【正文】 替代薪柴為主的能源結(jié)構(gòu)，減少對森林植被的破壞。園區(qū)范圍內(nèi)的燃料采用石油液化氣，在職工住宅、安裝太陽能熱水器，總?cè)萘繛?250L。（4）生態(tài)環(huán)境保護宣教建設(shè)。為提高職工、游客的環(huán)保意識，加強環(huán)境保護的宣傳教育，在旅游區(qū)的主要路口和景點設(shè)置宣傳牌，提醒游客時刻注意環(huán)境衛(wèi)生，或制作宣傳單，配合門票的出售散發(fā)給游客，提高其環(huán)保意識。設(shè)置宣傳牌30塊。（5），生態(tài)環(huán)境也將受到一定的影響，為確保在開發(fā)過程中項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降，在各景區(qū)的溪河匯水區(qū)域和人為活動頻繁的區(qū)域十八水服務(wù)接待中心、農(nóng)業(yè)觀光園等2處設(shè)置固定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點，對水源水質(zhì)、大氣環(huán)境、噪聲等污染定期采樣分析，及時采取防治措施。在公司辦公區(qū)設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站1座，配備監(jiān)測設(shè)備1套。②植被恢復(fù)與造林工程（1）營造風(fēng)景林。為營造良好的森林生態(tài)環(huán)境，增強森林景觀，擬進行林相改造，營造風(fēng)景林。（2）旅游公路綠化。，選用抗污、吸塵、固土能力強的綠化植物和彩葉觀花植物加快公路沿線植被的恢復(fù)，建成綠色旅游通道。（3）恢復(fù)與改造植被。對原來較多人類活動、森林群落破壞較大的楊梅沖農(nóng)業(yè)觀光園四周山嶺，選擇適當樹種，改造現(xiàn)有植被較為稀疏的林相，恢復(fù)森林景觀。 水土保持措施①設(shè)計期（1）工程設(shè)計時，要求根據(jù)土石方和需用量以及環(huán)境實況，盡量做到挖填方平衡。合理設(shè)置取棄土的位置以及修建合理的集、排水系統(tǒng)。（2）道路綠化工程必須納入工程總體規(guī)劃中，要求在工程施工后期開始實施。按照國發(fā)[2000]31號《國務(wù)院關(guān)于進一步推進全國綠色通道建設(shè)的通知》，新、改、擴建的道路沿線綠化帶每側(cè)嚴格按5—10m進行規(guī)劃設(shè)計，有條件可放寬到10m以上，應(yīng)合理配置主副林帶，河渠、堤壩、水庫要把綠化納入工程。②建設(shè)期（1）實行嚴格的挖方填方水土保持工程措施。力求避免開挖線過長，最好開挖、筑路、壓實路面、砌石護坡、鋪砌排水溝等多項工作緊密進行。修筑路基時應(yīng)設(shè)置臨時排水溝的擋水帶，在沿河路段應(yīng)設(shè)置擋土墻，防止砂石沖刷，毀壞路基，淤塞河道。（2）填、挖路基土石方的處理保護措施。為保證工程施工建設(shè)的順利進行，對路基、路塹邊坡均休取一系列工程防護措施?？稍谔罘竭吰略O(shè)置平臺，挖方邊坡設(shè)置拱形骨架護坡或壓實路基等，同時做好路基排水及防護工程。（3）做好平地開挖路基（地基）段水土流失防治措施。凡在有雨水地面徑流線處開挖路基（地基）時，應(yīng)設(shè)臨時沉淀池，防止泥土流失，景響河流水質(zhì)。（4）做好?。墸┩潦教幚矸桨傅木C合利用工作。土石方的取、棄不得引起水土流失，不得設(shè)置在旅游區(qū)和道路視線可及范圍內(nèi)，應(yīng)轉(zhuǎn)移到山體背面不影響環(huán)境處取棄土石方，不能破壞區(qū)域景觀的整體性和協(xié)調(diào)性。?。墸┩翀霰仨毐３峙c周圍環(huán)境的一致性，表面應(yīng)全面覆蓋植被、綠化植樹，保持長期穩(wěn)定，防止水土流失和揚塵。（5）在丘陵土質(zhì)路段的坡頂營造防護帶，要求防護帶寬在20m以上，邊坡20m內(nèi)不得種植農(nóng)作物；擬建道路經(jīng)過溝渠及河岸時，應(yīng)在岸邊種上護岸林和草、灌木等立體綠化，以免溝渠、河岸崩塌。③營運期（1）路面徑流排水系統(tǒng)保護措施。定期檢查排水系統(tǒng)，及時維護，專人管理以及保護排水系統(tǒng)不遭人為破壞。（2）道路綠化及植被恢復(fù)措施。距旅游服務(wù)管理設(shè)施較近處（50m以內(nèi)），都應(yīng)采用灌木叢或喬木綠化。路基邊坡和切割山體邊坡應(yīng)植草綠化，定期護理。 環(huán)境治理工程為了保證項目區(qū)的游憩環(huán)境，對污水、垃圾須采取行之有效的方法進行處理。必須強化人們的環(huán)保意識，加強環(huán)境治理工作，堅持在項目建設(shè)中實行“三同時”，既環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，實現(xiàn)治理環(huán)境污染和改善自然生態(tài)環(huán)境的目標。①旅游公廁建設(shè)項目區(qū)旅游公廁建設(shè)有水沖式廁所、免水沖式生態(tài)廁所和流動廁所三種類型可以使用，根據(jù)項目區(qū)的實際情況對這三種廁所比較分析：（1）水沖式廁所。項目區(qū)內(nèi)水資源豐富，可充分利用當?shù)刭Y源，直接接引山溪水可解決廁所沖水問題，運營成本較低。但由于項目區(qū)屬山地地貌，又為水源林保護區(qū)，平緩地較少，廁所污水處理排放較困難，容易造成水質(zhì)污染。（2）免水沖式生態(tài)廁所。免沖廁具是由可降解薄膜制成的包裝袋、機械裝置、座圈等構(gòu)件組成的收集糞便盆腔，用廁者便畢牽引裝置啟動，糞便隨包裝袋下移進入儲便桶內(nèi)，臭味不外泄。該廁所具備生態(tài)環(huán)保功能，但運營成本較高，采用該方案須通過適當方式向游客收取費用予以補償。（3）流動廁所。為免水沖式生態(tài)廁所的一種，區(qū)別在于可移動，可以在人流高峰期作為其它廁所的補充。通過以上各方案的比較，根據(jù)項目區(qū)的具體情況，擬采用以免水沖式生態(tài)廁所為主、水沖式廁所為輔、流動廁所作補充的方案進行區(qū)內(nèi)旅游公廁的建設(shè)。在游客量不大、較分散的景點：獨沖、十八水、橫沖共3處設(shè)置免水沖式生態(tài)廁所；在游客集散地、景點較集中的十八水服務(wù)接待中心和楊梅沖沐浴設(shè)施、花藝茶藝鑒賞園、停車場和花果觀賞園等4處設(shè)置水沖式公廁；同時為了適應(yīng)“五一”“十一”黃金周的需要，配備流動廁所2組。②污水處理工程項目區(qū)的污水主要有生活污水和廁所污水，，排放的污水必須經(jīng)過處理達標后才能排放，以免造成對環(huán)境的污染。目前處理生活污水的工藝較多，各種工藝都能滿足污水處理的要求，只是在占地、投資、運行費用等方面的不同。項目擬采用目前處理效果較好、技術(shù)成熟、投資少、運行壽命長的地埋式有動力和無動力厭氧裝置進行處理。（1）地埋式有動力厭氧污水處理裝置。該方案采用射流曝氣充氧方式，利用高速水流將空氣吸入射流曝氣器，使廢水同空氣充分混合后從尾管釋放，在高速水流的作用下，空氣被切割成微小氣泡，因氣泡微小和流線長，氧的利用率大幅度提高，極大提高了COD的去除率。由于使用射流曝氣泵為動力源，費用較高，但效果好，特別是氨氮和磷的去除基本上能達到一級標準。其工藝流程為：生活污水→預(yù)處理→初沉池→厭氧消化→好氧生物接觸氧化→加氯消毒→排入林地 鼓風(fēng)曝氣 （2）地埋式無動力厭氧污水處理裝置。該方案采用自然跌流曝氣的方式，池內(nèi)設(shè)置多個槽體，污水在通過各槽體時，靠重力自然跌落，溶解空氣中氧，造成好（兼）氧環(huán)境，有效地去除化學(xué)業(yè)需氧量。由于是采用自然重力跌落，費用較低，但對氨氮、磷有機物去除效果差。其工藝流程為：生活污水→預(yù)處理→初沉池→厭氧酸的水解→好氧生物接觸氧化→加氯消毒→排入林地 鼓風(fēng)曝氣 根據(jù)以上裝置的成本和處理效果，結(jié)合項目的實際情況，在污水較多的十八水服務(wù)接待中心和楊梅沖農(nóng)業(yè)觀光園沐浴設(shè)施采用有動力污水處理裝置，可有效去除污水中的氨氮、磷等有機物；在生活污水較少的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)水上休憩園、花果觀賞園及獨沖景點和十八水景點采用無動力污水裝置。共需有動力污水處理裝置4套，無動力污水處理裝置2套，總處理能力為500m3/d，鋪設(shè)砼污水收集管道（DN300）900m。③固體廢物的收集與處理在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)可分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物三類。本項目的固體廢物主要為生活垃圾，根據(jù)項目遠期規(guī)劃的常住人口、游客量計算， kg/d。每天產(chǎn)生的生活垃圾必須做到日產(chǎn)日清，分類處理，綜合利用。在游覽步道、停車場、游客集散地設(shè)置分類垃圾箱300個。在接待服務(wù)區(qū)建1座垃圾中轉(zhuǎn)站，配備相應(yīng)的設(shè)施，同時配置1輛垃圾清運車，按時將每天生產(chǎn)的垃圾運至XX垃圾填埋場進行相應(yīng)處理。 能源節(jié)約措施能源是人類社會活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是逐漸增大的能源消耗加速著森林、土地的破壞和大氣、水體的污染，破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡，給人類的生存環(huán)境帶來極大影響。本項目堅持“資源開發(fā)與節(jié)能并舉，把節(jié)約能源放在首位，依法保護和合理利用資源，提高資源利用率，實現(xiàn)永續(xù)利用”的方針，應(yīng)積極采取下列能源節(jié)約措施：①改變能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用新能源周邊居民目前多以薪柴為主要燃料，能源結(jié)構(gòu)單一。項目區(qū)在大力發(fā)展微型小水電站，充分利用當?shù)刎S富的水資源的同時，積極推廣利用太陽熱能，建立太陽能集熱器、蓄熱水箱、太陽灶以及熱電轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和光電轉(zhuǎn)換系統(tǒng)等，實現(xiàn)以沼氣、電能、太陽能等清潔型能源代替薪柴為主的能源結(jié)構(gòu)，減少森林資源消耗，減少對生態(tài)環(huán)境形成的壓力以及污染，積極保護森林資源。②提高能源利用率，降低能源消耗提高能源利用率，節(jié)約能源，必須重視節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、推廣節(jié)能工藝、新設(shè)備和新材料，加速節(jié)能技術(shù)改造。（1）在照明、供電、給水等方面，采用高效節(jié)能照明技術(shù)和配備感應(yīng)系統(tǒng)，如使用熒光燈、節(jié)能燈、聲控感應(yīng)路燈、感應(yīng)沖洗閥、電控節(jié)水噴頭等。（2）進行合理二次利用。對垃圾、污水、廢渣經(jīng)技術(shù)處理達標后，實現(xiàn)對廢棄物的合理的二次利用。如對垃圾進行分類處理，對污水經(jīng)處理達標后回收再利用，對糞便等廢渣進行密封發(fā)酵處理產(chǎn)生沼氣加以利用等。③實行建筑節(jié)能設(shè)計新建、改建的建筑物均按《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26—95）、《工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》（GBJ6—85）、《民用建筑照明設(shè)計標準》（GBJ133—90）、《旅游旅館空調(diào)及熱工節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189—93）以及國家其他有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計。熱水及空調(diào)制冷系統(tǒng)規(guī)模按設(shè)計負荷設(shè)置，不可加大，并設(shè)有調(diào)節(jié)控制裝置及能量計量儀表。選用節(jié)能性建筑設(shè)備與產(chǎn)品，包括空調(diào)、燃氣燃燒器具，太陽能熱水器、照明電器及控制系統(tǒng)等。 環(huán)境影響評價結(jié)論本項目采取的一系列自然生態(tài)環(huán)境保護、植被恢復(fù)、環(huán)境治理、能源節(jié)約等措施，將有效地保護自然生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。由于該旅游項目的開發(fā)與建設(shè)，將促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，改善職工和當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，以及對自然生態(tài)環(huán)境保護起到促進作用，真正做到在保護中開發(fā)，以開發(fā)促保護，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用。總之，本項目的建設(shè)是利大于弊，項目的開發(fā)建設(shè)是可行的。8 安全管理、機構(gòu)組織與項目實施 旅游安全管理措施 安全隱患與防護措施根據(jù)項目區(qū)的自然條件，可能存在的主要安全隱患是：①項目區(qū)內(nèi)山體較高，為重雷區(qū)，必須謹防雷擊、雷劈景區(qū)景點設(shè)施和游客。②項目區(qū)內(nèi)山高坡陡，一些游覽步道較窄，若無防護設(shè)施，游客行走容易發(fā)生事故。③項目區(qū)內(nèi)的景點和接待服務(wù)設(shè)施多在溪河兩旁，在雨季需注意山洪暴發(fā)，防止洪水沖毀景點設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。根據(jù)以上分析，相應(yīng)的安全衛(wèi)生防護措施是：①設(shè)立游道安全護欄和指示路標項目區(qū)山高林密，精華景點多在地勢險要之處，應(yīng)在危險地段的游覽步道建立防護欄、防護網(wǎng)或進行防滑處理等安全保障設(shè)施，并設(shè)置安全警示牌；在公路、游覽步道兩邊種植防護樹和防護綠籬，既可美化環(huán)境，又可保證游人安全；在主要路口、易迷路之處設(shè)置路標指示牌或方位圖，幫助游人識別方位，保證游人安全。要求定期檢修防護欄、防護網(wǎng)，及時修復(fù)指標牌和路標等，確保游人的人身安全。②建立避雷防范設(shè)施項目區(qū)內(nèi)群山險峻，山體高大 ，樹木參天，森林茂密，屬重雷區(qū)，特別在雨季要加強防范建筑物和游人遭受雷擊雷劈事故。需對安裝避雷裝置，對變壓器、變電所、電線電纜要設(shè)立危警示牌，以免游人靠近，造成危害。③疏通河道，暢通排泄系統(tǒng)對河溪狹窄、易集淤之處進行清理疏通，對接待服務(wù)區(qū)的明、暗排水系統(tǒng)進行定期清淤和及時修復(fù)，確保整個項目區(qū)的排水泄洪系統(tǒng)暢通，嚴防山洪暴發(fā)帶來的危害。④加強巡邏保衛(wèi)工作在整個旅游管理過程中，要始終以保障游客人身安全和財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，堅持巡查制度，加強交通管理，做好景區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光園的安全保衛(wèi)和消防工作。積極與項目區(qū)周邊村莊村委會聯(lián)系，做好社區(qū)治安綜合治理工作，確保游客的生命財產(chǎn)不受侵害。⑤醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施加強對突發(fā)事件的處理能力，在十八水接待服務(wù)區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光園設(shè)立醫(yī)療救護中心2處（面積為120m2），配置專業(yè)救護人員和救護車，配備常用藥品和必要的救護設(shè)施，如擔(dān)架、救生繩等救護工具，滿足一般應(yīng)急處理需要。要加強項目區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和防疫工作，定期投放藥物進行滅鼠蚊和防毒蛇害蟲等，嚴防傳染病的發(fā)生和蔓延。 消防隱患與防護措施①火災(zāi)隱患分析（1）項目區(qū)為林區(qū)，林下枯枝落葉層厚，易發(fā)生森林火災(zāi)。（2）項目區(qū)內(nèi)的建筑物多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)或易燃材料裝修，易著火燃燒。（3）進入項目區(qū)游客多，部分游客有吸煙嗜好，煙頭隨處亂丟，易引燃林下枯枝落葉而發(fā)生火災(zāi)。②防火等級項目區(qū)內(nèi)森林面積廣、覆蓋率高，預(yù)防森林火災(zāi)，是保護生物資源和景觀資源的前提。項目區(qū)為游客聚集的地方，游客來自五湖四海，保證他們的生命安全是本項目建設(shè)經(jīng)營的首要任務(wù)。因此，為了保護森林資源和人們的生命財產(chǎn)，項目區(qū)應(yīng)劃分一級防火單位，必須采取各種有效措施，積極消除火災(zāi)隱患，嚴防火災(zāi)發(fā)生。③防火措施（1）森林防火 預(yù)防森林火災(zāi)，要劃定吸煙區(qū)，設(shè)置防火線、防火林帶，應(yīng)配備防火器具和組建撲火隊伍，加強森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強“四網(wǎng)二化”的建設(shè)，即預(yù)測預(yù)報網(wǎng)、了望網(wǎng)、隔離網(wǎng)、通訊網(wǎng)和滅火器具機械化及滅火隊伍專業(yè)化建設(shè)，嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源的安全。（2）建構(gòu)筑物消防 項目區(qū)內(nèi)新建建構(gòu)筑物均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16—87）、《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ39—90）以及國家有關(guān)規(guī)定安裝，配置相應(yīng)的防火、滅火器具。，按間距120m的標準設(shè)置消防栓。規(guī)劃在接待服務(wù)區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光園設(shè)置消防栓20個，在游客服務(wù)中心、管理房等建構(gòu)筑物內(nèi)配置干粉滅火器或泡沫滅火器具90套。 營運機構(gòu)與人力資源 營運機構(gòu)與人力資源配置根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和運營方式,本著“機構(gòu)精簡、職責(zé)明確、高效協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)靈活”的機構(gòu)設(shè)置原則，本項目開發(fā)建設(shè)后經(jīng)營組織機構(gòu)設(shè)置如下：辦公室：負責(zé)行政、人事、后勤等日常行政工作；財務(wù)部：負責(zé)財務(wù)工作；工程部：負責(zé)風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)以及景區(qū)景點設(shè)施維修等工作；公關(guān)部：負責(zé)外聯(lián)、宣傳、營銷和接待工作；旅游部：負責(zé)各景區(qū)景點的經(jīng)營、服務(wù)等工作；環(huán)衛(wèi)部：負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等工作；保安部：負責(zé)治安保衛(wèi)工作。所設(shè)立各部門各有分工，相互協(xié)調(diào)，在公司領(lǐng)導(dǎo)層的指揮下開展工作，整個組織結(jié)構(gòu)如以下模式圖所示:根據(jù)國家有關(guān)勞動法律法規(guī)及規(guī)章、項目建設(shè)規(guī)模、開發(fā)運營的復(fù)雜程度以及組織機構(gòu)設(shè)置等，按崗定員確定人員編制，以滿足項目開發(fā)建設(shè)和運營的需要。遵循“因事設(shè)崗、因職設(shè)員、結(jié)構(gòu)合理、