普陀區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-01 21:36本頁(yè)面
【正文】 大科技投入和政策扶持力度繼續(xù)積極探索和建立“科技先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)、金融支撐”的科技投入機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)科技的投入力度。認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)有關(guān)增加財(cái)政科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，確保地方財(cái)政科技投入的增長(zhǎng)速度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)速度。拓寬科技融資渠道，改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，積極探索科技與金融有機(jī)結(jié)合的新途徑。到2010年，爭(zhēng)取我區(qū)財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例達(dá)到4%。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)科技意識(shí)，用足用好企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)，使企業(yè)真正成為科技投入、科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。高新技術(shù)企業(yè)每年的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于年銷售額的5%，大中型骨干企業(yè)和科技型中小企業(yè)不低于3%。進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行浙政[1999]1號(hào)文件有關(guān)扶持高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，浙委[2002]11號(hào)文件有關(guān)科技型中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和浙委[2006]29號(hào)文件有關(guān)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)等的優(yōu)惠政策；認(rèn)真實(shí)施《普陀區(qū)專利工作扶持辦法》、《普陀區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等配套政策措施。積極支持高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加大重點(diǎn)行業(yè)科技創(chuàng)新的政策扶持力度，改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。各類金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮信貸杠桿的作用，積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)制定、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。鼓勵(lì)和支持科技人員積極開發(fā)和申請(qǐng)專利技術(shù)。建立歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確,保護(hù)嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造動(dòng)力,推進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化。初步建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制。在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益加劇的形勢(shì)下，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，努力幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，提高防范和應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的能力。大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才健全以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制。注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才，營(yíng)造優(yōu)越的人才成長(zhǎng)環(huán)境和人盡其才的社會(huì)氛圍。改革和完善科技人員的職稱評(píng)定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、分配激勵(lì)政策，努力改善科技人員的工作生活條件；加強(qiáng)科技人員的進(jìn)修、培訓(xùn)與國(guó)際合作交流，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。努力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化環(huán)境。以博士后科研工作站為依托，充分發(fā)揮博士后科研工作站“柔性流動(dòng)”人才的橋梁作用，用好用活高層次創(chuàng)新人才。以舟山海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園、普陀海洋高科技創(chuàng)業(yè)中心為載體，與大院名校聯(lián)合開辦不同層次的科學(xué)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班、研討班和研究生班，大力培養(yǎng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需的各類人才，全面提升我區(qū)人才的層次和素質(zhì)。加強(qiáng)漁農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，開展多種形式的實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助漁農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，不斷提高漁農(nóng)民的科技素質(zhì)，盡快形成漁農(nóng)村實(shí)用人才群體，全面提升我區(qū)漁農(nóng)民整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作。要把宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀作為科普工作的重要內(nèi)容，在全社會(huì)大力普及以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀念和知識(shí)，使廣大干部群眾牢固樹立正確的生產(chǎn)觀和生活觀，樹立節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。加大公益性科普事業(yè)的財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界資助科普事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)科普工作的組織協(xié)調(diào)，完善科普聯(lián)席會(huì)議制度?？萍夹姓块T要牽頭抓好科普工作的組織協(xié)調(diào)，充分依靠和發(fā)揮科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體的作用，開展形式多樣的科普活動(dòng)和適宜不同人群的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，更好地利用各類媒體和宣傳方式，生動(dòng)活潑地廣泛宣傳黨和國(guó)家的科技方針政策、法律法規(guī)；普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳重大科技成果、先進(jìn)科技人物以及科技工作的典型經(jīng)驗(yàn)等；進(jìn)一步組織好科普宣傳周和科技下鄉(xiāng)等科普宣傳活動(dòng)，繼續(xù)辦好農(nóng)函大等文化素質(zhì)培訓(xùn)，努力提高全社會(huì)的科技意識(shí)和公眾科學(xué)素質(zhì)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科技特派員制度，建立科技特派員長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資源特色，幫助制定和完善漁農(nóng)業(yè)、漁農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃，特別是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；推廣先進(jìn)技術(shù)和轉(zhuǎn)化科技成果；以科技項(xiàng)目為抓手，科技示范基地為基礎(chǔ)，大力開展實(shí)用技術(shù)示范與推廣，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成一個(gè)以高等院校、科研院所為依托，以科技特派員和漁農(nóng)村科技帶頭人為基礎(chǔ)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的漁農(nóng)村科技服務(wù)體系。加強(qiáng)科技合作與交流積極融入經(jīng)濟(jì)一體化、開放型的長(zhǎng)三角創(chuàng)新體系，同時(shí)加強(qiáng)與其他省市區(qū)縣的科技合作與交流；不斷拓展與國(guó)外科技團(tuán)體的科技合作與交流。 積極引進(jìn)大院名校，共建創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，以引進(jìn)團(tuán)隊(duì)式人才、核心技術(shù)、聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為關(guān)鍵，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大院名校，組建各種形式的創(chuàng)新載體。依法推進(jìn)科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)宣傳和貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》、《浙江省科技進(jìn)步條例》等國(guó)家和省市有關(guān)科技的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于開展創(chuàng)建科技強(qiáng)市和科技強(qiáng)縣（區(qū)）活動(dòng)的通知》精神。加大科技法律法規(guī)的執(zhí)法力度，對(duì)于違反科技法律法規(guī)的行為,要依法加以制止和糾正。運(yùn)用法律手段，保障和推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。22
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