【正文】 家左右省級(jí)工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)建3家以上國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。著力提高在建的102家國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心的自主創(chuàng)新能力和工程化水平，擇優(yōu)扶持20家省級(jí)示范工程技術(shù)研究中心。新建20個(gè)博士后工作站、10個(gè)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)培育20家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心?！　?．加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以提高自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，大幅度提升園區(qū)的自主創(chuàng)新能力與服務(wù)能力，使之成為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地。加快高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和目標(biāo)產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品群、企業(yè)群。引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地在國(guó)內(nèi)外選擇穩(wěn)定的技術(shù)依托，通過(guò)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合攻關(guān)等形式共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升特色產(chǎn)業(yè)基地綜合競(jìng)爭(zhēng)力。依托龍頭企業(yè)，探索建立依靠市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)示范推廣的新機(jī)制。按照競(jìng)爭(zhēng)、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，重點(diǎn)建設(shè)一批有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)科技示范園，以及具有較強(qiáng)輻射能力和示范作用的星火技術(shù)密集區(qū)?！　?．加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)結(jié)合社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革，按照“整合、集成、共享、提升”的思路，重點(diǎn)建設(shè)工程技術(shù)文獻(xiàn)信息、大型科學(xué)儀器設(shè)備、生物種質(zhì)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人口與健康等具有基礎(chǔ)性、公益性、開(kāi)放性特點(diǎn)的科技公共服務(wù)平臺(tái)。以加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)、加工成型、可靠性技術(shù)、系統(tǒng)集成、基礎(chǔ)裝備、綠色制造、制造業(yè)信息化等共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。面向中小企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)業(yè)需求，按照“業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)規(guī)范化、機(jī)制市場(chǎng)化”的思路，加快建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)流程服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資等科技創(chuàng)業(yè)綜合性服務(wù)和軟件、集成電路設(shè)計(jì)與制造、新藥創(chuàng)制、環(huán)保技術(shù)與裝備等專業(yè)孵化器建設(shè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)支持20家左右業(yè)務(wù)特色鮮明、創(chuàng)新服務(wù)水平高、具有較大規(guī)模的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，大力發(fā)展科技評(píng)估、科技咨詢、生產(chǎn)力促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果推廣等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持30家左右專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化程度較高的骨干科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！　∷?、保障措施　?。ㄒ唬I(yíng)造有利于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的良好環(huán)境　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，切實(shí)把科技進(jìn)步與創(chuàng)新擺上更加突出的位置，作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，努力為科技發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》落實(shí)工作的具體指導(dǎo)，研究解決重大專項(xiàng)和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)地方、部門及社會(huì)力量加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓好科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，落實(shí)對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科技進(jìn)步工作的績(jī)效考核?！　〖訌?qiáng)科技政策法規(guī)建設(shè)。圍繞《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，從財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面制定政策措施，并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。加強(qiáng)對(duì)科技政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估，促進(jìn)依法行政和管理。　　加強(qiáng)科學(xué)普及。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展創(chuàng)新文化，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的科普投入機(jī)制，加強(qiáng)科普?qǐng)鏊ㄔO(shè)與管理，提高科普?qǐng)鲳^運(yùn)行質(zhì)量。建立科研院所、大學(xué)定期向社會(huì)公眾開(kāi)放制度，加強(qiáng)各級(jí)干部和公務(wù)員的科技培訓(xùn)，抓好未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)普及工作。充分發(fā)揮新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體的作用，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚?！　。ǘ┥罨萍俭w制與管理改革　　深化科技體制改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革，建立健全現(xiàn)代科研院所制度。深化高?？蒲畜w制改革，建立有利于提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的運(yùn)行機(jī)制?！　⊥晟七m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和自主創(chuàng)新要求的科技管理體制，努力解決部門分割、多頭管理、職能錯(cuò)位等問(wèn)題，在投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外貿(mào)易、政府采購(gòu)、財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等方面形成協(xié)同一致的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立部門之間、地方之間、部門與地方之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目和科技示范工程的能力。建立健全重大科技決策與咨詢機(jī)制，完善決策議事程序，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。加強(qiáng)年度計(jì)劃與總體規(guī)劃的銜接，開(kāi)展技術(shù)預(yù)測(cè)和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估。加強(qiáng)和改進(jìn)科技計(jì)劃管理，嚴(yán)格重大科技項(xiàng)目招投標(biāo)制度，建立健全科技評(píng)估評(píng)價(jià)、信用和經(jīng)費(fèi)使用制度，進(jìn)一步完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度?！　。ㄈ┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)　　制定實(shí)施《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。支持企事業(yè)單位重大發(fā)明專利申請(qǐng)和向國(guó)外申請(qǐng)專利，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出作為高校、科研機(jī)構(gòu)、各類企業(yè)資質(zhì)評(píng)審、績(jī)效考核的重要內(nèi)容。積極推進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施，在科技計(jì)劃立項(xiàng)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資等方面給予優(yōu)先支持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)，實(shí)施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法律援助機(jī)制，為涉外訴訟、困難企業(yè)提供援助?！　。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)高素質(zhì)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍　　深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，從培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。以重大科技任務(wù)培養(yǎng)和凝聚創(chuàng)新人才，造就一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、拔尖人才和團(tuán)隊(duì)。拓寬高等院校、科研院所和企業(yè)之間人才相互流動(dòng)的渠道，鼓勵(lì)和支持科技人才兼職兼薪，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸納科技人才。積極吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才特別是掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的海外留學(xué)人員來(lái)蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)科技人員帶成果到蘇北開(kāi)展合作研究開(kāi)發(fā)，可優(yōu)先列入各級(jí)科技計(jì)劃，給予重點(diǎn)扶持。　?。ㄎ澹┙⑼晟贫嘣萍纪度塍w系　　建立政府科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。依法落實(shí)有關(guān)增加科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，確保省、市、縣（區(qū)）財(cái)政科技投入增長(zhǎng)高于財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，盡快形成以公共財(cái)政投入為引導(dǎo)的多元化、多渠道、高效率的科技創(chuàng)新投入體系。用好省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化資金，完善資金使用管理辦法。市、縣（市、區(qū)）政府也要建立科技成果轉(zhuǎn)化資金。優(yōu)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投向，主要支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益研究、前沿技術(shù)研究、重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)以及科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和科學(xué)技術(shù)普及?！　〗⒖萍紕?chuàng)新市場(chǎng)投入機(jī)制。用足用好各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)增加對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的投入。拓寬投融資渠道，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息，進(jìn)一步擴(kuò)大科技貸款規(guī)模。改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持，培育和發(fā)展支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)?！　。┓e極推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流　　堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去和本土化相結(jié)合，積極利用國(guó)際科技資源，廣泛開(kāi)展政府和民間的國(guó)際科技合作與交流。支持科研人員參與國(guó)際合作研發(fā)交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)與裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。吸引跨國(guó)公司和有實(shí)力的公司在我省建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)我省企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)與境外合資或合作興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過(guò)政府引導(dǎo)與支持，選擇有條件的地區(qū)建立國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)施科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)我省高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。9 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