【正文】 能解決的問題，班組不推給坑口，坑口不推給礦部，礦部不推給主管部門，主管部門不推給當地 政府 。 四不放過：事故原因未查清不放過；事故責任人未受到處理不放過； 從業(yè)人員沒 有受到教育不放過；防范措施不到位不放過。 對檢查出的問題，及時下達書面整改通知書，并遵循“誰檢查誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負責”的原則，提高檢查的有效性。 對檢查出的問題要及時整改，不能及時整改的，要限時整改，并將整改工作落實到責任人頭上，同時檢查落實情況。 第 五章 交接班制度 為確保安全生產，明確責任，做好礦山工作場所的安全交接班工作，預防事故發(fā)生，特制定本制度。 交班人員應提前半小時做好交接班準備， 按制度規(guī)定的時間內面對面交接班 ,做到交文明班。 接班人未到崗位或缺勤時，當班人必須堅守崗位，經請示領導同意后，方可離崗。 交班人員在交班前，應將生產現場或者機械設備檢查清理好，對機械設備要按規(guī)定認真進行維護保養(yǎng)，發(fā)現故障及時排除或上報，填寫好 交接班記錄；清點好材料、工具和備件；做好生產現場衛(wèi)生。一般交班應做到： 將本崗位生產及安全情況交代清楚。 將存在的問題交代清楚。 將其他應說明的事項交代清楚。 填寫交接班記錄。 接班人應和交班人一起完成交接班工作。接班人員在聽取了交班人員的生產情況介紹后，應對生產現場 或機械設備做詳細檢查，看是否與交班情況介紹一致，向交班人員了解安全情況。交接班實行“五不交”： 生產、設備運行情況交待不清不交。 工具擺放不整潔、數量不清不交。 機械設備潤滑不良不交。 當班能排除的事故隱患或設備故障未排除不交。 記錄不完整、填寫不清不交。 交清場面生產情況，有無異聲。若有異常如何處理和采取何種措施。交清工作面，坑道內、已發(fā)生的各種隱患，當班處理情況和需要如何繼續(xù)處理。交清有關領導對某項工作指示的落實情況和還需要請示的問題。 本班能處理的故障或問題決不交給下一個班。本班無法處理的問題 必須如實反映，當面與接班人員解釋處理不了的原因，并提出處理意見，重大問題要及向值班領導匯報。 接班人在雙方交接中，認為未達到規(guī)定要求時，有權拒絕接班。交接班經雙方認可并在交接班日志上簽字后，交班人員方可離開崗位。交班后，生產、設備所出的問題由接班人負責。 交接班記錄要定性定量相結合，做到語言通俗、述事清楚、層次分明、書寫工整，交接班本不得撕毀、丟失、涂改。 交接班人員對本制度的維護、執(zhí)行負有相同的責任，雙方要在記錄本上簽名。發(fā)現接班人醉酒或精神失常時，交班人應拒絕交班，并向領導匯報。 第六章 安全 生產事故管理制度 工傷事故的分類 ① 輕傷事故：指只有輕傷的事故。 ② 重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故。 ③ 傷亡事故：指一次死亡 1－ 2 人的事故。 ④ 重大傷亡事故：指一次死亡 3－ 9 人（含 3 人）的事故。 ⑤ 特大傷亡事故：指一次死亡 10 人以上 30 人以下（ 10 人）的事故。 ⑥ 特別重大傷亡事故：指一次死亡 30 人以上（含 30 人）的事故。 事故的上報 ① 發(fā)生工傷事故后，負傷者或最先發(fā)現的人員，必須立即 報告 班組長，班組長必須立 即轉報至礦生產安全部門和主管礦長。 ② 發(fā)生傷亡事故應立即按有關規(guī)定向安全生產監(jiān)督管理部門如實報告事故情況。 ③ 一次死亡 10 人以上各類特大事故發(fā)生后，相關生產安全生產監(jiān)督管理部門必須在 6 小時以內逐級報告至國家局調度中心；一次死亡 3－ 9 人各類重大事故發(fā)生后，安全生產監(jiān)督部門要在 12 小時內逐級報告至國家局調度中心；一次死亡 1－ 2人各類礦山事故發(fā)生后，相關安全生產監(jiān)督管理部門要在 24 小時內逐級報告至省級安全生產監(jiān)督管理部門。 事故的調查 ① 發(fā)生傷亡事故的單位，首先要組織搶救傷員，保護好現場，如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現場物件時，必須做出標志或有詳細記錄。對事故現場的處理，必須經過當地勞動、公安、工會等部門同意，方可進行。 ② 按照事故類型分級進行處理： I輕傷事故， 由安環(huán)科進行調查，填寫“ 從業(yè)人員 傷亡事故登記表”，分報礦長和礦有關部門。 II 重傷事故，由副礦長人組織采掘工區(qū)、技術、安全等部門和工會組成調查組進行調查處理。 III 發(fā)生死亡 1 人以上的事故按規(guī)定由安全生產監(jiān)督管理部門調查處理。 事故調查四不放過原則 即：事故的原因和責任，調查分析不清不放過；對事故的直接責任者和有關責任者沒有嚴格審查、處理不放過；群眾沒 有受到教育不放過；沒有制定有效防范措施和措施不放過。 事故分類 ① 責任事故：指因有關人員的過失而造成的事故。 ② 非責任事故：指由于自然的因素而造成不可抗拒的事故，或在未知領域的技術而引起的事故。 ③ 破壞事故：系指為達到一定目的而蓄意制造的事故。 事故調查的程序 組織調查組、明確任務與分工 ；調查事故現場、調查事故前生產情況及事故經過；進行必要的技術鑒定和試驗；事故原因分析；提出防范措施；責任分析；提出事故責任人員處理意見；填寫調查報告書；結案存檔。 事故調查事項 ① 導致事故發(fā)生的起因物（如 建筑 物、構筑物、機械設備、安全防護設施、個人防護用品、用具、物質、材料、貨物、環(huán)境、氣象等），與被傷害人直接接觸造成傷害的危 險物以及事故類別。 ② 發(fā)生事故時，受傷害人的作業(yè)名稱及其工作內容、共同作業(yè)人員的任務及其分工、相互間的聯(lián)系和聯(lián)絡、作業(yè)時工藝條件、操作方法、設備工作參數（如壓力、溫度）、設備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反應和征兆、發(fā)現異?，F象的判斷和處理。 ③ 安全管理方面：有無崗位安全技術操作規(guī)程；安全教育、安全檢查、安全活動情況；有無防止事故的安全措施及管理辦法等。 ④ 施工 、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎安全要求、施工設計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有 計劃 有 安排、有無技術交底等。 事故 處理 重傷及以上事故要認真保護事故現場 ，不得人為地破壞和隨意清理，在未得到上級有關部門許可前不得恢復現場。 事故原因 分析 發(fā)生工傷事故后，首先要分析發(fā)生事故的原因，工傷事故發(fā)生的原因很復雜，涉及面很廣，總的來說是由于人為的、技術的，物質的及管理方面的原因所造成，具體有以下幾方面原因： ① 違反安全操作規(guī)程和勞動紀律。 ② 缺乏基本的安全生產常識，不懂操作技術知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力。 ③ 身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作。 ④ 工作環(huán)境惡劣、勞動條件差（如未處理浮石、撬幫問頂不夠、巷道缺乏有效支護、通風不良等）。 ⑤ 作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理。 ⑥ 沒有安全操作規(guī)程或制度不健全。 ⑦ 防護、保險、信號等安全裝置缺乏或失靈。 ⑧ 設備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉。 ⑨ 個體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當。 ⑩ 安全檢查制度不嚴，對不安全因素和查出的問題整改不力。 ○11其它原因。如由于科學技術發(fā)展水平和監(jiān)測手 段所限，無法預料和控制的突然災害事故造成人員傷亡。 事故責任分析 在查清工傷事故情況，分析事故原因（找出事故的直接原因和間接原因）后，必須對事故進行責任分析。對事故發(fā)生的責任者在以教育為主的同時要分清事故的直接責任（指對事故的發(fā)生有必然因果關系的）、主要責任（指對事故的發(fā)生居主要地位和作用的）、一定責任和領導責任。根據情節(jié)和后果的嚴重程度，分別給予 行政 處分， 直至追究刑事責任。對事故責任者的處理處分意見確定后，向上一級部門呈報，并按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)。 確定事故責任的原則 ① 因設計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果，由設計者負責。 ② 因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由工藝條件和技術操作的確定者負責。 ③ 因工藝條件或技術操作 確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴重后果的，由工藝條件和技術操作的確定者負責。 ④ 因施工、檢修的施工組織設計及安全措施不健全或無針對性、可靠性而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由施工組織者負責。 ⑤ 因官傣主義錯誤決定、瞎指揮而成的事故的，由指揮者負責。 ⑥ 已發(fā)生事故未及時采取有效措施，致使類似事故重復發(fā)生的 ，由有關領導負責。 ⑦ 因缺少安全規(guī)章制度發(fā)生的事故，由主管此項工作的人員和生產組織者負責；違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故，由操作者負責；但未經學習，不懂操作安全知識而發(fā)生的事故，由指派者負責。 ⑧ 指派無持特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)造成的事故，由指派者負責。 ⑨ 因缺少安全防護裝置而造成的事故，由生產組 織者和設備部門負責；因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故，由拆除者或決定拆除者負責，缺少安全防護設施而發(fā)生的事故由生產組織者負責。 ⑩ 對已發(fā)現的重大事故隱患，采掘工區(qū)能夠解決但未及時解決而造成的事故，由采掘工區(qū)主管領導負責；采掘工區(qū)無力解決但已早報有關部門，仍未解決而造成事故，由貽誤部門領導負責。 凡是發(fā)生下述工傷事故的應首先追究有關領導的責任 ① 工人沒有經過安全教 育和技術 培訓 就上崗操作，因而發(fā)生工傷事故的。 ② 缺乏安全技術操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷事故的。 ③ 安全設施、安全信號、安全標志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的。 ④ 設備嚴重失修、嚴重超負荷，造成工傷事故的。 ⑤ 在施工、檢修項目安排上，在不能保證安全生產的情況下，就下令開工造成工傷及事故的。 ⑥ 對事故熟視無睹，不認真采取措施，重復發(fā)生同類傷亡事故的。 ⑦ 違章指揮，強令或親自冒險操作，造成工傷事故的。 ⑧ 由于挪用安全技術措施經費而造成工傷事故的。 有下列情形之一時應當追究肇事者或有關人員的責任 ① 由于違章指揮或違章、冒險作業(yè)，造成工傷事故的。 ② 由于玩忽職守、違反安全生產責任制、操作規(guī)程造成工傷事故的。 ③ 發(fā)現有發(fā)生事故危險的緊急情況。不立即報告或不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕工傷事故的。 ④ 由于不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守或擅自啟動機械設備造成工傷事故的。 ⑤ 超越各種警示標志造成工傷事故的，不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票而造成工傷事故的。 有下列情形之一時，對有關人員從嚴處罰 ① 在發(fā)生工傷事故后，隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的。 ② 在事故調查中，隱瞞事故真象、弄虛作假，甚至嫁禍于他人的。 ③ 事故發(fā)生后，由于不負責，不積極組織搶救或搶救不力，造成重大傷亡的。 ④ 發(fā)生事故后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生的。 ⑤ 違反已制定制度規(guī)定的程序，濫用職權，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的。 ⑥ 事故發(fā)生后，故意破壞現場或改動物品位置的。 事故的建檔與統(tǒng)計 ① 事故發(fā)生后，有關部門已將事故調查清楚，對事故責任者進行了處理，發(fā)生事故單位制定并落實了改進措施，經過批準后這起事故可以結案。 ② 結案后應將事故資料全部歸入安全檔案，并填寫目錄以備查考。檔案資料應包括下列內容： 傷亡事故登記表 死亡、重傷事故調查報告書 、圖紙、照片 定和試驗報告 、人證調查材料 、操作情況和設計資料 、簡報及文件 ③ 安環(huán)科應對所發(fā)生的工傷事故運用科學統(tǒng)計分析方法進行事故統(tǒng)計，建立詳細的事故統(tǒng)計分析檔案資料。 第七 章 傷亡事故及工傷管理制度 工傷種類 根據國 家關于傷亡事故的分類，傷亡事故劃分為三種 ： 輕傷：指負傷后需要休息 105 個工作日以內者，但未到重傷程度的。 重傷：凡因工致殘或事后引起致殘，經有關部門鑒定為殘廢的或損失工作日在 105 個以上者。 死亡：在工作現場死亡或由于致傷原因事后死亡，均為工傷死亡。 事故調查處理 事故發(fā)生后，負傷者或最先發(fā)現的人，應立即上報安環(huán)科和值班領導，并組織人員進行搶救。根據發(fā)生事故性質，按下列要求進行逐級上報。 ① 發(fā)生險肇事故、微傷、輕傷事故，當班人員要把 事故經過報給安全員。 ② 發(fā)生重大險肇事故、重傷事故要立即報告安環(huán)科。 ③ 發(fā)生工亡事故要立即報告值班領導，并保護好事故現場，全力組織搶救。安環(huán)科和 單位 將事故發(fā)生情況簡要地向上級主管部門報告，最遲不得超過 24 小時。 ④ 單位要全力以赴組織搶救，防止事故進一步擴。 ⑤ 認真保護事故 現場，有關人員要對事故現場進行詳細檢查，并做好記錄。 ⑥ 不經安環(huán)科不準擅自處理事故現場。 事故發(fā)生后，要根據發(fā)生事故的性質、傷害程度，分別由班組長、采掘工區(qū)、安環(huán)科組織人員對事故進行調查，在調查過程中要堅持“四不放過”的原則。 ① 險肇事故、微傷、輕傷事故由班組長、采