江蘇省“十一五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要doc(參考版)
2025-08-04 11:17本頁(yè)面
【正文】 。發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)藥流通業(yè)，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。加大醫(yī)藥流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，逐步組建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、物流通暢的醫(yī)藥流通體系，推動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程信息化，推廣計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥生產(chǎn)工序制造技術(shù)與裝備的智能化，以及關(guān)鍵工藝參數(shù)的在線檢測(cè)、連續(xù)采集和程序化、自動(dòng)化，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施信息化工程，加快恒瑞醫(yī)藥企業(yè)信息化示范以及山禾藥業(yè)、康緣藥業(yè)、正大天晴、中金包裝、揚(yáng)子江藥業(yè)、江山制藥企業(yè)信息化試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省醫(yī)藥企業(yè)的信息化。推進(jìn)GMP、GSP、ISO9000和ISO14000認(rèn)證工作，建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保體系。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，從治理污染為主轉(zhuǎn)向預(yù)防為主、防治結(jié)合。（五）樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路。推進(jìn)醫(yī)藥出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)今后幾年的努力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)擴(kuò)張、一個(gè)起步”。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)，特別是跨國(guó)公司投資企業(yè)充分發(fā)揮其產(chǎn)品、技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合在我省生產(chǎn)的低成本優(yōu)勢(shì)，將其藥品返銷國(guó)際市場(chǎng)。（四）加大國(guó)際營(yíng)銷力度，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大企業(yè)改革力度。大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和資本運(yùn)營(yíng)能力。（三）加大改革力度，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。大力發(fā)展新藥委托開發(fā)、專利代理、新藥申報(bào)、成果轉(zhuǎn)讓、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)體系。規(guī)范與發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究、加大信息和技術(shù)交流力度，做好行業(yè)自律工作。加強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為的打擊力度，治理商業(yè)賄賂，規(guī)范和完善醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。按照建立服務(wù)型政府的要求，加快轉(zhuǎn)變觀念，以國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和我省的醫(yī)藥行業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，清理和修訂不利于醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，開辟促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的“綠色”通道。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種形式和多種渠道加大新藥開發(fā)的投入。對(duì)重點(diǎn)新藥開發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的技術(shù)帶頭人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基礎(chǔ)性研究和為新藥開發(fā)服務(wù)的篩選中心、毒理代謝研究中心、臨床試驗(yàn)基地，以及國(guó)家和省規(guī)劃建設(shè)的共性與關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，要不斷加大投入力度。五、對(duì)策措施 （一）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加大扶持力度。無(wú)錫新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展新型抗菌素藥物、抗腫瘤藥物、生物醫(yī)藥和基因工程藥物等產(chǎn)品。連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)原料藥、現(xiàn)代中成藥、醫(yī)藥包裝材料、消毒滅菌設(shè)備等產(chǎn)品。在接受國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、化學(xué)原料藥生產(chǎn)、生物制藥、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新等方面形成比較優(yōu)勢(shì)。 （三）建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。以構(gòu)建醫(yī)藥研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)基地為主體，大力打造大型醫(yī)藥物流平臺(tái)，形成較為完善的現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系。泰州地處長(zhǎng)江中下游地區(qū)，是長(zhǎng)三角和沿江開發(fā)的重要板塊。面向全省醫(yī)藥企業(yè)，形成以創(chuàng)新研發(fā)為核心，集新藥研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)支持和服務(wù)、人才培養(yǎng)為一體的南京“藥谷”。（一）建設(shè)南京“藥谷”。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股國(guó)有企業(yè)，大力培育和發(fā)展民營(yíng)醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和出口外向型企業(yè)。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)層持股和持大股，在建立健全并完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)和約束，推行經(jīng)營(yíng)者股票期權(quán)和年薪制。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)：深化和規(guī)范改制，重點(diǎn)解決企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等改制不到位的問(wèn)題。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)：推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)做強(qiáng)做大。大型骨干企業(yè)要建立技術(shù)開發(fā)中心。以現(xiàn)代生物技術(shù)為依托，開拓醫(yī)藥產(chǎn)品新領(lǐng)域，對(duì)生物工程藥物的關(guān)鍵技術(shù)有所突破。突破一批能有效控制和保障中藥質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥新品種。引導(dǎo)企業(yè)走“仿創(chuàng)結(jié)合”之路，積極開展“二次創(chuàng)新”，加大對(duì)療效好、適應(yīng)市場(chǎng)需求、具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)等藥物的仿創(chuàng)力度。重點(diǎn)發(fā)展高分辨眼科手術(shù)顯微鏡系列、準(zhǔn)分子眼科激光治療儀、一體式人工晶體等新型眼科醫(yī)療器械；B超系列產(chǎn)品、多參數(shù)心腦血管監(jiān)護(hù)儀、新型無(wú)創(chuàng)傷或微創(chuàng)手術(shù)器械、光機(jī)電一體化新型診斷治療儀等新型醫(yī)療機(jī)械、診斷用生物芯片等、新型診斷材料、生物材料
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