我國(guó)選舉組織的改革與完善淺論-資料下載頁(yè)
2025-07-27 12:09本頁(yè)面
【正文】 的選舉由行政機(jī)關(guān)——民政部門負(fù)責(zé)。 針對(duì)我國(guó)選舉組織現(xiàn)存問(wèn)題，參考世界主要國(guó)家的做法，筆者認(rèn)為：當(dāng)前要改革與完善我國(guó)的選舉組織，首先必須結(jié)合實(shí)際情況，在現(xiàn)行政治體制的框架內(nèi)下，做到盡量與相關(guān)的法律銜接而進(jìn)行，把阻力降在最低限度。在我國(guó)，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，毋庸置疑選舉組織機(jī)構(gòu)當(dāng)然應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。另外，假設(shè)是由一個(gè)高度獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)組織人大代表的選舉，在目前情況下是走不通的。由于縣級(jí)以上人大代表是實(shí)行間接選舉，由下一級(jí)的人代會(huì)選出上一級(jí)的人大代表，因此如果由一個(gè)第三方來(lái)組織人代會(huì)的選舉顯然是不可行的，可以想象人大難以忍受第三方對(duì)其干涉。而且人大在全國(guó)各地已經(jīng)有現(xiàn)成的組織網(wǎng)絡(luò)和資源，而重新設(shè)立一個(gè)組織，無(wú)疑將會(huì)耗費(fèi)巨大的人力物力，這是不經(jīng)濟(jì)的、不可行的?！ ‖F(xiàn)在可行的方案是在各級(jí)人大常委會(huì)下設(shè)立常設(shè)的選舉組織工作機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)應(yīng)該是有別于人大下面的專門委員會(huì)以及人大常委會(huì)下工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，而應(yīng)是具有較高獨(dú)立性和權(quán)威性?？梢赃@樣進(jìn)行制度設(shè)計(jì)：首先，該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，一般由人大常委員會(huì)主任或同級(jí)黨委書記擔(dān)任，或者是已退休的德高望重的老同志擔(dān)任。其次，在人員組成上，為了體現(xiàn)廣泛的代表性和參與性，可按一定的比例分配名額給共產(chǎn)黨員、民主黨派和無(wú)黨派人士。其三，規(guī)定選舉機(jī)構(gòu)中成員若成為候選人則必須回避，退出選舉機(jī)構(gòu)。其四，選舉組織機(jī)構(gòu)的任期應(yīng)相對(duì)較長(zhǎng)，同時(shí)規(guī)定非有法定事由選舉工作人員不受撤職、罷免。該組織受本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)選舉組織機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，還應(yīng)規(guī)定該機(jī)構(gòu)的運(yùn)作原則和規(guī)范。并且實(shí)行信息公開(kāi)制度，保障公眾的知情權(quán)，接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。另外，對(duì)于選舉機(jī)構(gòu)及其工作人員的違規(guī)違法情形，規(guī)定相應(yīng)具體而明確的制裁措施。 當(dāng)然從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，設(shè)立全國(guó)性的選舉組織系統(tǒng)是確保選舉的公正性與客觀性的根本措施，但這有待于我國(guó)政治民主進(jìn)程的發(fā)展，特別是擴(kuò)大直接選舉，直至實(shí)行全國(guó)范圍內(nèi)的直接選舉。推進(jìn)政治體制改革的深入，建立社會(huì)主義民主政治是我黨所確定的目標(biāo)，由獨(dú)立的選舉機(jī)構(gòu)來(lái)主持人大代表的直接選舉，既可以擴(kuò)大公民的政治參與機(jī)會(huì)，又可以保證選舉的公正性與客觀性，從而確保公民政治參與的有效性。這與我們的政治目標(biāo)是相一致的。我們期待通過(guò)選舉組織的改革推動(dòng)我國(guó)選舉制度的改革，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)政治體制改革的繼續(xù)深入。6 / 6
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1