【正文】 織設計、方案類管理 本節(jié)中施工組織設計、方案類文件（以下簡稱為方案）包含施工組織設計總設計、單位工程施工組織設計、臨時用電施工組織設計、安全文明施工管理策劃書、危險性較大分部分項工程施工方案、安全技術專項施工方案等。 方案由工程部下設的科技部統(tǒng)一歸口管理。公司總工程師是技術管理工作的分管領導；工程技術部是技術管理的主抓部門，并負責本單位方案的策劃、編制、審查以及實施過程的指導、培訓、優(yōu)化工作。項目經(jīng)理部是方案的編制和執(zhí)行單位，項目經(jīng)理對方案實施負責，項目總工程師對方案技術工作負責。 工程項目編制的方案類文件，經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位批準后方可實施。方案由項目技術負責人組織編制，報科技部審批簽章,并經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位批準后方可實施。 項目開工后，技術負責人應組織技術人員、資料員等制定施工方案編制計劃，對方案種類、數(shù)量及編制時間進行總體安排。對于已審批簽章后的方案由項目部負責建檔歸整，形成方案審批匯總表。科技部以各項目部為單位，對審批完成的方案進行匯總，形成年度方案審批清單。 技術方案上報及審批 （一） 施工組織設計應在開工前由項目經(jīng)理組織編制，報科技部審批。 （二） 施工方案應在進行施工前，由項目部技術負責人組織編制，報項目經(jīng)理審批。 （三） 對于危險性較大的分部分項工程，項目部應在工程施工前單獨編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由項目部在分部分項工程施工前30日告知科技部，由部門統(tǒng)一安排專家論證工作。需報審及專家論證的工程范圍具體參見建質【2009】87號文《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》執(zhí)行。 方案交底及技術服務 （一） 關鍵方案（指施工組織設計、危險性較大分部分項工程及超過一定規(guī)模的分部分項工程專項施工方案）審批完成后由科技部負責向區(qū)域分公司或者項目部進行交底，提供技術服務并留取交底記錄。 （二） 在方案實施過程中的關鍵工序轉換前或項目出現(xiàn)技術難題時，向公司科技部反饋，科技部應及時組織技術研討，做好技術服務工作。 （三）施工組織設計需要進行動態(tài)管理，當出現(xiàn)特殊情況時施工組織設計要進行修改和補充，并非一成不變的。如： ； 、修訂、廢止的時候； ； ； 。 經(jīng)過修改的施工組織設計應該重新審批才能發(fā)布實施，項目施工前要進行施工組織設計的逐級交底，項目施工過程中應對執(zhí)行情況進行檢查分析并適時調(diào)整。 對于編審后的關鍵方案，由科技部在年底對方案進行評選、擇優(yōu)，納入專項施工方案示范文件，形成優(yōu)秀方案匯編，不定期交流學習，并對優(yōu)秀方案主要編制人采取一定的獎勵措施，優(yōu)秀方案匯編目錄。 項目涉及專業(yè)分包工程的，分包商應在施工作業(yè)開始之前，編制專業(yè)分包工程施工方案，由專業(yè)分包單位技術負責人或其授權的技術人員審查后報總包單位項目技術負責人審批，重難點分部分項工程由總包單位組織評審，技術負責人批準備案。 圖紙會審 項目部接到圖紙后，統(tǒng)一交由項目資料員進行圖紙文件登記，對專業(yè)類別、圖號、版次、數(shù)量、形式等一一記錄，按圖紙登記表進行登記，并對施工現(xiàn)場主要管理人員及各班組長進行圖紙發(fā)放做好記錄，發(fā)放記錄詳圖紙發(fā)放記錄，收發(fā)文形式為電子版的或通過郵件等其他形式傳遞的，須相應注明。項目所收的新增合同內(nèi)容圖紙或設計變更圖紙均按本條款執(zhí)行。 由項目經(jīng)理組織，技術負責人主持圖紙內(nèi)審會議，要求技術員、施工員、預算員、質檢員、鋼筋翻樣員等項目主要技術管理人員參會，同時邀請水電、弱電、消防、裝修、暖通等其他專業(yè)管理人員參與圖紙內(nèi)審會議，各自提出圖紙中存在的問題，發(fā)現(xiàn)交叉點，共同討論研究，統(tǒng)一意見，整理成文后以便在三方會審時提出。 ，項目技術負責人負責在會議后15日之內(nèi)完善文件簽批流程，在項目檢查過程中將重點檢查圖紙會審記錄，對于簽批手續(xù)不全、專業(yè)類別缺失的項目處于500元/次的罰款，并責令改正，逾期未改的，加倍處罰。特殊項目非我方原因無法辦理相關手續(xù)的應提供其他相應材料及證明文件。 對會審中提出的問題涉及到需要補充和修改施工圖紙的，在設計單位給出書面答復或修改圖紙后，方可實施。 圖紙異議及錯誤，應及時向建設單位提出，由建設單位書面通知設計單位解決，項目應留有文字性記錄或以郵件形式發(fā)送，現(xiàn)場人員不得擅自施工，否則，由此引起的經(jīng)濟損失和質量事故罰技術負責人1000元，罰相關責任人500元，由科技部行使處罰權。 測量放線 ，技術負責人應組織專業(yè)測量員、施工員、技術員等進行施工場地方格網(wǎng)測量，邀請監(jiān)理單位、建設單位相關人員參加。測量成果中應重點描述水坑、池塘、淤泥、待拆建筑、樹木、草坪、線纜等涉及場地平整費用的諸多事項，并留取影像照片等原始依據(jù)，作為工程簽證依據(jù)。 ，項目檢查中對于簽批手續(xù)不全的項目處于500元/次的罰款，并責令改正，逾期未改的，加倍處罰。，新增設備、新增成果及時入賬，實行動態(tài)管理。 測量成果由專業(yè)測量員進行編制，項目技術負責人審批，技術負責人對項目部的工程測量日常管理工作負責，項目部無相關目錄或臺賬的，對項目部處以200元/項的罰款。對需要定期檢驗校正的設備，及時獲得檢驗合格證明文件。 工程變更 （如圖紙會審異議、設計缺陷）、需求變更（如建設單位新增工程內(nèi)容）、社會環(huán)境引起變更（如國標地標差異化的標準造成費用增減）等內(nèi)容。 變更設計的申報、審批手續(xù)必須及時、齊全、完備，任何單位或個人不得擅自變更設計，或不按批準的變更設計范圍和內(nèi)容進行施工。 變更設計文件由資料員統(tǒng)一進行收發(fā)文登記，發(fā)放范圍應至主要施工現(xiàn)場管理人員及班組長，對文件發(fā)放形式、數(shù)量、專業(yè)、圖號、版次進行詳細記錄，項目經(jīng)理及技術負責人負責變更文件的具體部署和落實。 項目部必須分類別建立詳實的工程變更文件臺帳，凡是已上報的工程聯(lián)系單、函件、變更設計、簽證等按變更文件目錄進行整理歸檔。 變更設計通知單、工程聯(lián)系單、簽證、函件、批文、會議紀要、測量草圖、郵件截圖、現(xiàn)場照片、影像資料等原始資料必須簽章齊全，妥善保存，作為辦理索賠，竣工交驗及末次清算的有力依據(jù)。 非我方原因造成工期、費用索賠的，項目部最遲應在索賠事件發(fā)生以后14日內(nèi)對變更原因、工程量、工期等提出索賠，以函件或聯(lián)系單為最佳，并可輔以郵件、快遞等多種形式加以佐證。 ： （一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可施工。 （二）在工程設計變更確定后14天內(nèi)，設計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行： ①合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； ②合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； ③合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。 （三）工程設計變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14天內(nèi)予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內(nèi)，對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。 資料管理 ，各項目部應收集工程前期資料，以單獨文件夾整理存檔，包含土地使用許可證、用地規(guī)劃許可、節(jié)能備案審查、圖紙審查、消防審查等，另關于政府職能部門所需要的諸如五方責任主體承諾書、各參建單位資質及人員證件等應一并存檔，建立工程前期資料匯編目錄，對于未建立該目錄的項目，處以2000元處罰，資料不全的，按200元/項罰款，并責令改正，逾期未改的，加倍處罰。，完善所有簽章手續(xù)，不得有漏簽、代簽現(xiàn)象。 ，省外項目消防驗收申報按項目所在地消防主管部門規(guī)定執(zhí)行并報工程技術部備案。，督促項目落實整改竣工收尾工作，配合并指導竣工資料的編制移交及后期手續(xù)的辦理。 單項工程及單位工程竣工驗收單原件、竣工備案證原件由工程管理部交由公司各部門統(tǒng)一歸檔保存。未提交竣工驗收單原件的項目，一律不準辦理合同履約保證金的退還手續(xù)。 技術創(chuàng)新工作 技術創(chuàng)新工作含工法申報、工程創(chuàng)優(yōu)、QC成果、新技術應用示范工程、綠色建筑、實用新型專利、發(fā)明創(chuàng)造等全過程管控，由工程管理部、科技部、安質部共同主導并負責，各分公司、項目部督辦落實。 工程管理部于年初編制技術創(chuàng)新項目年度完成指標，并分解落實到各分公司及項目部。 ，簽訂項目目標責任書及安全生產(chǎn)管理協(xié)議前，由工程管理部依據(jù)年度指標及項目實際情況，提出項目技術創(chuàng)新工作建議，提交技術創(chuàng)新工作立項建議書，報公司總工程師審批后完成立項。，科技部負責技術創(chuàng)新工作的日常管理，進行項目指導服務并持續(xù)跟蹤進展情況，對立項建議書中主要開發(fā)內(nèi)容及目標進行重點把控。，完善簽批手續(xù)，按照建議書要求合理進行人員機具調(diào)配、資金使用，達到開發(fā)預期目標。，含文字材料、科技成果、圖片、影像等，申報材料經(jīng)科技部審核通過后上報，并負責留存。，適時組織交流學習。引文 《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質工程）評選辦法（2013年修訂）》及《關于修訂中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質工程）評選辦法的說明》； 《湖北省建設工程楚天杯評審辦法》（鄂建質安協(xié)[2014]11號）；《武漢市建筑工程黃鶴獎評審辦法》（武建協(xié)[2011]5號）；（內(nèi)容包括前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應用實例）；。 公司鼓勵項目進行工程創(chuàng)優(yōu)相關工作，對獲得各類獎項的先進集體和個人按照公司科技成果獎勵暫行辦法和安全質量獎懲暫行辦法實行獎勵。第五章 安全管理 VI及安標手冊 各部門、分公司、項目部采用集團公司統(tǒng)一的VI系統(tǒng)，嚴格按照《湖北工建VI手冊》的應用范圍和規(guī)范，在各級辦公場所及施工現(xiàn)場，廣泛推進集團VI系統(tǒng)和文化理念的宣傳和應用。 項目部VI管理和形象設計由安質部負責落實。在收到中標通知書或未進行招投標的項目基本確定承接后，分公司、項目部要及時與安質部進行對接，進行VI交底，確定部門對接人，并建立暢通的溝通渠道。 安全生產(chǎn)管理責任制 安全生產(chǎn)管理責任制通過公司與區(qū)域分公司在年初簽訂安全生產(chǎn)責任狀及與各項目部簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書兩種方式進行落實。項目部結合公司下發(fā)的年度安全質量管理目標、項目管理目標、工程項目特點等，與分包單位、班組簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，工程技術部對落實情況進行檢查。 項目部要結合自身安全管理目標和管理特點，層層簽訂安全責任書、安全承諾書和安全承諾卡，將安全責任分解落實到各職能部門、管理人員和作業(yè)人員。根據(jù)施工進展，分工序、工種落實具體的安全責任人，明確相應的安全管理范圍、內(nèi)容、職責，將安全責任細化到人頭上。 安質部對項目部安全生產(chǎn)進行定期或不定期安全檢查，形成檢查記錄表，對存有安全隱患或管理缺失的項目下發(fā)整改通知單，要求限期改正。 安全例會制度 公司安全生產(chǎn)例會于每周一上午召開，每季度進行安全生產(chǎn)情況總結分析，及時掌握安全生產(chǎn)信息，傳達安全生產(chǎn)指令，解決存在的問題，并進行具體工作安排。 項目例會每周召開一次，由項目經(jīng)理組織，具體時間由第一次工程例會確定。除定期的工程例會外，可根據(jù)工程實際需要組織召開專題會，解決工程中存在的問題。安全緊急會議或臨時會議，依據(jù)具體情況另行通知。 由各參建單位組織召開的各類安全例會、檢查記錄等應統(tǒng)一編號整理，所有例會形成文字記錄，建立安全例會管理臺賬，由安質部進行監(jiān)督檢查，主要包括會議紀要、罰款通知書、隱患照片、會場照片、人員簽到表等安全會議相關資料。 安全會議上討論決定的事項由相關負責人按分工范圍督促落實，并及時匯報落實情況，對會議研究決定事項的過程和內(nèi)容不得隨意向外透露。 安全教育培訓 公司級安全教育培訓由安質部牽頭實施，通過年度項目管理培訓、參與集團公司組織的安全培訓、開展安全月活動、安全管理經(jīng)驗交流等多種形式進行學習。 公司主要負責人、安全總監(jiān)、安全員、特種作業(yè)人員的資格培訓和取證工作，由工程管理部依據(jù)持證情況，結合省內(nèi)相關計劃規(guī)定，組織人員參加行業(yè)主管部門的統(tǒng)一培訓。 三級安全教育培訓的時間一般不少于50課時，其中公司級不少于15課時，項目級不少于15課時，班組級不少于20課時。 項目經(jīng)理為項目部安全教育培訓的第一責任人，項目經(jīng)理應該與安全負責人共同制定項目部安全教育培訓計劃，通過周會、月會等對各個班組、作業(yè)人員進行安全教育培訓。對特種作業(yè)人員或在年后復工、惡劣天氣等特殊情況下應進行專門的安全教育培訓，確保作業(yè)人員充分理解安全施工要點。 各班組、作業(yè)人員經(jīng)過項目部安全教育培訓合格后入場施工，各類考試試卷、身份證明復印件、簽字手續(xù)、影像照片等資料項目部應收集齊整，嚴禁代簽、作假。 公司、分公司、項目部應建立相應的“三類人員”及特種作業(yè)人員管理臺賬。項目部對安全人員變動進行動態(tài)控制，協(xié)助辦理繼續(xù)教育，年審換證等工作。 安質部通過定期或不定期對項目部安全教育培訓情況進行檢查。 安全技術交底 安質部對年度總體安全生產(chǎn)目標進行分解，對分公司、項目部進行有針對性的安全技術交底；工程施工前，項目經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術、安全負責人對全體項目管理人員進行項目交底。 建設項目中，分部分項工程在施工前，安全技術交底由項目技術負責人組織進行，按已批準的施工組織設計或專項安全技術措施，向有關人員進行交底，并對施工方案進行細化和補充，將操作者的安全注意事項講清楚，保證作業(yè)人員的人身安全。 項目部負責向施工班組進行交底，班組要向作業(yè)人員進行交底。交底要形成紙質文件，完善簽證手續(xù)，并建立臺賬。班組負責人針對當天生產(chǎn)活動進行交底并填寫班前作業(yè)活動記錄。 安全技術交