【正文】 增強(qiáng)，路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)水平進(jìn)一步提高。 　?。ǘ┌l(fā)展通村通暢公路 　　“十三五”期間，強(qiáng)力推進(jìn)通村通暢公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、的建制村通硬化路。通村公路主要以發(fā)展通村通暢公路為主，依托國、省、縣、鄉(xiāng)公路為骨架，重點(diǎn)發(fā)展具備條件的行政村形成網(wǎng)絡(luò)化環(huán)線公路。農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)和路面狀況顯著改善，等級(jí)公路占農(nóng)村公路總里程的以上，公路安全生命防護(hù)設(shè)施等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，以通行為目的的渡口基本消除，農(nóng)村公路安全保障能力和抗災(zāi)水平明顯提升。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理 　　繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交通管理機(jī)構(gòu)，建立和完善村級(jí)管護(hù)隊(duì)，確保農(nóng)村公路建一條成一條、有人管有人養(yǎng)。以“文明樣板路”建設(shè)為抓手，努力營造“綠、美、暢、潔、安、優(yōu)”的公路交通環(huán)境。 　　二、農(nóng)村水利建設(shè) 　　圍繞逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的要求，加大農(nóng)村水利扶持力度，探索農(nóng)村水利發(fā)展新機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)，推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理的有效做法。 　　加快中、小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完善田間渠系建設(shè)，恢復(fù)和改善灌排系統(tǒng)，加大涵閘站更新改造力度，推進(jìn)河道綜合整治工程，疏浚溝通水系。重點(diǎn)加強(qiáng)水源工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、人畜飲水鞏固提升和“五小”水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　三、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè) 　　大力改造中低產(chǎn)田土，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地地力，開展現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理布局，基本實(shí)現(xiàn)“田成方、土成型、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、機(jī)能進(jìn)、物能運(yùn)、土肥沃、產(chǎn)出高”的標(biāo)準(zhǔn)。建成后，統(tǒng)一驗(yàn)收認(rèn)定、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、實(shí)施信息化監(jiān)督，建立現(xiàn)代農(nóng)田管護(hù)機(jī)制?！笆濉逼陂g，按照省發(fā)改委《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃（—年）》要求，采取財(cái)政補(bǔ)助和群眾自籌相結(jié)合的辦法，建設(shè)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 　　四、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 　　一是進(jìn)一步加大瀘州市耕地保護(hù)力度，做好永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)工作，對(duì)劃入基本農(nóng)田保護(hù)的耕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，切實(shí)落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制；二是加大農(nóng)作物秸稈還田力度，大力提倡粉碎腐熟還田或機(jī)收直接還田，到年達(dá)以上；三是積極實(shí)施化肥零增長行動(dòng)，增施有機(jī)肥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，改進(jìn)施肥技術(shù)，提高肥料利用率，有效減少化肥施用量，到年全市化肥總量不再增加，商品有機(jī)肥施用面積占以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)達(dá)，肥料利用率達(dá)到以上；四是采取多種措施，努力提升耕地質(zhì)量，多措并舉，積極爭取多方投入，加大中低產(chǎn)田土改造，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善配套“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、電網(wǎng)”，努力增加有效灌面，大力推廣綠肥種植技術(shù)，有條件地方實(shí)行輪作休耕，嚴(yán)防過度利用耕地，增施有機(jī)肥，推廣保護(hù)性栽培技術(shù)。到年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，耕地地力等級(jí)不降低、有提升，耕地綜合生產(chǎn)能力提高公斤畝以上；綠肥種植面積達(dá)到萬畝以上，保護(hù)性栽培面積達(dá)到萬畝以上。 　　五、農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化建設(shè) 　　（一）進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 　　通過加快農(nóng)機(jī)具裝備更新改造和升級(jí)換代，逐步解決農(nóng)機(jī)具設(shè)備技術(shù)水平低和老化問題。一是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，搞好作業(yè)機(jī)具選型配套，全面推廣各種配套農(nóng)機(jī)具；二是以主要農(nóng)作物生產(chǎn)和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，特別是水稻播種、插秧、植保、排灌、收割等作業(yè)環(huán)節(jié)，適度向提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性傾斜，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸；三是積極發(fā)展配套旋耕機(jī)械、植保機(jī)械、排灌機(jī)械、收獲機(jī)械、秸稈還田機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械；四是大力改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道、機(jī)具停放場(chǎng)、維修點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以機(jī)械化推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營；五是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，采取股份制、合作經(jīng)營等靈活多樣的方式，通過機(jī)械、技術(shù)、資本、服務(wù)的聯(lián)合，將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)戶聯(lián)系起來，建立多層次農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到年，推廣先進(jìn)適 用主要農(nóng)機(jī)具臺(tái)套，主要農(nóng)作物綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到％，其中機(jī)耕水平，機(jī)播（插）水平，機(jī)收水平；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到家，省級(jí)以上示范社達(dá)到家；新建和改造農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路公里；信息化改造農(nóng)機(jī)提灌站座以上；培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員萬人次，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)手和農(nóng)機(jī)維修工的培訓(xùn)。 　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 　　構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)用，探索信息技術(shù)應(yīng)用模式及推進(jìn)路徑，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開展電子商務(wù)試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)行模式和相關(guān)支持政策，培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)，支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展在線交易，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善農(nóng)村物流、金融、倉儲(chǔ)體系，充分利用信息技術(shù)逐步創(chuàng)建最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。建設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)等平臺(tái)或信息系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。 　　六、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè) 　?。ㄒ唬?gòu)建病蟲害防控體系 　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與監(jiān)控體系建設(shè)，建立健全病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)及檢疫防治制度，根據(jù)病蟲草害發(fā)生形勢(shì)，科學(xué)制定綜合防治方案。加強(qiáng)農(nóng)林植物病蟲害防控體系建設(shè)，以快速封鎖、控制、撲滅動(dòng)植物病蟲害傳播為目標(biāo)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法、物資保障、動(dòng)植物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯五大基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)。到年，農(nóng)林作物重大病蟲害發(fā)生期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率以上，災(zāi)害損失率控制在以內(nèi)。 　?。ǘ┩七M(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化 　　提高精細(xì)化的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)暴雨、洪澇、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，使農(nóng)村突發(fā)性氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平接近城市。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)和農(nóng)村氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息處理與發(fā)布系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證，減輕氣象災(zāi)害造成的損失和風(fēng)險(xiǎn)。 　?。ㄈ?gòu)建畜禽動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控體系 　　加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，狠抓畜禽免疫、預(yù)警預(yù)報(bào)、消毒滅源、檢疫監(jiān)督、應(yīng)急管理等綜合防控措施落實(shí)，有效控制疫情發(fā)生傳播。加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控體系建設(shè)，制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫情。到年，重大動(dòng)物疫病免疫抗體群體合格率常年保持在％以上，畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)以上，畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）檢疫率達(dá)，病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理率。 　　第三節(jié) 促進(jìn)農(nóng)民有效增收，切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策 　　一、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制 　　一是進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出向“三農(nóng)”傾斜，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，逐步提高農(nóng)民保障水平，不斷增加農(nóng)村公共服務(wù)投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋“三農(nóng)”范圍。二是積極構(gòu)建農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵(lì)機(jī)制，大力培育農(nóng)村小型金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保體系，有效增加農(nóng)村信貸投放，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種范圍，著力改善農(nóng)村金融服務(wù)。三是因地制宜，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色培育，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化“五化”水平，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。 　　二、拓寬農(nóng)民外部增收渠道 　?。ㄒ唬└纳妻r(nóng)民收入結(jié)構(gòu) 　　推進(jìn)合作社、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、示范園區(qū)等各類主體帶動(dòng)農(nóng)民增收，加快形成以生產(chǎn)經(jīng)營性收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的農(nóng)民收入增長結(jié)構(gòu)。 　?。ǘ┌l(fā)展高效特色農(nóng)業(yè) 　　大力培植、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民在高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，積極推動(dòng)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民，培育一批創(chuàng)業(yè)典型，帶動(dòng)更多農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、就地就近創(chuàng)業(yè)。 　　（三）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 　　支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑等觀光旅游農(nóng)業(yè)，盤活集體水土資源，發(fā)展資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)和扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非農(nóng)用地以及整理復(fù)墾節(jié)余的土地，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)超市、倉儲(chǔ)、餐飲娛樂等物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織帶領(lǐng)農(nóng)戶開展合作生產(chǎn)和聯(lián)合經(jīng)營，為農(nóng)戶提供產(chǎn)品營銷、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，發(fā)展為農(nóng)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。 　　三、提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力 　?。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)民行業(yè)技能培訓(xùn) 　　采取定點(diǎn)、定崗、訂單培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等吸納就業(yè)能力強(qiáng)、市場(chǎng)容量大的行業(yè)培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”成員、新成長勞動(dòng)力、退役士兵、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民等重點(diǎn)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。 　?。ǘ┘訌?qiáng)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度 　　加大職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，突出高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)方向，著力培養(yǎng)一批增收致富帶頭人，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力?！笆濉逼陂g，有技能培訓(xùn)需求的職業(yè)農(nóng)民參加實(shí)用技能培訓(xùn)率達(dá)，人均掌握項(xiàng)以上就業(yè)或創(chuàng)業(yè)技能。 　　四、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作 　　堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的基本思路。加大扶貧投入力度，把扶貧對(duì)象作為主要扶持目標(biāo)，把增加扶貧對(duì)象收入、盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把烏蒙山片區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，片區(qū)外扶貧任務(wù)重的縣作為市級(jí)支持重點(diǎn)，開展貧困綜合治理。把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過自身努力擺脫貧困，做到應(yīng)扶盡扶；實(shí)行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，把社會(huì)保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會(huì)保障體系，將貧困人口納入基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，最低生活保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)貧困線和低保線雙線合一的體制機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶貧，開發(fā)式扶貧，積極整合利用各類扶貧資源，有效落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，到期末基本顯現(xiàn)困難群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善、鄉(xiāng)村面貌明顯改觀、美麗新村明顯提升的扶貧成果，打造扶貧開發(fā)示范樣板。到年，扶持貧困地區(qū)生產(chǎn)和就業(yè)萬人，移民搬遷安置萬人，醫(yī)療救助扶持萬人，低保政策兜底萬人。到年，貧困發(fā)生率為。 　　第四節(jié) 統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障改善民生 　　一、大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育 　　“十三五”期間，切實(shí)把農(nóng)村教育放在國民教育“重中之重”的戰(zhàn)略地位，按照“突出重點(diǎn)、服務(wù)三農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、勇于創(chuàng)新”的總體要求，大力推進(jìn)農(nóng)村教育的改革發(fā)展，在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展學(xué)前教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　按照地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的要求，建立起各級(jí)政府責(zé)任明確，財(cái)政分級(jí)投入，經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長，管理以縣為主的義務(wù)教育管理體制。到年，農(nóng)村教育的普及程度、辦學(xué)質(zhì)量和水平顯著提高，超過全省農(nóng)村教育平均水平，基本建立起管理體制較為完善、布局結(jié)構(gòu)趨于合理、各級(jí)各類農(nóng)村教育協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育體系，教育供給能力、競(jìng)爭能力、服務(wù)能力有較大幅度提高。 　　二、推進(jìn)人口計(jì)生和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展 　　新形勢(shì)下，加快農(nóng)村人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，既要貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)變動(dòng)和生育政策調(diào)整新要求，又要確保改革穩(wěn)步推進(jìn)、工作連續(xù)不斷；既要扎實(shí)做好“三查四術(shù)”等常規(guī)工作，又要著力解決人口出生性別比偏高、流動(dòng)人口管理難到位以及利益導(dǎo)向機(jī)制創(chuàng)新落實(shí)等問題；既要繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕剑忠幼⒅靥嵘丝谒刭|(zhì)，推動(dòng)人口計(jì)生與扶貧開發(fā)工作有效結(jié)合。到年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員所占比例不低于；每個(gè)鄉(xiāng)站有名以上具有臨床執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的專業(yè)技術(shù)人員，有名專兼職宣傳教育人員，的鄉(xiāng)站至少有名臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的專業(yè)技術(shù)人員；每個(gè)村配備一名專（兼）職人口計(jì)生服務(wù)員。健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)區(qū)域次中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個(gè)行政村設(shè)立所以上村衛(wèi)生室。 　　三、繁榮發(fā)展農(nóng)村文化 　　大力實(shí)施基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)工程，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)“一縣一團(tuán)”建設(shè)，支持演藝團(tuán)體深入基層和廣大農(nóng)村演出。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電影放映廳（院），新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)室外固定放映點(diǎn)，改善農(nóng)村觀影環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層文化體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，提高廣大農(nóng)民的強(qiáng)身健體意識(shí)。加快烏蒙山片區(qū)縣區(qū)文化館、圖書館建設(shè)。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村文化院壩”、綜合文化服務(wù)中心、“農(nóng)民工驛站”、“留守兒童文化之家”、“農(nóng)民健身工程”等新型文化體育陣地建設(shè)，保障特殊群體基本文化體育權(quán)益。運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段推進(jìn)公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通、便捷高效的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)，培育積極健康、多姿多彩的農(nóng)村社會(huì)文化形態(tài)。 　　四、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系 　　“十三五”期間，要不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，加快全市社會(huì)救助體系建設(shè)，以惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)為基本思路，在全市建立起以農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村醫(yī)療救助和自然災(zāi)害救助制度為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，以基本生活救助為核心，以醫(yī)療等專項(xiàng)救助相配套，政府責(zé)任明確，社會(huì)參與廣泛，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、管理規(guī)范的農(nóng)村社會(huì)救助體系。一是加大《社會(huì)救助暫行辦法》、《四川省社會(huì)救助實(shí)施辦法》的宣傳和貫徹落實(shí)，對(duì)符合低保條件的農(nóng)村困難居民全部納入低保兜底，實(shí)行應(yīng)保盡保。二是進(jìn)一步做好農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)市縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。三是著力抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的落實(shí)。要積極落實(shí)供養(yǎng)資金，確保供養(yǎng)水