【正文】 文化管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門等綜合管理部門要加強(qiáng)對(duì)《綱要》實(shí)施情況的跟蹤分析和具體指導(dǎo)。各有關(guān)部門根據(jù)《綱要》的要求,制定配套政策,抓緊出臺(tái)實(shí)施。本《綱要》與《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》相銜接。 　　(四十八)實(shí)施步驟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。立足我國國情,借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),加快文化立法步伐,抓緊研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、圖書館法、廣播電視傳輸保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電影促進(jìn)法和長城保護(hù)條例。制定相應(yīng)稅收政策,吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益性文化事業(yè)。建立政府對(duì)公共文化事業(yè)投入的績效考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),保證一定數(shù)量的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和新增文化經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村文化建設(shè)。 　　。用于國家重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)和支持地方重大文化工程項(xiàng)目的建設(shè)。 　　專欄7　支持文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　(節(jié))目創(chuàng)作演出專項(xiàng)資金 　　 　　 　　 　　。 　　。 　　(四十六)完善文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。通過改革,不斷破除制約發(fā)展的瓶頸和體制機(jī)制性障礙,營造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。 　　。 　　。以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因地制宜、逐步推開的原則,根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和特點(diǎn),穩(wěn)步推開改革。深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》,有組織有領(lǐng)導(dǎo)、分階段分步驟地將改革從試點(diǎn)向面上推開,逐步引向深入。2010年前,基本完成以城市為主體的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組建。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加快整合現(xiàn)有文化、文物、廣播影視、新聞出版行政執(zhí)法隊(duì)伍,組建統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。嚴(yán)厲打擊盜竊、走私文物活動(dòng)。創(chuàng)新監(jiān)管方式,建設(shè)全國文化市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)和國家出版物信用管理查驗(yàn)系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一高效、覆蓋全國的文化市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)。 　　。全面開展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)揮文化統(tǒng)計(jì)工作在政府決策和公共服務(wù)中的信息、咨詢、監(jiān)督作用。 　　、引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、調(diào)節(jié)、責(zé)任、監(jiān)督、保障、應(yīng)對(duì)機(jī)制。 　　(四十四)健全宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)等人民團(tuán)體在聯(lián)系群眾、組織群眾、推動(dòng)文化建設(shè)方面的重要作用。推進(jìn)文化建設(shè),需要社會(huì)各方面的共同努力。要因地制宜、分類指導(dǎo)、總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),兼顧各方利益,做好深入細(xì)致的思想政治工作,保證文化健康繁榮發(fā)展。黨委宣傳部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,相關(guān)部門積極支持、密切配合,文化管理部門切實(shí)履行各自職責(zé),形成推動(dòng)文化發(fā)展的合力。 　　。遵循文化自身的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持謀全局、管大事,加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展重大問題的研究,科學(xué)制定方針政策,始終把握文化建設(shè)的正確方向。 　　。 　　十、保障措施和重要政策 　　(四十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號(hào)的,由文化主管部門確定并經(jīng)人事部審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 　　(四十二)建立國家文化藝術(shù)領(lǐng)域授予榮譽(yù)稱號(hào)的制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立和完善在相應(yīng)社會(huì)保障條件下的人才流動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)文化人才合理、有序流動(dòng),把優(yōu)秀人才集聚到文化建設(shè)中來。堅(jiān)持黨管人才和德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的原則,按照公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的要求,健全以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)、選拔和激勵(lì)保障機(jī)制,營造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。鼓勵(lì)和支持文化人才參加學(xué)術(shù)研究和交流,承擔(dān)重大課題和項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校整合相關(guān)學(xué)科資源,集中開展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,為先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)。高等學(xué)校的新聞學(xué)院(系)要堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向,始終把馬克思主義新聞?dòng)^教育放在首位,立足中國國情,積極開展新聞理論研究和學(xué)科建設(shè),努力為黨的新聞事業(yè)培養(yǎng)合格人才。充分發(fā)揮高等學(xué)校在建設(shè)先進(jìn)文化、培養(yǎng)文化人才中的重要作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的教育培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。2010年前,對(duì)全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干進(jìn)行馬克思主義理論和黨的方針政策的系統(tǒng)輪訓(xùn)。 　　(三十九)做好培訓(xùn)工作。完善公平競(jìng)爭和分配激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主,鼓勵(lì)和支持學(xué)術(shù)上、藝術(shù)上不同形式、不同風(fēng)格的自由發(fā)展和創(chuàng)新。注重專業(yè)能力的培養(yǎng),鼓勵(lì)廣大文化工作者刻苦鉆研業(yè)務(wù),努力把握文化工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高新形勢(shì)下做好文化工作的能力和水平。認(rèn)真總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步組織和引導(dǎo)廣大文化工作者深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。整合資源,突出重點(diǎn),實(shí)施“走出去”重大工程項(xiàng)目,加快“走出去”步伐,擴(kuò)大我國文化的覆蓋面和國際影響力。支持國內(nèi)文化企業(yè)與國際知名演藝、展覽、電影、出版中介機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人開展合作,向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。 　　。重點(diǎn)扶持具有中國民族特色的文化藝術(shù)、演出展覽、電影、電視劇、動(dòng)畫片、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等產(chǎn)品和服務(wù)的出口，支持動(dòng)漫游戲、電子出版物等新興文化產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)。完善對(duì)外文化貿(mào)易制度，依托已有的國內(nèi)知名對(duì)外文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育外向型文化企業(yè)，發(fā)揮其在文化“走出去”中的主導(dǎo)作用。對(duì)符合條件的文化企業(yè)國際市場(chǎng)開拓活動(dòng)給予支持。 　　。建立健全中外學(xué)者交流機(jī)制,加強(qiáng)與外國有影響的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)、國外知名漢學(xué)家、中國問題專家及研究機(jī)構(gòu)的交流與合作。擴(kuò)大商業(yè)性展演、展映和文化產(chǎn)品銷售。適應(yīng)國外受眾需求和接受習(xí)慣,不斷擴(kuò)大廣播電視節(jié)目在境外的有效落地。精心選擇參與單位及文化產(chǎn)品,認(rèn)真組織代表國家水平的參展、參演團(tuán)隊(duì),展現(xiàn)我國整體文化實(shí)力和國家形象。 　　。發(fā)揮我駐外機(jī)構(gòu)宣傳推介中國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的重要作用。重視文化領(lǐng)域的多層次互訪,加強(qiáng)友好城市間的文化交流,主動(dòng)開展對(duì)外文化合作。 　　。 　　八、對(duì)外文化交流 　　(三十四)拓展對(duì)外文化交流和傳播渠道。依托博物館改擴(kuò)建23個(gè)區(qū)域性中心文物庫房,集中保護(hù)珍貴文物。 　　考古工作 　　做好三峽工程、南水北調(diào)工程中的文物搶救保護(hù)工作,涉外考古、水下考古、航空考古取得較大進(jìn)展。 　　文物保護(hù)單位維修 　　實(shí)施故宮博物院古建整體保護(hù)維修工程、恭王府府邸文物保護(hù)修繕工程、西藏三大重點(diǎn)文物保護(hù)工程和應(yīng)縣木塔、元代以前早期木構(gòu)建筑、大昭寺、扎什倫布寺、塔爾寺等維修保護(hù)工程。建設(shè)漢長安城、大明宮、隋唐洛陽城、殷墟、偃師商城等重點(diǎn)大遺址保護(hù)展示園區(qū)。 　　專欄6　文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目 　　世界文化遺產(chǎn)保護(hù) 　　明清帝王陵寢、云岡石窟、武當(dāng)山古建筑群、敦煌莫高窟、大足石刻、平遙古城、高句麗遺跡等。建設(shè)搶救性文物保護(hù)設(shè)施,完善文物保護(hù)單位和博物館安全消防設(shè)施設(shè)備,做好基本建設(shè)中的搶救性考古發(fā)掘和文物保護(hù)。采取有效措施,保護(hù)瀕危的民族文化遺產(chǎn)。充分利用“文化遺產(chǎn)日”,組織開展文化遺產(chǎn)保護(hù)系列宣傳展示活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施國家重點(diǎn)京劇院團(tuán)和昆曲院團(tuán)保護(hù)和扶持項(xiàng)目。確定10個(gè)國家級(jí)民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作,嚴(yán)格項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、大遺址、歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))和文物保護(hù)單位的保護(hù)管理。完成全國文化遺產(chǎn)普查。推進(jìn)少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在國內(nèi)召開的重要國際會(huì)議和公共服務(wù)等領(lǐng)域,應(yīng)以普通話為基本用語。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、出版物和公務(wù)用語用字、公共場(chǎng)所用語用字等應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),除特別需要外,一般不得夾用外國語言文字。 　　(三十一)規(guī)范和保護(hù)國家、民族語言文字。在社會(huì)教育中,廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習(xí)傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動(dòng),努力提高全民族的人文素養(yǎng),樹立良好社會(huì)風(fēng)氣。高等學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件,面向全體大學(xué)生開設(shè)中國語文課。 　　(三十)重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和傳統(tǒng)經(jīng)典、技藝的傳承。繼續(xù)完善中華民族始祖的祭典活動(dòng),充分發(fā)揮春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)慶的作用,增強(qiáng)中華民族凝聚力,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 　　(二十九)發(fā)揮重要節(jié)慶和習(xí)俗的積極作用。做好格薩爾、江格爾、瑪納斯等古典民族史詩的整理出版和優(yōu)秀少數(shù)民族文學(xué)作品的翻譯出版工作。繼續(xù)實(shí)施國家清史纂修工程、中華古籍特藏保護(hù)計(jì)劃等重大項(xiàng)目,啟動(dòng)以中華古籍全書數(shù)字化出版、中華大典編纂出版為代表的國家重大出版工程。堅(jiān)持以日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,以大案要案為突破口,開展圖書音像市場(chǎng)保護(hù)等專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決取締盜版光盤生產(chǎn)線,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜播廣播影視節(jié)目、擅自截傳廣播影視節(jié)目信號(hào)的行為,重點(diǎn)查處盜版教材教輔、計(jì)算機(jī)軟件和音像制品等非法活動(dòng)。 　　。鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、推介和交易服務(wù)產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)筑覆蓋全國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓緊落實(shí)中國近現(xiàn)代經(jīng)典樂譜、劇本的整理出版工作。做好重要文化資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘、整理工作,建立國家重點(diǎn)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目錄。適應(yīng)新形勢(shì)的要求,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī),營造良好的法治環(huán)境,落實(shí)有關(guān)保護(hù)措施,加大保護(hù)力度,進(jìn)一步提高文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā),開發(fā)文化數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)和傳輸服務(wù)、移動(dòng)文化信息服務(wù)、網(wǎng)上文化交易、數(shù)字互動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)、數(shù)字遠(yuǎn)程教育及數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)。加快傳統(tǒng)出版發(fā)行業(yè)向現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)的轉(zhuǎn)換,積極發(fā)展電子書、手機(jī)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)出版物等新興業(yè)態(tài)。加快廣播電視傳播和電影放映數(shù)字化進(jìn)程,建立廣播電視衛(wèi)星直播系統(tǒng)。加快以國家數(shù)字圖書館為龍頭的大容量數(shù)字化文化資源庫建設(shè),完成大中城市公共圖書館聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享。瞄準(zhǔn)世界文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略前沿,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容等核心技術(shù)的研究,提高裝備技術(shù)和制造技術(shù)的水平。加強(qiáng)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)文化與科技的融合,豐富表現(xiàn)形式,拓展傳播方式。積極利用技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),開展文化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。發(fā)展市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等文化技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮文化創(chuàng)意在內(nèi)容創(chuàng)新和傳統(tǒng)企業(yè)改造中的積極作用,利用文化創(chuàng)意成果拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、創(chuàng)意人才資源較為豐富的城市,發(fā)展文化科技、影視制作、音樂制作、時(shí)尚設(shè)計(jì)、藝術(shù)創(chuàng)作、工藝美術(shù)、廣告創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等文化類創(chuàng)意企業(yè)。支持和鼓勵(lì)各類文化企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校結(jié)成創(chuàng)新型組織。運(yùn)用政府采購,重點(diǎn)扶持具有核心技術(shù)和自主品牌的創(chuàng)新型民族文化企業(yè),支持文化企業(yè)參與和承擔(dān)國家重大文化工程項(xiàng)目。 　　。 　　(二十五)推動(dòng)文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體。加快傳統(tǒng)文化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持和鼓勵(lì)中小型文化內(nèi)容服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的內(nèi)容集成、加工、制作、傳播生產(chǎn)機(jī)制。支持經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式,集聚各類文化創(chuàng)意人才。 　　(二十四)培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商。 　　重點(diǎn)文學(xué)作品扶持工程——重點(diǎn)扶持和推出100部反映中國革命和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)以及當(dāng)代現(xiàn)實(shí)生活的優(yōu)秀長篇小說、報(bào)告文學(xué)、長詩等。 　　專欄5　實(shí)施文化精品工程 　　精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程——重點(diǎn)推出100部弘揚(yáng)主旋律、體現(xiàn)多樣化的優(yōu)秀電影、電視劇、廣播劇、戲劇、歌曲和文藝類圖書。實(shí)施中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃,推出一批優(yōu)秀少兒歌曲。著力打造一批代表國家形象、具有民族特色的文學(xué)、戲劇、音樂、美術(shù)、書法、攝影、舞蹈、雜技、廣播、影視、動(dòng)漫等文化藝術(shù)精品,培育一批體現(xiàn)國家文化水準(zhǔn)、具有相當(dāng)國際影響力的文化名人和名品。立足全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐,聚焦人民群眾創(chuàng)造新生活的精神風(fēng)貌,充分發(fā)掘和利用民族文化的豐厚資源,借鑒世界文明的優(yōu)秀成果,大力推進(jìn)文化創(chuàng)新,努力創(chuàng)作具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派、深受群眾喜愛的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品,繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)。建立和完善文化行業(yè)信息資源共享和在線交易信用機(jī)制,研究制定文化行業(yè)電子商務(wù)規(guī)范,積極發(fā)展面向消費(fèi)者的新型文化電子商務(wù)模式。充分利用現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)技術(shù),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素交易平臺(tái),降低交易成本,促進(jìn)產(chǎn)品流通。繼續(xù)推進(jìn)電影院線制改革,建設(shè)跨區(qū)域規(guī)模院線、特色院線和城鄉(xiāng)數(shù)字電影院線。鼓勵(lì)出版物發(fā)行、票務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電影發(fā)行放映等文化企業(yè)以資本為紐帶,建立母子公司體制的直營連鎖網(wǎng)絡(luò),或通過品牌、商號(hào)、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),形成一批全國性和區(qū)域性文化產(chǎn)品連鎖企業(yè),使連鎖業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)品流通業(yè)的主要發(fā)展方向。列入規(guī)劃的文化產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),納入國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,并享受與之相關(guān)的優(yōu)惠政策。 　　。重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、具有著名品牌、輻射力強(qiáng)的大型國有或國有控股文化流通企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),使之成為文化流通領(lǐng)域的主導(dǎo)力量。加強(qiáng)以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營、信息化管理和現(xiàn)代物流為特征的大型現(xiàn)代文化流通企業(yè)的建設(shè)。推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù),加快文化產(chǎn)品物流中心建設(shè),實(shí)行新型代理配送制度,建立以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。改善文化消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)文化產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管,建立和完善文化產(chǎn)品消費(fèi)投訴、受理機(jī)制,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。具備條件的地方,可采用政府補(bǔ)貼方式,向社會(huì)提供低價(jià)文化產(chǎn)品。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì),創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù),培育消費(fèi)熱點(diǎn),拓展消費(fèi)領(lǐng)域,引導(dǎo)社會(huì)公眾的文化消費(fèi)。到2010年,完成文化領(lǐng)域各種行業(yè)組織的建設(shè)和改造,實(shí)現(xiàn)政府部門與行業(yè)組織分開。中國文聯(lián)、中國作協(xié)、中國記協(xié)等人民團(tuán)體,要積極發(fā)揮行業(yè)自律和維權(quán)作用。 　　。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理,興辦農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)等,扶持民間劇團(tuán)的發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠等政策,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在出版發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域,積極開發(fā)農(nóng)村文化市場(chǎng)。制定和完善文化中介機(jī)構(gòu)管理辦法,規(guī)范中介行為,提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)代理