【正文】 水體水質(zhì)不滿足GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，巢湖水質(zhì)也嚴(yán)重惡化，有關(guān)部門已經(jīng)開始進(jìn)行治理，并取得了一定的效果，為了不加重巢湖水質(zhì)的惡化，因此項(xiàng)目產(chǎn)生的污水禁止以任何方式排入塘西河進(jìn)入巢湖。本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置環(huán)形雨污水收集管網(wǎng)，集中收集后進(jìn)入市政雨污水管網(wǎng)，污水最終送往塘西河污水處理廠處理處置，不會(huì)對(duì)巢湖水體產(chǎn)生影響。塘西河污水處理廠位于方興大道與徽州大道交口西北角，設(shè)計(jì)日處理污水一萬噸，分兩期建設(shè)。于2007年１０月分兩期開工建設(shè)，日處理１萬噸一期工程于2008年4月已竣工，開始試運(yùn)行，日處理規(guī)模達(dá)５０００噸。塘西河污水處理廠采用新型的生態(tài)污水處理工藝（ＥＴＳ），以生態(tài)桶作為生物培養(yǎng)以及處理核心單元的載體，突出生態(tài)，兼具景觀效果。污水進(jìn)行一級(jí)處理后進(jìn)入生態(tài)桶進(jìn)行二級(jí)處理，生態(tài)桶內(nèi)種植經(jīng)人工馴化根系發(fā)達(dá)的專屬脫氮、除磷觀賞類植物，尤其是氮、磷的去除率顯著，處理后的水再通過第三級(jí)消毒處理，去泥后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以作為塘西河景觀補(bǔ)水，另一方面可為濱湖新區(qū)道路清洗、植被灌溉提供用水。項(xiàng)目產(chǎn)生的污水對(duì)巢湖水體不會(huì)造成影響。在進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，“安全第一、合理施工、文明營(yíng)運(yùn)”。各相關(guān)部分應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；將安全營(yíng)運(yùn)落到實(shí)處。第八章 項(xiàng)目的組織與勞動(dòng)定員 項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目實(shí)施的原則與步驟①本工程項(xiàng)目的實(shí)施首先應(yīng)符合國(guó)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。②確定專門機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和管理工作。③項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工安裝等履行單位應(yīng)與項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。④項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目履行單位協(xié)商制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表，項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)為履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件。 項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)單位為合肥市包河區(qū)政府；其下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，下設(shè)五個(gè)職能部門：①行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作及與項(xiàng)目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作。②計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃，安排與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。③技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作、主持設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審、處理有關(guān)技術(shù)問題、組織技術(shù)交流，組織職工的專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。④施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工、安裝的協(xié)調(diào)與指揮、施工進(jìn)度與劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全監(jiān)督檢查及工程的驗(yàn)收工作。⑤設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、調(diào)拔等驗(yàn)收工作。 項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)督控制為確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成，并實(shí)現(xiàn)較高的質(zhì)量；本項(xiàng)目將按國(guó)家要求聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理公司進(jìn)行全過程監(jiān)控。 施工單位的選擇按公開、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，本項(xiàng)目將采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好、空力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)施工過程要實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng) 管理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的宗旨是抵御或避免項(xiàng)目運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)變能力和加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度。本項(xiàng)目建成后由合肥市包河區(qū)濱湖新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。 定員編制原則操作人員以少而精的原則，以崗位定人，本項(xiàng)目施工期間人員的150人，其中技術(shù)人員20人，施工人員130人。 人員來源所需施工人員通過面向社會(huì)或者生產(chǎn)單位招聘；運(yùn)營(yíng)期間新增行政人員公開招聘。第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)為了保證本項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格、最短的周期”的目標(biāo)；同時(shí)也為了規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項(xiàng)目計(jì)劃在項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)。 項(xiàng)目招標(biāo)范圍 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目?！? （一）設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍本項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)、所有工程的設(shè)計(jì)全部采用招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位。（二）施工招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目施工招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。所有工程的施工全部采用招標(biāo)方式確定施工單拉。（三）監(jiān)理招標(biāo)本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)、所有項(xiàng)目的施工、重要設(shè)計(jì)及材料的采購(gòu)實(shí)行監(jiān)理；采用招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位。（四）重要設(shè)計(jì)、材料招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目所有重要設(shè)備、材料的采購(gòu)全部實(shí)行招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。 項(xiàng)目招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式擬定采用自行招標(biāo)方式；由建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工作，并由主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督，以確保項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利實(shí)施。 項(xiàng)目的招標(biāo)方式根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)方式擬主要采用公開招標(biāo)方式、通過在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。這樣不僅可以使本項(xiàng)目的建設(shè)有較大的選擇范圍，而且可以在全國(guó)的投標(biāo)單位中擇優(yōu)確定施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料的供應(yīng)商。第十章 投資估算及資金籌措 投資估算、估算依據(jù)（1）《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》2000年，安徽省建設(shè)廳編制。（2）《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表》2000年，安徽省建設(shè)廳編制。（3）綜合取費(fèi)均按省建設(shè)廳相關(guān)工程取費(fèi)規(guī)定確定。、編制說明工程建設(shè)其它費(fèi)用根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部于2006年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），并結(jié)合本工程實(shí)際情況確定。（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：%計(jì)算。（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（3）建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：%計(jì)。（4）基本預(yù)備費(fèi)：按第費(fèi)用之4%計(jì)，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不計(jì)算。（5）其它費(fèi)用見投資估算表。、投資估算結(jié)果項(xiàng)目工程建設(shè)總投資8000萬（綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)表）。其中：第一部分：土地購(gòu)置費(fèi)用為700萬元（以每畝10萬元計(jì)）；第二部分：建筑工程費(fèi)用為4300萬元；第二部分：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用為1300萬元；第三部分：裝飾工程費(fèi)用1000萬元；第四部分：基本預(yù)備費(fèi)600萬元；第五部分：其他費(fèi)用100萬元。序號(hào)項(xiàng)目名稱總建筑面積(㎡)單位造價(jià)(元/㎡)總造價(jià)（萬元）1社區(qū)派出所400018007202社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)老年康復(fù)中心6500180011703社區(qū)文體中心（含社區(qū)文化中心、社區(qū)體育中心和室外活動(dòng)場(chǎng)地）7000210014704社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公）8000180014405社區(qū)綜合樓10000200020006景觀綠化及道排（20000）3507007水電氣及其它配套3008其它200合計(jì)35500－8000具體投資估算見下表 資金籌措項(xiàng)目總投資8000萬元?；I措方案如下： 項(xiàng)目承辦單位自籌3000萬元（％）； 申請(qǐng)銀行貸款5000萬元（％）。第十一章 效益分析 社會(huì)效益直接解決150人的就業(yè)問題，另外臨時(shí)性工作還解決數(shù)十人。加快了濱湖新區(qū)建設(shè)的步伐。濱湖新區(qū)是繼政務(wù)文化新區(qū)正式啟用之后，備受關(guān)注的合肥“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，即“一個(gè)主城區(qū)，四個(gè)城市組團(tuán)，一個(gè)濱湖新區(qū)”的重要組成部分，由于濱湖行政服務(wù)中心是濱湖新區(qū)規(guī)劃的八個(gè)配套管理中心之首，新區(qū)的建設(shè)日趨成熟，居民和各行業(yè)陸續(xù)入駐，學(xué)校、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步交付使用，在建設(shè)好新區(qū)的同時(shí)，做好新區(qū)的社會(huì)管理和服務(wù)工作已迫在眉睫。行政服務(wù)中心的建設(shè)將盡快制定新區(qū)的管理體制，對(duì)區(qū)域的建設(shè)、發(fā)展和社會(huì)事物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。這都加快濱湖新區(qū)的建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)注重社會(huì)效益，不以盈利為目的，注重生態(tài)環(huán)境的改善，為城鄉(xiāng)居民和國(guó)內(nèi)外游客提供一個(gè)休閑、娛樂場(chǎng)所，增加其服務(wù)功能，社會(huì)效益顯著。 環(huán)境效益濱湖行政中心是一個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，不僅包括社區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年康復(fù)中心、文體中心和幼兒園還建設(shè)社區(qū)公園，是建立自然生態(tài)系統(tǒng)，以自然景觀為主體，觸合區(qū)域人文、社會(huì)景觀，工作和生活在這里的人們通過與自然的交往，達(dá)到了解自然，回歸自然的目的。使人享受到自然生態(tài)所帶來的好處，做到人與自然，和諧相處。第十二章 可行性研究結(jié)論濱湖行政服務(wù)中心項(xiàng)目是濱湖新區(qū)規(guī)劃的八個(gè)配套管理中心之首，是以人為本貫徹科學(xué)發(fā)展觀的建設(shè)工程，是配合濱湖新區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施的重要工程，隨著新區(qū)建設(shè)日趨成熟，做好新區(qū)的社會(huì)管理和服務(wù)工作勢(shì)在必行；由于新區(qū)的建設(shè)往往容易出現(xiàn)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會(huì)化管理和服務(wù)的現(xiàn)象，要按市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，盡快研究制定新區(qū)管理體制，對(duì)區(qū)域建設(shè)、發(fā)展和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。我們本著強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，極力推進(jìn)該項(xiàng)目工程