南京市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)-資料下載頁(yè)
2025-07-20 11:33本頁(yè)面
【正文】 科技信息發(fā)布和需求對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市各個(gè)區(qū)域、既包含高校和科研院所又包含企業(yè)、并與國(guó)內(nèi)外各類科技信息網(wǎng)絡(luò)廣泛聯(lián)系、運(yùn)行有效的科技信息網(wǎng)絡(luò)；六是每年組織實(shí)施若干項(xiàng)規(guī)模比較大、顯示度比較高的研發(fā)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，由企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所進(jìn)行攻關(guān)，既加速企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和科技成果的轉(zhuǎn)化，又通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作組織化程度和水平的提高。 把強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施作為創(chuàng)新主體推進(jìn)工程的一項(xiàng)措施。要以龍頭企業(yè)為牽引，支持其在若干關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，顯著增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要對(duì)光機(jī)電、電子信息、通信、新能源新材料、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)行專利與標(biāo)準(zhǔn)并舉戰(zhàn)略，對(duì)自主創(chuàng)新形成專利保護(hù)的領(lǐng)先技術(shù)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品引導(dǎo)其制定行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。實(shí)施企業(yè)“專利信息利用與開發(fā)計(jì)劃”，引導(dǎo)企事業(yè)單位通過(guò)對(duì)專利信息檢索，加強(qiáng)二次開發(fā)，提高創(chuàng)新與開發(fā)能力。（三）實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程——大力推進(jìn)人才高地建設(shè)通過(guò)政策引導(dǎo)，并以重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型招商引資項(xiàng)目為牽引，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)引進(jìn)一批我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要技術(shù)領(lǐng)域亟需的科技領(lǐng)軍人才、重量級(jí)科技型企業(yè)家，積極吸引海外留學(xué)人員來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)各類配套人才的聚集。通過(guò)各類科技項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)中青年行業(yè)技術(shù)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，選拔和培養(yǎng)一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的中青年行業(yè)技術(shù)和學(xué)科帶頭人。著力解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重偏低的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施重大科技項(xiàng)目，在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并突出重點(diǎn)解決軟件等專門人才的需求矛盾。通過(guò)制定有效的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)政策、分配政策、保障政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷健全高層次創(chuàng)新人才的社會(huì)化服務(wù)體系，支持高層次技術(shù)創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，改變南京的科技人才主要集中于高校和科研院所的現(xiàn)狀，支持企業(yè)成為高層次技術(shù)創(chuàng)新人才吸納的主體。（四）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程——加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)充分發(fā)揮南京高校和科研院所比較多、高層次人才比較密集的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、高校和科研機(jī)構(gòu)為重要組成力量的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提升南京企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力和城市持續(xù)發(fā)展的能力。大力加強(qiáng)工程技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等一批科技創(chuàng)新服務(wù)載體的建設(shè)，積極在管理咨詢、中介服務(wù)、信息化建設(shè)、專業(yè)測(cè)試與行業(yè)檢測(cè)等領(lǐng)域培育和發(fā)展一批科技服務(wù)企業(yè)骨干，使南京的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技合作服務(wù)和科技人才支撐等六大平臺(tái)的建設(shè)水平迅速提升，形成較為合理的有利于科技創(chuàng)新活動(dòng)開展的支撐平臺(tái)布局，增強(qiáng)南京科技資源對(duì)周邊城市的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)能力，為將南京建設(shè)成為全國(guó)重要的科教中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 發(fā)揮高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新載體作用，加快“一區(qū)多園”的建設(shè)步伐，推進(jìn)高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外科技合作，廣泛利用國(guó)內(nèi)外科技資源。采取各種措施加強(qiáng)國(guó)際科技合作。一是有選擇地在國(guó)外設(shè)點(diǎn)，拓展境外渠道，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)與成果；二是落實(shí)相關(guān)政策措施，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于鼓勵(lì)在寧設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)若干政策的意見》以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則等一系列政策，降低準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，鼓勵(lì)外來(lái)資金來(lái)寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予研發(fā)投資企業(yè)在稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠；三是不斷改善硬件環(huán)境，把開發(fā)區(qū)作為吸引研發(fā)投資的主體。充分利用開發(fā)區(qū)用地、稅收方面的優(yōu)惠條件和完善的后勤服務(wù)，吸引研發(fā)機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)落戶；四是積極培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂外語(yǔ)、了解國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范的復(fù)合型人才，以提高我市開展國(guó)際科技合作的水平和力度；五是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)科技合作與交流。建立南京與上海、浙江和南京經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市的科技發(fā)展協(xié)作機(jī)制，有效配置區(qū)域內(nèi)的科技資源，共同推動(dòng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新體系及其服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域間科技人才等科技要素及其他生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，開展聯(lián)合攻關(guān)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。（五）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研暢通工程——有效整合科技創(chuàng)新資源充分發(fā)揮南京高校和科研院所比較多、高層次人才比較密集的優(yōu)勢(shì)，大力支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入、吸納高層次技術(shù)創(chuàng)新人才、建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和組建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，發(fā)展形成若干家自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平高、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上極具影響和競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。同時(shí)帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的快速發(fā)展，提升南京企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。著力解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極探索更加有效的以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作模式，引導(dǎo)在寧高校積極面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開發(fā)企業(yè)迫切需要的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，尋求高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的創(chuàng)新和突破，形成產(chǎn)學(xué)研互通工作網(wǎng)絡(luò)和互惠互利雙贏機(jī)制和符合市場(chǎng)規(guī)律的科技成果擴(kuò)散、對(duì)接和轉(zhuǎn)移機(jī)制，有效整合科技創(chuàng)新資源，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)科技信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間資本、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)涉足我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)探索建立有效的科技擔(dān)保機(jī)制，為科技企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。重點(diǎn)扶持和推進(jìn)一批科技投融資機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大，形成政府資金引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)、民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資共同參與的多元化科技投資模式。（六）實(shí)施創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程——營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好氛圍要進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入力度，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)科技的投入占財(cái)政支出比例逐年增長(zhǎng)。鼓勵(lì)區(qū)縣在加大科技投入的同時(shí)，通過(guò)建立科技成果轉(zhuǎn)化資金、重新注入中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金、加大對(duì)專利申請(qǐng)資助等，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)全社會(huì)加大科技投入的引導(dǎo)作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市已出臺(tái)的鼓勵(lì)和促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，同時(shí)積極制定和落實(shí)有利于推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育造就一批骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)市場(chǎng)的法制環(huán)境，修改完善《南京市科技進(jìn)步條例》、《南京技術(shù)市場(chǎng)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和政策，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的運(yùn)行，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。樹立以人為本的思想，在優(yōu)化科技人員的分配政策、激勵(lì)機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上有所突破，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性，進(jìn)一步營(yíng)造勇于創(chuàng)新、敢為人先、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、容忍失敗、寬容個(gè)性、不求全責(zé)備、鼓勵(lì)冒尖、保護(hù)創(chuàng)新人才和大力倡導(dǎo)愛國(guó)主義精神、奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊(duì)精神的社會(huì)和文化氛圍。促進(jìn)科學(xué)普及工作與科技創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)科普設(shè)施和科普基地建設(shè)，提高科普?qǐng)鲳^和設(shè)施的建設(shè)水平，培養(yǎng)全民的良好文化素養(yǎng)及科學(xué)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)人們崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，促進(jìn)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思維的普及。 形成強(qiáng)化科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)科技創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任考核制度和科技政策績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度。27 / 27
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