【正文】 水體水質不滿足GB38382002《地表水環(huán)境質量標準》中的Ⅴ類標準，巢湖水質也嚴重惡化，有關部門已經(jīng)開始進行治理，并取得了一定的效果，為了不加重巢湖水質的惡化，因此項目產(chǎn)生的污水禁止以任何方式排入塘西河進入巢湖。本項目規(guī)劃設置環(huán)形雨污水收集管網(wǎng)，集中收集后進入市政雨污水管網(wǎng)，污水最終送往塘西河污水處理廠處理處置，不會對巢湖水體產(chǎn)生影響。塘西河污水處理廠位于方興大道與徽州大道交口西北角，設計日處理污水一萬噸，分兩期建設。于2007年１０月分兩期開工建設，日處理１萬噸一期工程于2008年4月已竣工，開始試運行，日處理規(guī)模達５０００噸。塘西河污水處理廠采用新型的生態(tài)污水處理工藝（ＥＴＳ），以生態(tài)桶作為生物培養(yǎng)以及處理核心單元的載體，突出生態(tài)，兼具景觀效果。污水進行一級處理后進入生態(tài)桶進行二級處理，生態(tài)桶內(nèi)種植經(jīng)人工馴化根系發(fā)達的專屬脫氮、除磷觀賞類植物，尤其是氮、磷的去除率顯著，處理后的水再通過第三級消毒處理，去泥后達到排放標準，一方面可以作為塘西河景觀補水，另一方面可為濱湖新區(qū)道路清洗、植被灌溉提供用水。項目產(chǎn)生的污水對巢湖水體不會造成影響。在進行項目工程建設的過程中，應嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，“安全第一、合理施工、文明營運”。各相關部分應成立領導責任制；將安全營運落到實處。第八章 項目的組織與勞動定員 項目的組織機構 項目實施的原則與步驟①本工程項目的實施首先應符合國內(nèi)基本建設項目的審批程序。②確定專門機構作為項目的執(zhí)行機構；負責項目實施的組織協(xié)調(diào)和管理工作。③項目從設計到施工安裝等履行單位應與項目執(zhí)行機構履行必要的法律手續(xù)，違約責任應按國家的有關法律法規(guī)執(zhí)行。④項目執(zhí)行機構應與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表，項目執(zhí)行機構應為履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件。 項目建設的管理機構項目建設單位為合肥市包河區(qū)政府；其下設項目管理辦公室，下設五個職能部門：①行政管理：負責日常行政工作及與項目履行單位的接待、聯(lián)絡等工作。②計劃財務：負責項目的財務計劃和實施計劃，安排與項目履行單位辦理合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。③技術管理：負責項目的技術文件、技術檔案的管理工作、主持設計圖紙的會審、處理有關技術問題、組織技術交流，組織職工的專業(yè)培訓、技術考核等工作。④施工管理：負責項目的施工、安裝的協(xié)調(diào)與指揮、施工進度與劃的安排，施工質量與施工安全監(jiān)督檢查及工程的驗收工作。⑤設備材料管理：負責項目設備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)拔等驗收工作。 項目建設過程監(jiān)督控制為確保項目建設按期完成，并實現(xiàn)較高的質量；本項目將按國家要求聘請專業(yè)的監(jiān)理公司進行全過程監(jiān)控。 施工單位的選擇按公開、公平的市場競爭原則，本項目將采用公開招標方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好、空力強、經(jīng)驗豐富等優(yōu)點，同時施工過程要實行經(jīng)理負責制。 項目的運營 管理機構組織項目運營管理的宗旨是抵御或避免項目運行過程中的風險，提高市場項目應變能力和加大市場競爭力度。本項目建成后由合肥市包河區(qū)濱湖新區(qū)相關部門負責管理和維護。 定員編制原則操作人員以少而精的原則，以崗位定人，本項目施工期間人員的150人，其中技術人員20人，施工人員130人。 人員來源所需施工人員通過面向社會或者生產(chǎn)單位招聘；運營期間新增行政人員公開招聘。第九章 項目招投標為了保證本項目建設達到“最優(yōu)的技術、最佳的質量、最低的價格、最短的周期”的目標；同時也為了規(guī)范市場競爭行為，使“公開、公平、公正”的原則得以貫徹，本項目計劃在項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購實行招標。 項目招標范圍 根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定：“凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（1）大型基礎設施、公共事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！? （一）設計招標范圍本項目設計招標實行全部招標、所有工程的設計全部采用招標方式確定設計單位。（二）施工招標范圍 本項目施工招標實行全部招標。所有工程的施工全部采用招標方式確定施工單拉。（三）監(jiān)理招標本項目監(jiān)理招標實行全部招標、所有項目的施工、重要設計及材料的采購實行監(jiān)理；采用招標方式確定監(jiān)理單位。（四）重要設計、材料招標范圍 本項目所有重要設備、材料的采購全部實行招標方式確定供應商。 項目招標組織形式 本項目的招標組織形式擬定采用自行招標方式；由建設單位進行招標工作，并由主管機構監(jiān)督，以確保項目招標工作的順利實施。 項目的招標方式根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的有關規(guī)定，本項目招標方式擬主要采用公開招標方式、通過在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其它媒介發(fā)布招標公告。這樣不僅可以使本項目的建設有較大的選擇范圍，而且可以在全國的投標單位中擇優(yōu)確定施工單位、監(jiān)理單位及重要設備、材料的供應商。第十章 投資估算及資金籌措 投資估算、估算依據(jù)（1）《全國統(tǒng)一市政工程預算定額安徽省單位估價表》2000年，安徽省建設廳編制。（2）《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額安徽省單位估價表》2000年，安徽省建設廳編制。（3）綜合取費均按省建設廳相關工程取費規(guī)定確定。、編制說明工程建設其它費用根據(jù)國家發(fā)展改革委和建設部于2006年發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），并結合本工程實際情況確定。（1）建設單位管理費：%計算。（2）勘察設計費按國家有關標準計算。（3）建設監(jiān)理費：%計。（4）基本預備費：按第費用之4%計，漲價預備費不計算。（5）其它費用見投資估算表。、投資估算結果項目工程建設總投資8000萬（綜合經(jīng)濟指標評價表）。其中：第一部分：土地購置費用為700萬元（以每畝10萬元計）；第二部分：建筑工程費用為4300萬元；第二部分：設備購置費用為1300萬元；第三部分：裝飾工程費用1000萬元；第四部分：基本預備費600萬元；第五部分：其他費用100萬元。序號項目名稱總建筑面積(㎡)單位造價(元/㎡)總造價（萬元）1社區(qū)派出所400018007202社區(qū)衛(wèi)生服務中心社區(qū)老年康復中心6500180011703社區(qū)文體中心（含社區(qū)文化中心、社區(qū)體育中心和室外活動場地）7000210014704社會事務服務中心（含超市、社區(qū)辦公）8000180014405社區(qū)綜合樓10000200020006景觀綠化及道排（20000）3507007水電氣及其它配套3008其它200合計35500－8000具體投資估算見下表 資金籌措項目總投資8000萬元。籌措方案如下： 項目承辦單位自籌3000萬元（％）； 申請銀行貸款5000萬元（％）。第十一章 效益分析 社會效益直接解決150人的就業(yè)問題，另外臨時性工作還解決數(shù)十人。加快了濱湖新區(qū)建設的步伐。濱湖新區(qū)是繼政務文化新區(qū)正式啟用之后，備受關注的合肥“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，即“一個主城區(qū)，四個城市組團，一個濱湖新區(qū)”的重要組成部分，由于濱湖行政服務中心是濱湖新區(qū)規(guī)劃的八個配套管理中心之首，新區(qū)的建設日趨成熟，居民和各行業(yè)陸續(xù)入駐，學校、交通等城市基礎設施建設逐步交付使用，在建設好新區(qū)的同時，做好新區(qū)的社會管理和服務工作已迫在眉睫。行政服務中心的建設將盡快制定新區(qū)的管理體制，對區(qū)域的建設、發(fā)展和社會事物進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。這都加快濱湖新區(qū)的建設步伐。項目建設注重社會效益，不以盈利為目的，注重生態(tài)環(huán)境的改善，為城鄉(xiāng)居民和國內(nèi)外游客提供一個休閑、娛樂場所，增加其服務功能，社會效益顯著。 環(huán)境效益濱湖行政中心是一個社區(qū)綜合服務中心，不僅包括社區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、老年康復中心、文體中心和幼兒園還建設社區(qū)公園，是建立自然生態(tài)系統(tǒng)，以自然景觀為主體，觸合區(qū)域人文、社會景觀，工作和生活在這里的人們通過與自然的交往，達到了解自然，回歸自然的目的。使人享受到自然生態(tài)所帶來的好處，做到人與自然，和諧相處。第十二章 可行性研究結論濱湖行政服務中心項目是濱湖新區(qū)規(guī)劃的八個配套管理中心之首，是以人為本貫徹科學發(fā)展觀的建設工程，是配合濱湖新區(qū)建設同步規(guī)劃、同步實施的重要工程，隨著新區(qū)建設日趨成熟，做好新區(qū)的社會管理和服務工作勢在必行；由于新區(qū)的建設往往容易出現(xiàn)中經(jīng)濟發(fā)展，輕社會化管理和服務的現(xiàn)象，要按市場化運作的原則，盡快研究制定新區(qū)管理體制，對區(qū)域建設、發(fā)展和社會事務進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。我們本著強烈的使命感和責任感，極力推進該項目工程