試論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)-資料下載頁(yè)
2025-07-27 12:14本頁(yè)面
【正文】 的必要性。從根本說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)工作不僅是一門實(shí)實(shí)在在的嚴(yán)整科學(xué)，具有內(nèi)在的規(guī)律性，原則性，更是一門地地道道，值得玩味的特殊藝術(shù)。千百年來(lái)，人類歷史上所有的杰出領(lǐng)導(dǎo)者，無(wú)不具有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，因而他們才會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)地位做出非凡的業(yè)績(jī)，成為令人欽佩，敬仰的非常人物。當(dāng)今社會(huì)可謂一日千里，瞬息萬(wàn)變。領(lǐng)導(dǎo)者所面對(duì)的客觀環(huán)境充滿了新奇和不確定性。在此情況下，領(lǐng)導(dǎo)者就更需要靈活運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；領(lǐng)導(dǎo)工作正在變得越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越繁重，越來(lái)越新穎，人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求也越來(lái)越多，越來(lái)越高，越來(lái)越嚴(yán)格；被領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人思想意識(shí)發(fā)生老人翻天覆地的巨大變化，生活在現(xiàn)代社會(huì)的人們，尤其是年輕一代的思想意識(shí)正在變得更加平等、民主、自由、開發(fā)、所以新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者必須善于應(yīng)用各種藝術(shù)化的領(lǐng)導(dǎo)方法和方式。首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者與政治關(guān)系關(guān)系密切，其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)對(duì)全社會(huì)有示范性和導(dǎo)向性。行政領(lǐng)導(dǎo)者行駛公權(quán)力，公權(quán)力的權(quán)威性，強(qiáng)制性，普遍性，排他性決定了它在社會(huì)生活中的重要性，要求行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力的程序性和規(guī)范性，應(yīng)防止專制權(quán)力和權(quán)力的濫用，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有較高的政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者追求的是社會(huì)公共利益，即社會(huì)公正與正義的至高無(wú)上性。公共組織不同于公平與正義，行政領(lǐng)導(dǎo)在組織中應(yīng)盡公共責(zé)任，提供公共產(chǎn)品，所以必須不斷完善和提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更好地為公眾服務(wù)。再次，性質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者作為公眾人物，其自身及其工作方式都是開放的，特別是在制定公共政策時(shí)。要實(shí)行聽證制度，便于社會(huì)公眾知曉和檢查、監(jiān)督。工商企業(yè)者可以保守自己的商業(yè)秘密，擁有更多的隱私，但行政領(lǐng)導(dǎo)者卻必須公開，透明，所以行政領(lǐng)導(dǎo)必須擁有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以便接受檢查和不斷進(jìn)行外部調(diào)查。最后，行政領(lǐng)導(dǎo)者行使公共權(quán)力，受到多方面的檢查和監(jiān)督。如立法、司法、政黨、輿論等，個(gè)人活動(dòng)也受到很多制約，在政務(wù)公開的要求下，行政領(lǐng)導(dǎo)與大眾傳媒關(guān)系越來(lái)越重要，通過(guò)大眾傳媒監(jiān)測(cè)環(huán)境、了解民意、闡述政策、引導(dǎo)輿論、開展工作，同時(shí)自身的活動(dòng)及工作內(nèi)容也受到大眾傳媒的廣泛關(guān)注。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須有多方面的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，才能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，滿足行政組織及社會(huì)公眾的要求。總之，行政領(lǐng)導(dǎo)者在社會(huì)活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位，對(duì)社會(huì)有導(dǎo)向作用。因此，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者提高自身素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)尤為重要。（二）母親行政領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題。目前，行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理過(guò)程中還存在者一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不合理。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是有效領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的組織基礎(chǔ)。行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部各因素之間形成的一個(gè)統(tǒng)一體。行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合精干、協(xié)調(diào)、高效的原則，強(qiáng)有力的行政領(lǐng)導(dǎo)班子要求在年齡、知識(shí)、業(yè)務(wù)、能力、性格等方面都要有合理機(jī)構(gòu)。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子存在不合理機(jī)構(gòu)。對(duì)團(tuán)結(jié)一致、行政統(tǒng)一以及整體功能充分發(fā)揮方面造成了一定的阻礙。對(duì)形成高水平、高效率的行政領(lǐng)導(dǎo)也造成了影響。第二，行政體制各方面存在問(wèn)題。行政體制、行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有效發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。但當(dāng)前存在政府各部門之間職能交叉，效率低下、透明度低，這些都將影響到行政領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提升，領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮，以及領(lǐng)導(dǎo)效率的提高。第三，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象同樣的方式，同樣的方法，市場(chǎng)積極條件要求領(lǐng)導(dǎo)一定是差別化的，對(duì)不同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象需要采取不同的方式和方法，而一些領(lǐng)導(dǎo)在工作中忽視了這一問(wèn)題。第四，領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)官意志，被領(lǐng)導(dǎo)者只能服從，無(wú)法表達(dá)自己的利益要求，也無(wú)法表達(dá)自己的權(quán)力。新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是非強(qiáng)制性的，要充分給予被領(lǐng)導(dǎo)者表達(dá)自己的利益要求和權(quán)力的機(jī)會(huì)。第五，領(lǐng)導(dǎo)者過(guò)于機(jī)械，過(guò)于理想化。領(lǐng)導(dǎo)者以自己為中心，一切都按照事先的計(jì)劃和安排進(jìn)行，缺乏彈性，缺乏靈活性。領(lǐng)導(dǎo)者缺少對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者以及市場(chǎng)的信號(hào)的敏感性，沒有根據(jù)市場(chǎng)的變化和被領(lǐng)導(dǎo)者的要求來(lái)調(diào)整自己的領(lǐng)導(dǎo)行為，選擇自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。第六，犯了經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤。通常是從一個(gè)部門、一個(gè)事件中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，通常認(rèn)為上一次的成功的東西在下一次也仍然適用；表現(xiàn)出隨意性，拍腦袋就決策，拍胸脯指揮，拍屁股逃避責(zé)任；只看表面現(xiàn)象，只看眼前目標(biāo)、缺少價(jià)值導(dǎo)向、戰(zhàn)略思維。綜上所述，人類社會(huì)在上述多方面所發(fā)生的變化不但極為深刻而且非常持久，正在日益向縱深發(fā)展，這就必將影響到各種組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制。領(lǐng)導(dǎo)體制、進(jìn)而促使領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，采取更加有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)手段。所有這些變化，正是新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者。如果能夠清醒地認(rèn)識(shí)到這些變化。利用變化。那么就能在新世紀(jì)搶占先機(jī)，切實(shí)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。注釋；19 / 1
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