臨安市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃總體思路研究-資料下載頁(yè)
2025-07-20 09:31本頁(yè)面
【正文】 ，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題的前瞻性、預(yù)見性和戰(zhàn)略性研究，取得一批重大研究成果，為市委、市政府重大決策和政策制定提供支持。（二）加大政府科技投入力度，完善多元化投入體系各級(jí)政府要依法保證財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)浙江省科技強(qiáng)市的標(biāo)準(zhǔn)，%，財(cái)政對(duì)科技投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的20%。優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，保障重大專項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施。建立高新技術(shù)發(fā)展、重大科技項(xiàng)目、企業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入特別是R＆D經(jīng)費(fèi)投入，開發(fā)高新技術(shù)及產(chǎn)品，建設(shè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)科研人才。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各級(jí)對(duì)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用、科研設(shè)備折舊、高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和科技中介服務(wù)等加強(qiáng)自主創(chuàng)新方面實(shí)行的稅收激勵(lì)政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大科技貸款力度，促進(jìn)科技界、產(chǎn)業(yè)界和金融界的合作，引導(dǎo)并促進(jìn)金融資本投資科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)投資基金和擔(dān)保基金，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。引導(dǎo)民間科技投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金捐贈(zèng)創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市等途徑進(jìn)行市場(chǎng)融資，完善以企業(yè)為主體的多元化科技投入體系。（三）加快創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，建立和完善區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心及其運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步。突出企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，培育高新技術(shù)企業(yè)，重點(diǎn)支持有條件的規(guī)模以上企業(yè)組建高新技術(shù)研究開發(fā)中心（技術(shù)中心），提高研究開發(fā)水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、高新技術(shù)推廣示范園區(qū)和示范基地建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)的激勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳，鼓勵(lì)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品，加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人的合法權(quán)益。擴(kuò)建市科技孵化中心，建成5000平方米的孵化中心大樓，增強(qiáng)科技孵化中心的示范輻射作用。鼓勵(lì)和支持行業(yè)骨干企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建專業(yè)孵化器，提升整體孵化功能。在玲瓏工業(yè)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)一個(gè)2－3公頃的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園，成為小型企業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，鼓勵(lì)孵化企業(yè)進(jìn)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全技術(shù)、人才、產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)，擴(kuò)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能，完善技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，為科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。（四）強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要的企業(yè)管理人才隊(duì)伍。加快培養(yǎng)和造就一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才特別是懂技術(shù)和管理的復(fù)合型人才和高級(jí)技工；大力培養(yǎng)農(nóng)村科技實(shí)用人才；發(fā)揮教育在科技人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善和落實(shí)人才政策，加強(qiáng)人才集聚平臺(tái)建設(shè)。完善科技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，加快科技人員知識(shí)更新。建立和完善科技人才公平競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)參與股權(quán)和收益分配、杰出人才獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)制度，建設(shè)尊重個(gè)性、平等競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，努力提高各類人才的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。（五）擴(kuò)大對(duì)外科技交流，深化產(chǎn)學(xué)研合作按照突出重點(diǎn)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，加強(qiáng)政府、部門、企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系和合作。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和基地與國(guó)內(nèi)高校、科研院所聯(lián)姻。積極探索科研在外、人才在外、孵化在臨安、生產(chǎn)在臨安的合作形式，積極舉辦科技創(chuàng)新合作活動(dòng)，開展科技合作洽談和成果轉(zhuǎn)讓洽談會(huì)、科技論壇、專家講座等活動(dòng)。推進(jìn)與浙江林學(xué)院共建“綠色硅谷”、與浙江大學(xué)共建研究生社會(huì)實(shí)踐基地等合作載體的建設(shè)。鼓勵(lì)政府部門與國(guó)內(nèi)高校、科研院所及有關(guān)單位開展人員相互掛職鍛煉活動(dòng)，拓展合作交流渠道。把推進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展作為對(duì)外科技合作與交流的戰(zhàn)略重點(diǎn)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才、海外華人智力資源、高技術(shù)成果和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與我市高新技術(shù)的發(fā)展，吸引海外留學(xué)人員來(lái)臨安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)對(duì)外合作，引進(jìn)一批促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的關(guān)鍵技術(shù)，獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)成果，引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人和科技、經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才，引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及資金。（六）加強(qiáng)科技宣傳，提高全民科技素質(zhì)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技培訓(xùn)和教育，切實(shí)提高他們的科技素質(zhì)；面向廣大青少年、廣大農(nóng)民、城鎮(zhèn)人口和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，突出科技知識(shí)、科技法律法規(guī)與政策、自主創(chuàng)新先進(jìn)典型的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)”的良好氛圍，樹立以人為本、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。創(chuàng)建全國(guó)科普示范市。加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校及館藏單位開辟、建立科技展室、科普活動(dòng)中心等陣地。壯大科普工作隊(duì)伍，建設(shè)專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合、政府和社會(huì)力量相結(jié)合的科普組織和隊(duì)伍。建立公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，為各級(jí)黨委、政府決策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)科普工作的組織協(xié)調(diào)，改進(jìn)市科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，科技行政部門要充分依靠和發(fā)揮科協(xié)和工青婦等社會(huì)團(tuán)體、各有關(guān)部門及廣大科技人員的作用，開展科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)、科技咨詢、科技講座等形式多樣的科普活動(dòng)。組織開展科技學(xué)術(shù)交流、青少年發(fā)明創(chuàng)造、技能競(jìng)賽等創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)文化、教育（體育）和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步和科學(xué)普及，各類新聞媒體要積極承擔(dān)科學(xué)普及和科技宣傳的任務(wù)。18 / 18
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