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江蘇省“十一五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要doc-資料下載頁

2025-08-01 11:17本頁面
  

【正文】 園建設(shè),各級政府應(yīng)給予特殊的政策支持。對重點新藥開發(fā)項目、重點技術(shù)創(chuàng)新項目的技術(shù)帶頭人給予獎勵。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。鼓勵企業(yè)通過多種形式和多種渠道加大新藥開發(fā)的投入。(二)提高服務(wù)質(zhì)量,營造良好的發(fā)展環(huán)境。按照建立服務(wù)型政府的要求,加快轉(zhuǎn)變觀念,以國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和我省的醫(yī)藥行業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo),清理和修訂不利于醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定,開辟促進醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的“綠色”通道。在企業(yè)開辦、專利審查、新藥報批、項目審查、GMP認(rèn)證、藥品定價、社保目錄制定等方面強化服務(wù)和引導(dǎo)。加強醫(yī)藥市場監(jiān)管,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為的打擊力度,治理商業(yè)賄賂,規(guī)范和完善醫(yī)藥市場競爭秩序。加大新藥開發(fā)的信息引導(dǎo),逐步建立全省新藥開發(fā)預(yù)登記和信息發(fā)布制度,形成防止新藥重復(fù)研發(fā)的預(yù)警機制,避免低水平重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象。規(guī)范與發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會,開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究、加大信息和技術(shù)交流力度,做好行業(yè)自律工作。在專業(yè)人才隊伍建設(shè)方面,進一步加大我省“六大人才高峰”醫(yī)藥項目的資金支持力度。大力發(fā)展新藥委托開發(fā)、專利代理、新藥申報、成果轉(zhuǎn)讓、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)體系。組織開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作等活動。(三)加大改革力度,鼓勵企業(yè)做強做大。進一步推進揚子江藥業(yè)、南京醫(yī)藥、恒瑞醫(yī)藥、山禾藥業(yè)等重點企業(yè)集團的發(fā)展,實施上市醫(yī)藥企業(yè)資本運作和規(guī)模擴張計劃,促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。增強技術(shù)創(chuàng)新和資本運營能力。省市各政府部門安排的科技、技改、新經(jīng)濟增長點等專項資金要進一步向重點企業(yè)集團傾斜。大力發(fā)展民營醫(yī)藥企業(yè)。利用民營企業(yè)的優(yōu)勢,積極收購、兼并或參股國有企業(yè),發(fā)展民營醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和出口外向型企業(yè)。加大企業(yè)改革力度。建立健全企業(yè)激勵和約束機制,促進企業(yè)健康發(fā)展。(四)加大國際營銷力度,積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)開拓國際市場,建立和完善國際醫(yī)藥營銷體系,采取多種形式擴大藥品出口。鼓勵外商投資企業(yè),特別是跨國公司投資企業(yè)充分發(fā)揮其產(chǎn)品、技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,結(jié)合在我省生產(chǎn)的低成本優(yōu)勢,將其藥品返銷國際市場。鼓勵醫(yī)藥企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,在海外投資設(shè)廠,發(fā)展境外加工貿(mào)易,突破所在國家的技術(shù)壁壘,把我省醫(yī)藥產(chǎn)品進一步推向國際市場。推進醫(yī)藥出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變,通過今后幾年的努力,實現(xiàn)“三個增長、兩個擴張、一個起步”。即:實現(xiàn)中成藥、化學(xué)藥制劑和光電醫(yī)療設(shè)備出口的增長;實現(xiàn)化學(xué)原料藥出口和境內(nèi)加工貿(mào)易出口的擴張;實現(xiàn)醫(yī)藥境外加工貿(mào)易出口的起步。(五)樹立科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展道路。資源開發(fā)與節(jié)約并舉,推進資源節(jié)約和綜合利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,重點抓好抗生素生產(chǎn)的節(jié)水、節(jié)能工作。加強環(huán)境保護,從治理污染為主轉(zhuǎn)向預(yù)防為主、防治結(jié)合。積極推行清潔生產(chǎn),淘汰污染嚴(yán)重、能耗與物耗高的落后工藝與設(shè)備。推進GMP、GSP、ISO9000和ISO14000認(rèn)證工作,建立與國際接軌的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保體系。(六)推進醫(yī)藥企業(yè)信息化,促進企業(yè)管理創(chuàng)新。支持重點醫(yī)藥企業(yè)實施信息化工程,加快恒瑞醫(yī)藥企業(yè)信息化示范以及山禾藥業(yè)、康緣藥業(yè)、正大天晴、中金包裝、揚子江藥業(yè)、江山制藥企業(yè)信息化試點工作,以點帶面,推動全省醫(yī)藥企業(yè)的信息化。通過組織實施企業(yè)資源計劃管理工程(ERP),提高企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力。推進重點企業(yè)生產(chǎn)過程信息化,推廣計算機在線控制技術(shù),實現(xiàn)醫(yī)藥生產(chǎn)工序制造技術(shù)與裝備的智能化,以及關(guān)鍵工藝參數(shù)的在線檢測、連續(xù)采集和程序化、自動化,進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。(七)建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥流通體系,加強企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大醫(yī)藥流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,逐步組建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、物流通暢的醫(yī)藥流通體系,推動集約化經(jīng)營。發(fā)展醫(yī)藥新型流通業(yè)態(tài),進一步推行總代理、總經(jīng)銷、配送等營銷方式。發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)藥流通業(yè),完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。推進醫(yī)藥流通企業(yè)信息化,發(fā)展電子商務(wù),積極采用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建藥品物流體系,建立跨地區(qū)信息資源網(wǎng)絡(luò)體系、零售連鎖網(wǎng)以及與現(xiàn)代物流配送要求相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。
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