)產業(yè)發(fā)展、新村建設、公共服務與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接。完善縣域產業(yè)空間布局和功能定位,結合特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幸福美麗新村建設,重點加強已建園區(qū)周邊連片拓展,豐富產業(yè)業(yè)態(tài),延伸產業(yè)鏈條,打通園園之間、“三園”之間阻隔,實現園園相連。在主導產業(yè)確定上,圍繞市上確定的優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展、突破性發(fā)展的產業(yè)發(fā)展三個梯度,實現“三園”聯建、聯產、聯利,“三園”聯動做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。在配套建設上,堅持“五位一體”綜合建設,基礎設施建設、農房建設改造要與園區(qū)相匹配,與業(yè)態(tài)相適應。更多地把產業(yè)扶貧、易地搬遷納入現代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃建設,充分發(fā)揮現代農業(yè)產業(yè)園對產業(yè)結構調整、幸福美麗新村建設、脫貧攻堅的示范引領作用。(二)推動集聚發(fā)展。運用政策導向和市場手段,推動產業(yè)、科技、品牌、項目等要素向“三園”集中集聚。堅持“一園一業(yè)、多園一業(yè)”發(fā)展模式和園區(qū)萬畝億元標準,在農業(yè)高產創(chuàng)建及標準園建設、畜禽水產標準化養(yǎng)殖場建設的基礎上,實行改造與新建相結合,綜合性與專業(yè)性相結合,建成個市級現代農業(yè)園區(qū),每個縣區(qū)每年規(guī)劃建設—個產業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的省級現代農業(yè)示范園,實現特色產業(yè)帶狀發(fā)展、塊狀覆蓋,形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、跨鄉(xiāng)跨縣的產業(yè)集中區(qū),把廣元建成國家現代農業(yè)示范區(qū)。推行“龍頭企業(yè)合作社家庭農場”“大園區(qū)示范園集體經濟組織貧困戶”等模式,實踐園區(qū)企業(yè)經營、合作經營、家庭經營理念,千方百計招引大資本、大企業(yè),投入“三園”聯動建設發(fā)展。五、推進一二三產業(yè)融合發(fā)展(一)健全農產品公益性市場體系。優(yōu)化農產品市場結構和布局,推動公益性農產品批發(fā)市場建設,完善公共加工配送中心、公共信息服務平臺、檢驗檢測中心等公益性流通基礎設施建設。鼓勵通過直接投資、改造補助、產權回購回租等方式,建設公益性農產品零售市場,組建公益性市場經營管理公司,建設公益性菜市場、平價菜店等。大力發(fā)展公共加工配送中心和冷鏈物流,推動公益性農產品零售市場連鎖化經營。整合盤活閑置資產,大力建辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)市場、農貿市場。支持優(yōu)勢產區(qū)建設產地批發(fā)市場,推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。積極建辦季節(jié)性田頭市場,快購快銷,打造鮮活農產品陣地。落實相關稅收優(yōu)惠和鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。建立農產品市場信用體系,加強農產品市場監(jiān)督管理。加快形成以跨區(qū)域公益性農產品批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域公益性農產品批發(fā)市場為骨干、公益性農產品零售市場和田頭市場為基礎的公益性農產品市場體系。(二)推進“互聯網現代農業(yè)”。加快發(fā)展農村電子商務,依托“廣元七絕”電子商城、逢集網、京東廣元館、“廣供天下”“秦川大宗商品電子交易中心”等電商運營平臺建設,推廣“私人定制”“農場直送”“原產地直購”等特色農產品訂單、定制銷售,構建優(yōu)質農產品進超市、進社區(qū)、進家庭等直供直銷渠道。加快構建“市建平臺、縣建園區(qū)、鄉(xiāng)(村)建服務社”的三級農業(yè)電商服務體系,提倡“一村一品一網店”模式,在特色產業(yè)重點村、中心村全部建立農村電商服務網點,實現一店帶多戶、一點帶一村、電商全覆蓋。探索“農戶合作社電商運營企業(yè)物流合作商會員消費者”的農村電子商務模式,加強供銷、郵政、商貿流通等系統物流服務網絡和設施的建設與銜接,促進農村電子商務多種應用模式創(chuàng)新與網絡營銷升級。加快建設電子商務市場體系,實施“電子商務進農村、進企業(yè)和市場拓展”工程,積極發(fā)展農村電商和跨境電商,推動傳統產業(yè)升級發(fā)展。推進國家電子商務發(fā)展示范市創(chuàng)建工作。(三)推動農村勞動力轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實和完善農民工創(chuàng)業(yè)扶持政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施農民工職業(yè)教育、農民工培訓、農民工和旅外企業(yè)家“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”三大行動。建立訂單式培訓、菜單式教案、集團式輸出、跟蹤式服務的勞務開發(fā)培訓體系,提高農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。以農村新生代勞動力為重點,實施技能提升計劃,提高青年農民工就業(yè)能力。健全農民工就業(yè)技能培訓體系,大力開展農民工職業(yè)技能培訓。打造特色勞務品牌,培育適合市場需求的電商、物流、旅游、酒店等新興職業(yè)人才。推動優(yōu)勢資源就地轉換,大力發(fā)展農村二三產業(yè),促進農民就地就近轉移就業(yè)。依法監(jiān)督農民工工資支付,維護農民工合法權益。 (四)促進農民共享產業(yè)融合增值收益。打造農村產業(yè)融合利益共同體,讓更多農民分享農業(yè)產業(yè)鏈延長和價值鏈提升帶來的紅利。大力支持農業(yè)企業(yè)開展“一村一品”基地建設,積極探索合同制、股份制、股份合作制等經營組織形式,促進農業(yè)產加銷緊密銜接、農村一二三產業(yè)深度融合。探索農村資產入股增收模式,鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作經濟,引導農戶自愿以土地經營權等入股農民合作社和龍頭企業(yè),采取“保底分紅利潤分紅”等方式,讓農戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。創(chuàng)新發(fā)展訂單農業(yè),支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設穩(wěn)定的原料生產基地,為農戶提供貸款擔保,資助訂單農戶參加政策性農業(yè)保險。鼓勵依法利用撂荒土地、林場、水面、農房宅院等農村閑置資產發(fā)展農村集體經濟。探索將財政資金投入農業(yè)農村形成的生產經營性資產,通過股權量化,讓集體組織及其成員長期分享資產收益。六、提升農產品質量安全水平(一)推進農業(yè)標準化生產。加強農耕農藝農機技術,良種良法良壤和種養(yǎng)加工流通相結合的標準化生產技術組裝集成與應用,建立健全特色農產品從環(huán)境、生產、加工、流通到餐桌全程生產技術和質量標準體系,實現優(yōu)勢農產品的產加貯銷等各個環(huán)節(jié)標準全覆蓋。加大畜禽養(yǎng)殖設施標準化改造力度,推進適度規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧園區(qū)建設。加快建設中國西部重要的綠色食品供應基地,支持發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產基地,力爭每年通過“三品”認證個。重點抓好優(yōu)勢區(qū)域和現代農業(yè)園區(qū)的標準化生產,抓好標準化示范園、區(qū)及示范縣創(chuàng)建工作,支持有實力的企業(yè)建立標準化生產原料基地或標準化出口創(chuàng)匯基地。(二)強化農產品質量安全監(jiān)管。健全監(jiān)管機構,加強植保植檢、動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)管、農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設,建立農產品質量安全可追溯制度,提高監(jiān)管服務和技術支撐水平,完善農業(yè)投入品登記備案,實現源頭可追溯、質量可控制。強化農產品質量安全規(guī)范化監(jiān)管,全面推廣“三入三化智慧監(jiān)管”,推行全產業(yè)鏈監(jiān)管模式。鞏固全省首批農產品質量安全監(jiān)管示范市創(chuàng)建成果,定期開展特色農產品專項整治行動。抓好農產品加工監(jiān)管,從源頭遏制質量安全隱患。深入推進質量強市建設,開展質量品牌和對標提升行動,抓好全國農產品質量安全市、市級農產品質量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級農產品質量安全監(jiān)管示范村創(chuàng)建活動。七、提高農業(yè)開放合作水平(一)優(yōu)化對外開放合作格局。強化合作共贏、開放共享發(fā)展理念,統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源,加強與先進發(fā)達地區(qū)、農業(yè)產業(yè)化及農業(yè)現代化先進地區(qū)在人力資源開發(fā)、技術交流、實驗示范和農業(yè)商貿合作等農業(yè)領域和合作與交流,共同構建區(qū)域農業(yè)合作交流平臺,共同推進農業(yè)產業(yè)化和現代化發(fā)展進程,以改革創(chuàng)新促進經濟轉型升級,實現多邊合作共贏。(二)提升農業(yè)“走出去”能力。圍繞產業(yè)規(guī)模發(fā)展需要,密切關注農產品供給需求變化,開展企業(yè)供需對接活動,主動融入“一帶一路”和長江經濟帶建設。積極舉辦農產品展示展銷和品牌文化節(jié)慶等推介活動,組織企業(yè)、專合組織參加全國全省“綠博會”“農博會”、訂貨會、推介會,持續(xù)深入開展面向“三北”市場的營銷拓展行動,支持龍頭企業(yè)、專合組織等新型經營組織“走出去”,提升廣元農業(yè)影響力和農產品市場競爭力。構建“互聯網”營銷體系,發(fā)揮線上線下融合優(yōu)勢,化解結構性、季節(jié)性、階段性供給失衡,有效對接生產和流通,推動市場開拓。(三)提高農業(yè)“引進來”水平。加大農業(yè)科技等領域人才引進力度,支持農業(yè)科技推廣單位、科研單位、研發(fā)企業(yè)引進農林牧漁業(yè)優(yōu)良品種、先進農業(yè)裝備及良種繁育、農產品生產、加工、儲藏等關鍵應用技術和高新技術與專利。扎實開展農業(yè)招商引才行動,聚焦農業(yè)產業(yè)發(fā)展主攻方向開展精準招商,引進外來企業(yè)、資本、技術開發(fā)特色農業(yè)資源。探索通過投資補助、資本金注入等方式支持農業(yè)項目,吸引民間資本、工商資本、外商資本投向農業(yè)領域。專欄:現代農業(yè)產業(yè)體系建設重點工程糧油高產創(chuàng)建及糧食生產能力提升工程:實施種業(yè)提升工程、高產高效創(chuàng)建工程、科技支撐示范工程,開展好全國新增億斤糧食生產能力、產油大縣獎勵資金集中使用等項目建設,糧食總產量維持在萬噸左右。糧食倉儲物流建設:實施“糧安工程”,糧食“危倉老庫”“低溫糧庫”改造,糧食產業(yè)物流園區(qū)建設、新型倉儲設施建設和改造等項目。優(yōu)勢特色農產品基地建設:圍繞全市農業(yè)“”特色產業(yè)和“”農業(yè)品牌布局,建設萬畝現代農業(yè)生產發(fā)展項目(水稻)基地、萬畝優(yōu)質蔬菜基地、萬畝獼猴桃基地、萬畝茶葉基地、萬畝道地中藥材基地等,全市優(yōu)勢特色產業(yè)基地達到萬畝?,F代林業(yè)產業(yè)基地建設:做大做強木本油料產業(yè),建成木本油料基地萬畝以上;積極發(fā)展木質料食用菌,每年發(fā)展香菇、黑木耳等木質料食用菌不少于億袋(棒),推進核桃、木質料食用菌精深加工;大力發(fā)展筍用竹產業(yè)。現代畜牧業(yè)示范工程:實施良種品牌開發(fā)、生態(tài)養(yǎng)殖示范、動物疫病防控、飼料獸藥優(yōu)化升級、經營體制機制創(chuàng)新等工程,持續(xù)推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和示范創(chuàng)建。優(yōu)質水產養(yǎng)殖基地建設:開展優(yōu)質水產苗種
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