南京市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和xxxx年遠景目標-資料下載頁
2025-07-20 11:33本頁面
【正文】 科技信息發(fā)布和需求對接網(wǎng)絡，形成覆蓋全市各個區(qū)域、既包含高校和科研院所又包含企業(yè)、并與國內(nèi)外各類科技信息網(wǎng)絡廣泛聯(lián)系、運行有效的科技信息網(wǎng)絡；六是每年組織實施若干項規(guī)模比較大、顯示度比較高的研發(fā)項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目，由企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所進行攻關(guān)，既加速企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和科技成果的轉(zhuǎn)化，又通過項目實施帶動產(chǎn)學研合作組織化程度和水平的提高。 把強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施作為創(chuàng)新主體推進工程的一項措施。要以龍頭企業(yè)為牽引，支持其在若干關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得自主知識產(chǎn)權(quán)，顯著增強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。要對光機電、電子信息、通信、新能源新材料、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新實行專利與標準并舉戰(zhàn)略，對自主創(chuàng)新形成專利保護的領(lǐng)先技術(shù)馳名商標和名牌產(chǎn)品引導其制定行業(yè)和國家標準，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。實施企業(yè)“專利信息利用與開發(fā)計劃”，引導企事業(yè)單位通過對專利信息檢索，加強二次開發(fā)，提高創(chuàng)新與開發(fā)能力。（三）實施創(chuàng)新人才集聚工程——大力推進人才高地建設通過政策引導，并以重大科技攻關(guān)項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型招商引資項目為牽引，面向國際國內(nèi)引進一批我市重點產(chǎn)業(yè)和重要技術(shù)領(lǐng)域亟需的科技領(lǐng)軍人才、重量級科技型企業(yè)家，積極吸引海外留學人員來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并帶動各類配套人才的聚集。通過各類科技項目的實施，加強對中青年行業(yè)技術(shù)和學科帶頭人的培養(yǎng)，在重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，選拔和培養(yǎng)一批具有國際、國內(nèi)先進水平的中青年行業(yè)技術(shù)和學科帶頭人。著力解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重偏低的問題，通過實施重大科技項目，在實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，并突出重點解決軟件等專門人才的需求矛盾。通過制定有效的科技創(chuàng)新評價政策、分配政策、保障政策和獎勵政策，不斷健全高層次創(chuàng)新人才的社會化服務體系，支持高層次技術(shù)創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，改變南京的科技人才主要集中于高校和科研院所的現(xiàn)狀，支持企業(yè)成為高層次技術(shù)創(chuàng)新人才吸納的主體。（四）實施創(chuàng)新平臺建設工程——加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設充分發(fā)揮南京高校和科研院所比較多、高層次人才比較密集的優(yōu)勢，構(gòu)建以政府為引導、企業(yè)為主體、高校和科研機構(gòu)為重要組成力量的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提升南京企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力和城市持續(xù)發(fā)展的能力。大力加強工程技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心等一批科技創(chuàng)新服務載體的建設，積極在管理咨詢、中介服務、信息化建設、專業(yè)測試與行業(yè)檢測等領(lǐng)域培育和發(fā)展一批科技服務企業(yè)骨干，使南京的科技創(chuàng)新基礎條件、科技創(chuàng)業(yè)服務、新興產(chǎn)業(yè)服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務、科技合作服務和科技人才支撐等六大平臺的建設水平迅速提升，形成較為合理的有利于科技創(chuàng)新活動開展的支撐平臺布局，增強南京科技資源對周邊城市的服務、輻射和帶動能力，為將南京建設成為全國重要的科教中心奠定堅實的基礎。 發(fā)揮高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新載體作用，加快“一區(qū)多園”的建設步伐，推進高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)。強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地建設，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應。積極擴大國內(nèi)外科技合作，廣泛利用國內(nèi)外科技資源。采取各種措施加強國際科技合作。一是有選擇地在國外設點，拓展境外渠道，引進國外技術(shù)與成果；二是落實相關(guān)政策措施，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于鼓勵在寧設立科技研發(fā)機構(gòu)若干政策的意見》以及相關(guān)的實施細則等一系列政策，降低準入條件，簡化相關(guān)手續(xù)，鼓勵外來資金來寧設立研發(fā)機構(gòu)，給予研發(fā)投資企業(yè)在稅費等方面的優(yōu)惠；三是不斷改善硬件環(huán)境，把開發(fā)區(qū)作為吸引研發(fā)投資的主體。充分利用開發(fā)區(qū)用地、稅收方面的優(yōu)惠條件和完善的后勤服務，吸引研發(fā)機構(gòu)在開發(fā)區(qū)落戶；四是積極培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂外語、了解國際市場運作規(guī)范的復合型人才，以提高我市開展國際科技合作的水平和力度；五是加強國內(nèi)科技合作與交流。建立南京與上海、浙江和南京經(jīng)濟區(qū)內(nèi)城市的科技發(fā)展協(xié)作機制，有效配置區(qū)域內(nèi)的科技資源，共同推動區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新體系及其服務體系的建設，促進區(qū)域間科技人才等科技要素及其他生產(chǎn)要素的自由流動，開展聯(lián)合攻關(guān)促進重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。（五）實施產(chǎn)學研暢通工程——有效整合科技創(chuàng)新資源充分發(fā)揮南京高校和科研院所比較多、高層次人才比較密集的優(yōu)勢，大力支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入、吸納高層次技術(shù)創(chuàng)新人才、建立研究開發(fā)機構(gòu)和組建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟，發(fā)展形成若干家自主創(chuàng)新能力強、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平高、在國內(nèi)外市場上極具影響和競爭力的大企業(yè)。同時帶動一批科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)的快速發(fā)展，提升南京企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。著力解決產(chǎn)學研結(jié)合中重點和難點，積極探索更加有效的以市場需求為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作模式，引導在寧高校積極面向區(qū)域經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，大力開發(fā)企業(yè)迫切需要的先進技術(shù)，加強科技成果轉(zhuǎn)化，尋求高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化機制的創(chuàng)新和突破，形成產(chǎn)學研互通工作網(wǎng)絡和互惠互利雙贏機制和符合市場規(guī)律的科技成果擴散、對接和轉(zhuǎn)移機制，有效整合科技創(chuàng)新資源，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵科技信貸、風險投資、民間資本、國際風險投資業(yè)涉足我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)探索建立有效的科技擔保機制，為科技企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。重點扶持和推進一批科技投融資機構(gòu)的發(fā)展和壯大，形成政府資金引導、金融機構(gòu)、民間資本、風險投資共同參與的多元化科技投資模式。（六）實施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程——營造科技創(chuàng)新的良好氛圍要進一步加大財政科技投入力度，確保各級財政對科技的投入占財政支出比例逐年增長。鼓勵區(qū)縣在加大科技投入的同時，通過建立科技成果轉(zhuǎn)化資金、重新注入中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金、加大對專利申請資助等，發(fā)揮財政資金對全社會加大科技投入的引導作用。要認真貫徹落實國家和省市已出臺的鼓勵和促進自主創(chuàng)新的各項政策措施，同時積極制定和落實有利于推進科技服務業(yè)發(fā)展的政策措施，培育造就一批骨干科技服務機構(gòu)。要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)市場的法制環(huán)境，修改完善《南京市科技進步條例》、《南京技術(shù)市場管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和政策，推進長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機制的運行，促進技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和知識產(chǎn)權(quán)保護。樹立以人為本的思想，在優(yōu)化科技人員的分配政策、激勵機制、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上有所突破，進一步調(diào)動科技人員在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性，進一步營造勇于創(chuàng)新、敢為人先、鼓勵冒險、容忍失敗、寬容個性、不求全責備、鼓勵冒尖、保護創(chuàng)新人才和大力倡導愛國主義精神、奉獻精神和團隊精神的社會和文化氛圍。促進科學普及工作與科技創(chuàng)新工作有機結(jié)合，加強科普設施和科普基地建設，提高科普場館和設施的建設水平，培養(yǎng)全民的良好文化素養(yǎng)及科學意識和創(chuàng)新意識，引導人們崇尚科學、反對迷信，促進科學知識、科學方法、科學思維的普及。 形成強化科技創(chuàng)新的領(lǐng)導體制，建立對黨政領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部促進科技創(chuàng)新目標責任考核制度和科技政策績效評價、責任追究制度。27 / 27
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