【正文】 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結合、上下聯(lián)動的工作機制，打破地方保護。采取多種形式，及時宣傳我國文化 文化領域保護知識產(chǎn)權工作取得的成效，開展“拒絕盜版，從我做起”的全民主題教育活動，增強全社會知 識產(chǎn)權意識。強化文化 文化工作者的知識產(chǎn)權意識，推動文化 文化單位、科研院所、高等學校重視和加強知識產(chǎn) 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 28 頁 權保護和管理。政府主 管部門、人民團體、行業(yè)協(xié)會要加強指導協(xié)調(diào)，引導產(chǎn)、學、研各方面抓緊研究確定模擬電視向數(shù)字電視 數(shù)字電視轉換、地面數(shù)字電視 數(shù)字電視、物流配送系統(tǒng)等技術標準。 １．落實文化 文化領域知識產(chǎn)權保護措施。 （二十七）加強知識產(chǎn)權保護。全面推進廣播電視數(shù)字化， 2020 年開播地面數(shù)字高清晰度電視， 2020 年基本完成東中部地區(qū)縣以上城市和西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視由模擬向數(shù)字轉換，實現(xiàn)有線電視傳輸、終端服務業(yè)態(tài)的全面更新。 3．推動文化 文化業(yè)態(tài)更新。推進舞臺技術進步，發(fā)展新的藝術表現(xiàn)形式。 2．創(chuàng)新文化 文化傳播方式和手段。 1．加快文化 文化領域核心技術研究。 （二十六）加快科技創(chuàng)新。鼓勵高等學校、科研院所、企業(yè)和各類社團開展文化 文化技術展示、推介，提供文化 文化技術中介服務。 3．高度重視技術中介服務。創(chuàng)造崇尚創(chuàng)新、追求卓越的產(chǎn)業(yè)氛圍，擴大文化 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全社會的影響力和帶動力。 2．促進文化 文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。加強對各類中小創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持，充分發(fā)揮風險投資基金在扶持中小型文化 文化創(chuàng)新企業(yè)中的作用。改善對創(chuàng)新型文化 文化企業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境，扶持中小創(chuàng)新型文化 文化企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮文化 文化 經(jīng)濟政策和科技政策作用，引導文化 文化企業(yè)成為文化 文化創(chuàng)新主體，支持掌握核心技術的文化 文化科技人才創(chuàng)辦創(chuàng)新型文化 文化企業(yè)。積極發(fā)揮市場在配置文化 文化資源中的基礎性作用，逐步形成一批以提供文化 文化數(shù)字信息、影視、演藝、文化 文化資訊等內(nèi)容為主，實力雄厚的大型內(nèi)容提供商。逐步完善有利于文化 文化創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境，為各類創(chuàng)意人才群體提供良好的條件。積極營造有利于集體和個人充分發(fā)揮創(chuàng)意、技藝、技術的氛圍，重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務等方面的創(chuàng)意群體。 重大革命和歷史題材影視創(chuàng)作工程及廣播影視精品工程 —— 重點扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實題材、農(nóng)村題材、青少年和少數(shù)民族題材的廣播影視創(chuàng)作，推出一批有重要影響的電影、電視劇和廣播劇。 “創(chuàng)新學術”工程 —— 重點資助出版 400 部優(yōu)秀的哲學社會科學、自然科學領域原創(chuàng)性學術著作。加強對群眾文化 文化需求和文化 文化 市場消費的調(diào)查研究，適應現(xiàn)代受眾的審美需求和愉悅方式，在內(nèi)容上進行獨特的、富有創(chuàng)意的開掘和提煉，開發(fā)深受群眾喜愛、市場占有率高的文化 文化產(chǎn)品，滿足不同群體、不同地域的文化 文化需求。重點扶持中國藝術節(jié)、中國京劇節(jié)和北京國際美術雙年展等知名品牌文化 文化活動。實施文化 文化精品戰(zhàn)略，扶持原創(chuàng)性作品，繼續(xù)支持舞臺藝術精品創(chuàng)作。 六、文化 文化創(chuàng)新 （二十三）繁榮發(fā)展文學藝術。按照政府推動與企業(yè)主導相結合的原則，發(fā)揮企業(yè)在電子商務開發(fā)應用中的主體作用，推進文化 文化企業(yè)信息化建設。 4．積極發(fā)展文化 文化電子商務。鼓勵文化 文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，推動有條件的企業(yè)跨國連鎖經(jīng)營。 3．發(fā)展現(xiàn)代文化 文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營。加快文化 文化產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)布局及結構調(diào)整，支持立足區(qū)域、輻射全國的文化 文化產(chǎn)品物流中心建設，鼓勵跨越區(qū)域、管理規(guī)范、技術先進、服務優(yōu)質的現(xiàn)代文化 文化產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展。鼓勵資產(chǎn)質量好、經(jīng)營規(guī)范、成長性強的文化 文化流通企業(yè)上市。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的文化 文化流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購和特許經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張。 1．培育全國和區(qū)域性的大型現(xiàn)代流通組織。 （二十二）發(fā)展現(xiàn)代文化 文化產(chǎn)品流通組織和流通方式。提高國民的閱讀意識和文化 文化消費意識，拓展教育培訓、健身、旅游、休閑等與文化 文化相結合的服務性消費。文化 文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位要面向群眾，努力降低成本，提供價格合理、豐富優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。 5．鼓勵和引導文化 文化消費。中國廣播電視協(xié)會、中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國版權協(xié)會、中國演出協(xié)會、中國電影制片人協(xié)會、中國電影發(fā)行放映協(xié)會等，要切實轉變職能，加強自身建設，完善服務功能。各類文化 文化行業(yè)組織要依照法律和章程，認真履行市場協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、監(jiān)督服務與維權等職能，促進行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻 、編織等民間工藝項目，支持農(nóng)村民間工藝美術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定扶持農(nóng)村文化 文化經(jīng)營單位和個體經(jīng)營者的經(jīng)濟政策，簡化對農(nóng)村個體工商戶和民營文化 文化企業(yè)的登記審核程序。 3．培育農(nóng)村文化 文化市場。加強執(zhí)業(yè)培訓，推行資格 認證制度。完善文化 文化信息、技術交易市場，提升服務水平。規(guī)范文化 文化產(chǎn)權交易，重點發(fā)展版權和其它無形文化 文化資產(chǎn)交易市場。鼓勵文化 文化企業(yè)通過發(fā)行公司股票、企業(yè)債券在資本市場直接融資。 2．完善文化 文化要素市場。繁榮電影、廣播電視節(jié)目交易市場，開拓動漫游戲、移動電視、付費電視、網(wǎng)絡廣播電視等新興市場。規(guī)范和發(fā)展演出市場。鼓勵發(fā)展城鎮(zhèn)中小型特色書店、專業(yè)書店、社區(qū)書店和網(wǎng)絡書店。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，建立健全門類齊全的文化 文化市場，促進文化 文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流 動。認真落實《國務院關于非公有資本進入文化 文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等競爭機會，加強和改進服務，鼓勵支持非公有資本進入政策許可的文化 文化產(chǎn)業(yè)領域，支持非公有制文化 文化企業(yè)的發(fā)展。鼓勵和支持國有文化 文化企業(yè)開發(fā)市場占有率高的原創(chuàng)性產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的知名文化 文化品牌。推動國有文化 文化資本向市場前景好、綜合實力強、社會效益高的領域集中，充分發(fā)揮國有文化 文化資本的控制力、影響力和帶動力。加快國有文化 文化企業(yè)的股份制改造， 2020 年前國有獨資文化 文化企業(yè)基本完成規(guī)范的公司制改造，推出一批主業(yè)突出、核心競爭力強的上市文化 文化公司。以創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快國有文化 文化企業(yè)的公司制改造，完善法人治理結構。規(guī)范國有文化 文化事業(yè)單位的轉制，加強對文化 文化事業(yè)單位剝離企業(yè)的監(jiān)管，合理確定產(chǎn)權歸屬，明確出資人權利，建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制，努力形成一批堅持社會主義先進文化 文化前進方向、有較強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力的文化 文化企業(yè)與企業(yè)集團。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 28 頁 1．推進經(jīng)營性文化 文化事業(yè)單位轉制。 （二十）培育文化 文化市場主體。促進文化 文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、信息、體育、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，與工業(yè)設計、城市建設等經(jīng)濟活動相結合，形成新的經(jīng)濟增長點。 4．鼓勵發(fā)展文化 文化相關產(chǎn)業(yè)。鼓勵公民以知識產(chǎn)權作為出資，依法創(chuàng)辦中小文化 文化企業(yè)。 3．發(fā)展“專、精、特、新”中小文化 文化企業(yè)。推動數(shù)字化出版、印刷以及現(xiàn)代物流技術的研發(fā)和應用。充分利用先進技術和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)的文化 文化生產(chǎn)和傳播模式，推進產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞增強企業(yè)核心競爭力，通過跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，重點培育和發(fā)展一批實 力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化 文化企業(yè)和企業(yè)集團。 1．推動規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。 （十九）轉變文化 文化產(chǎn)業(yè)增長方式。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的帶動與輻射作用。形成若干出版、印刷復制、影視制作和文化 文化產(chǎn)品批銷等產(chǎn)業(yè)中心，重點建設一批大型影視制作、動漫、音像電子、印刷復制和演藝等產(chǎn)業(yè)示范基地。 2．加快文化 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設。積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化 文化產(chǎn)業(yè)群。 1．加強重點文化 文化產(chǎn)業(yè)帶建設。 （十八）優(yōu)化文化 文化產(chǎn)業(yè)布局和結構。重點研發(fā)漢字的編碼體系、輸入、輸出、存儲、傳輸以及兼容等關鍵技術。 國產(chǎn)動漫振興工程 — — 建設國家動漫產(chǎn)業(yè)基地和教學研究基地，建立動漫技術設備和公共技術平臺支撐服務體系共享機制，增強國產(chǎn)動漫的原創(chuàng)制作能力和衍生產(chǎn)品開發(fā)能力，培育一批充滿活力、專業(yè)性強的中小型動漫企業(yè)和具有中國風格、國際影響的動漫品牌。積極發(fā)展網(wǎng)絡文化 文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持民族原創(chuàng)的、健康向上的網(wǎng)絡文化 文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，拓展民族網(wǎng)絡文化 文化發(fā)展空間。積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。發(fā)展各類綜合及專業(yè)文化 文化會展，重點支持覆蓋全國并具有國際影響的文化 文化會展，辦好 2020 年北京奧運會、 2020 年上海世博會的相關文化 文化活動及會展，使文化 文化會展業(yè)成為促進我國文化 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。運用高新技術改造傳統(tǒng)娛樂設施，加強文化 文化娛樂主題園區(qū)建設。發(fā)展電子娛樂業(yè)，開發(fā)具有民族特色、地方特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式，創(chuàng)新娛樂業(yè)態(tài)。推進營業(yè)性演出單位資產(chǎn)重組，發(fā)展演藝經(jīng)紀商，加強演出協(xié)作網(wǎng)絡建設，形成一批大型演藝產(chǎn)業(yè)集團。發(fā)揮各類媒體的作用，積極促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，努力擴大廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高媒體廣告的公信力，廣告營業(yè)總額有較快增長。發(fā)展高新技術印刷、特色印刷和光盤復制業(yè)，建成若干各具特 色、技術先進的印刷復制基地，使我國成為重要的國際印刷復制中心。支持出版物發(fā)行企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡書店等現(xiàn)代出版物流通系統(tǒng)，形成若干大型發(fā)行集團，建設全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場。培育一批具有較強競爭力和實力的出版企業(yè)集團，打造一批社會效益和經(jīng)濟效益顯著、具有較強影響力的出版品牌。 2．出版業(yè)。 1．影視制作業(yè)。 五、文化 文化產(chǎn)業(yè) （十七）發(fā)展重點文化 文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國家主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢，發(fā)展手機網(wǎng)站、手機報刊、 IP 電視、移動數(shù)字電視 數(shù)字電視、網(wǎng)絡廣播、網(wǎng)絡電視等新興傳播載體，豐富內(nèi)容，創(chuàng)立品牌，不斷提高市場占有率。規(guī)范網(wǎng)上新聞信息源的轉載和非新聞單位網(wǎng)站的信息發(fā)布，建立市場化供稿機制。 3．促進新聞網(wǎng)站健康發(fā)展。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 14 頁 共 28 頁 2．加快建設一批綜合實力強、在國內(nèi)外有廣泛影響的新聞網(wǎng)站。擴大中央重點新聞網(wǎng)站基礎設施規(guī)模，拓展即時通信、博客、播客、聚合新聞服務等業(yè)務領域，實現(xiàn)多渠道、全方位新聞信息發(fā)布的技術調(diào)整和業(yè)務整合，提升技術應用水平和業(yè)務保障能力。按照突出重點、合理布局、整合資源、辦出特色的總體要求，做大做強重點新聞網(wǎng)站，努力營造健康向上的輿論氛圍。重點支持西 部地區(qū)黨報、黨刊和電臺、電視臺的發(fā)展。推進中央人民廣播電臺節(jié)目在全國市（地）級以上城市的調(diào)頻覆蓋，加強中央電視臺的頻道品牌化建設。人民日報、求是雜志、光明日報、經(jīng)濟日報等要努力增強吸引力和影響力，提高核心競爭力，穩(wěn)定主報主刊發(fā)行量，擴大覆蓋面。扶持黨報、黨刊、通訊社、電臺、電視臺、重點新聞網(wǎng)站和時政類報刊，增強持續(xù)發(fā)展能力，成為擁有知名品牌和較強社會影響力、競爭力的優(yōu)勢媒體，充分發(fā)揮輿論主陣地、主力軍作用。依托新聞媒體的資源優(yōu)勢，積極發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不斷提高科技應用水平，壯大綜合實力，提高核心競爭力。加強對子報子刊的管理，發(fā)揮子報子刊的優(yōu)勢，使之成為黨報黨 刊的補充和主流宣傳陣地的延伸。積極推進報刊業(yè)結構調(diào)整，適度控制報刊規(guī)模，減少數(shù)量，提高質量，注重內(nèi)涵發(fā)展。新聞媒體要堅持正確輿論導向，確保黨和人民喉舌的性質，按照增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務的要求，創(chuàng)新體制機制，推進內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度改革。加強行業(yè)自律，有效制止有償新聞、虛假報道、低俗之風和不良廣告。建立和完善報刊退出機制。 2．切實加強管理制度建設。改進會議和領導同志活動新聞報道以及典型宣傳，加強重大主題宣傳報道，進一步提高突發(fā)事件報道的時效，做好輿論監(jiān)督。努力做好