【導(dǎo)讀】***區(qū)行政綜合服務(wù)中心改造工程。項目建議書暨可行性研究報告。咨詢證書編號：工咨甲***3. 中國***工程設(shè)計建設(shè)有限公司。二○○九年十二月

　　

【正文】 為 ，對人體有一定的影響。故在 室內(nèi)改造 完畢后應(yīng)充分開窗換氣 一段時間之后進(jìn)駐辦公 ，以避免甲醛對人的影響。 項目建成后環(huán)境影響因子的識別 項目 運營期間無污染物排放。 據(jù)有關(guān)部門測定， 不少建材具有短期的有毒放射性物質(zhì)，而少數(shù)石材之類含有長期的放射作用 。 具體有 五種有毒的放射性物質(zhì)依次為：鐳、甲醛、苯、酯、三氯乙烯。 目前人們所受的放射性污染，約有 54%來自氡。新 室內(nèi)改造 的 室內(nèi)氡的來源主要由混凝土、碳化磚（最嚴(yán)重）、水泥、 磚 頭、石膏板、花崗巖及供水系統(tǒng)所含的放射性元素衰變后釋放而來的 。 甲醛主要來自于保濕材料、絕緣材料、地板膠、涂料、塑料貼面等，是一種主要的致癌物質(zhì)。 苯主要來自于合成纖維、塑料、燃料、橡膠等，它可以抑制人體造血功能，致使白細(xì)胞、紅細(xì)胞、血小板減少。 酯、三氯乙烯主要來自油漆、干洗劑、粘貼劑等，它對人體粘膜有很大刺激性，可以引起持久的眼膜炎、咽喉炎等。 而這些有害物質(zhì)都具有揮發(fā)性的， 在 室內(nèi)改造 完畢后應(yīng)充分開窗換氣 一段時間之后進(jìn)駐辦公 ， 完全可以 避免甲醛對人的影響。 環(huán)境保護(hù)治理措施 對 施工過程產(chǎn)生的廢料、 垃圾進(jìn)行收集送到垃圾收集點。 施工會產(chǎn)生廢棄木材 、 陶瓷、 磚 等廢棄物，這此物品必須嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)部門要求，及時清運至指定地點堆放，不能任意棄置或亂堆放。注意清潔運輸，防止建筑工地余泥、材料運輸中的灑漏。 污水 。 工程施工期間 無污水排放。 投入使用僅有少量生活污水，經(jīng)化糞池初步處理后排入市政納污管道。 廢棄物 。 在人行道上設(shè)置分類垃圾桶等設(shè)施設(shè)備，并配置清潔 工及時清掃、處理、集中，每天由市政垃圾車運送到垃圾場處理。 噪音污染 施工過程中施工機(jī)械運行 會產(chǎn)生 噪音，但持續(xù)時間很短 。 能源消 耗 。 能源消耗主要是施工機(jī)械的 能源消耗。采用高效能低耗能的施工機(jī)械，盡量避免施工機(jī)械無效運轉(zhuǎn) ，減少能源消耗。 自然資源的消耗 。 建筑材料來源來自源資源，其中有些是不可再生資源，如鋼材，有些是我國現(xiàn)在比較缺乏的資源，如木材。設(shè)計時考慮實際需求，選擇適用的方案，充分利用當(dāng)?shù)剌^豐富的自然資源，盡量減少不可再生資源的數(shù)量，施工中應(yīng)合理選擇施工工藝，盡量提高材料的可重復(fù)使用率。 辦公家具造成的室內(nèi)空氣污染防治。在采購辦公家具和使用過程中，分別采取以下辦法對可能產(chǎn)生的空氣污染進(jìn)行防治 ： 在統(tǒng)一采購辦公家具時要堅持五 不 ： 有強(qiáng)烈刺激氣味的家具不買；人造板制成的家具未做全部封邊處理的不買；價格比較低的不買；發(fā)現(xiàn)家具內(nèi)在質(zhì)量有明顯問題的不買；不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，或者沒有出廠檢驗或質(zhì)檢合格證的不買 。 在 辦公家具使用方面，從有利于室內(nèi)辦公人員 身體健康方面看，要注意以下幾點：新買 的家具不要急于放進(jìn)居室，有條件最好放在空房間里，過一段時間再用 ，讓家具里的有害氣體盡快 釋放； 在室內(nèi)和家具內(nèi)采取一些有效的凈化措施及材料，可以降低家具釋放出的有害氣體。 減少和降低室內(nèi)甲醛的污染 一是物理吸附技術(shù)。主要是 生產(chǎn)機(jī)械過濾、臭氧和空氣負(fù) 離子發(fā)生器。主要吸附空氣中的懸浮物，對室內(nèi)甲醛等污染物質(zhì)也有很好的吸附作用。 二是催化技術(shù)。催化技術(shù)也被稱為冷觸媒技術(shù)，以多元多相催化為主，結(jié)合超微過濾，從而保證在常溫常壓下使多種有害有味氣體分解成無害無味物質(zhì)，由單純的物理吸附轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)吸附，邊吸附邊分解，提高了吸附污染顆粒物種類、吸附效率 和飽和容量，不產(chǎn)生二次污染，而且吸附材料的的壽命是普通材料的 20 倍以上，針對性比較強(qiáng)，可以對室內(nèi)甲醛等有害氣體進(jìn)行催化分解 。 三是化學(xué)中和技術(shù)。 現(xiàn)經(jīng)常采用的 各種除味劑和甲醛清除劑，這類產(chǎn)品一般采用絡(luò)合技術(shù)，破壞甲醛、苯等 有害氣體的分子結(jié)構(gòu)，中和空氣中的有害氣體，進(jìn)而逐步清除，最終達(dá)到改善室內(nèi)空氣質(zhì)量的目的。最好結(jié)合 改造工程 使用，可以有效的降低人造板中的游離甲醛。 選擇適當(dāng) 油漆涂料以減少苯污染 目前市場上 的涂料主要分為水性涂料和溶 劑性涂料。市場上 的墻面乳膠漆全都為水性涂料，而大多數(shù)涂刷門、窗、家具的木器漆則是硝基漆、聚酯漆等油性涂料，屬于溶劑型漆，其本身含有有毒成分，稀釋過程中還需加入大量的香蕉水、天那水等有毒有機(jī)溶劑，它們所含有的甲醛、苯、二甲苯都是有毒致癌物質(zhì)，有毒致癌物質(zhì)往往長留于室內(nèi)，對人體健康造成極大的隱患，因 而被稱為“隱形殺手”。而且，硝基漆、聚酯漆大都是以溶 液聚合的高分子樹脂作為主要基料，在生產(chǎn)與施工中 極易造成環(huán)境污染 。 水性漆為加清水稀釋的純環(huán)保產(chǎn)品，比起傳統(tǒng)的溶劑性涂料具有 低甲醛、低芳香類碳?xì)浠衔锏忍攸c，是屬于新一代的高科技朝陽產(chǎn)品。水性漆所加水起稀釋作用而不會溶解成膜物質(zhì)，溶劑性漆是干燥成膜，是平行膜，水性漆是高分子成膜，是濃紋型膜，后者才是真正的高級漆膜，屬高科技產(chǎn)品。由于水性漆 技術(shù)含量高，生產(chǎn)困難較大，因此國內(nèi)市場上仍是溶劑性漆占主流地位 。水性漆施工時直接加清水稀釋，在施工前和施工后既不污染環(huán)境， 又不損害人體健康。水性木器漆不但是全新一代環(huán)保產(chǎn)品，而且其各項性能指標(biāo)比普通油漆更勝一籌，具有漆膜豐滿平滑，硬度適中，附著力強(qiáng)，耐磨性能優(yōu)，干燥時間短，持久性能好，施工簡單，無刷痕，固化時不產(chǎn)生氣泡等諸多優(yōu)點。特別值得一提的是水性漆不易燃燒，與傳統(tǒng)漆相比有良好的阻燃效果。 雖然本項目施工過程中會產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，但只要本項目的建設(shè)施工單位嚴(yán)格加強(qiáng)施工管理，進(jìn)行科學(xué)施工，并按本報告提出的各項要求，對施工期間產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行控制，則本項目在施工期間產(chǎn)生的環(huán)境影響是可以得到一定的控制，但仍會產(chǎn)生一定的不良影響 。 第七章 工程實施 工 程 招標(biāo) 工作依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》〔第 3 號令， 2000 年 5 月 1 日〕、《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》〔第 9 號令， 2001年 6 月 18 日〕要求，本項目為使用政府 財政 資金投資的項目，必須進(jìn)行招標(biāo) 。 本工程的招標(biāo)工作根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委 30 號令）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，具體 操作嚴(yán)格依照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（三府辦〔 2020〕 121號）執(zhí)行 ， 招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 工程 招標(biāo) 的實施 工程發(fā)包方式。依照《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》 規(guī)定，本工程項目必須進(jìn)行公開招標(biāo) 。 建設(shè)工程招標(biāo)的交易地點 選擇 在區(qū)建設(shè)工程交易中心辦理。 招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件）的備案 。在委托區(qū)建設(shè)工程交易中心招標(biāo)前，招標(biāo)人 將招標(biāo)文件（含 招標(biāo)公告、資格預(yù)審文 件）送相應(yīng)行業(yè)主管部門審查并備案 。 對招標(biāo)代理及預(yù) 算的要求 招標(biāo)代理及預(yù)算編制單位須具備相應(yīng)資質(zhì)，并有《 ***市建筑行業(yè)企業(yè)誠信手冊》。招標(biāo)代理單位須派《 ***市建筑行業(yè)企業(yè)誠信手冊》中備案的、有相應(yīng)資質(zhì)的人員編制招標(biāo)文件，參與主持標(biāo)前會 、開標(biāo)會，主持標(biāo)前會和開標(biāo)會的代理人員應(yīng)與招標(biāo)文件編制人員一致 。 預(yù)算編制單位須由《 ***市建筑行業(yè)企業(yè)誠信手冊》中備案的、有相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)編制預(yù)算文件。 并且，本工程因由 區(qū)財政投資 ， 工程預(yù)算須經(jīng)區(qū)財政局出具審核意見。 投標(biāo)人資格條件及資格預(yù)審方式 投標(biāo)人資格條件的設(shè)置 。 根據(jù)工程規(guī)模、難度等實際情況 ，對投標(biāo)人資質(zhì)、人 員、業(yè)績、設(shè)備、資金、管理等方面提出合理要求 。 正式投標(biāo)人的產(chǎn)生 。 本工程 不需要評比技 術(shù)標(biāo)，資格審查合格的投標(biāo)人全部作為正式投標(biāo)人參加投標(biāo) 。 投標(biāo)單位參與人員的要求 。 參加 本 工程招標(biāo)投標(biāo)活動的 企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或者委托固定投標(biāo)員持卡代表本企業(yè) 參加投標(biāo)。 工程款支付 。 在工程竣工驗收時，支付工程款應(yīng)不低于合同價的 60%，不高于合同價的 90%。 工程量及單價調(diào)整 。 招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)按照建設(shè)工程行業(yè)使用相關(guān)合同范本，明確工程人工、材料（設(shè)備）、施工機(jī)械臺班價格漲落引起合同價款調(diào)整的風(fēng)險系數(shù)和調(diào) 整辦法，約定清單漏項的處理方 法及變更增減工程項目的結(jié)算方式。 招標(biāo)工程檔案管理 。 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項目招投標(biāo)及各類資料的檔案管理，建立建設(shè)項目發(fā)包情況臺帳。對建設(shè)項目要實行“一項一檔”管理，每個建設(shè)項目都要建立完整檔案，內(nèi)容包括立項、土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、勘察設(shè)計文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、招標(biāo)報告、施工許可證、竣工驗收報告、工程預(yù)結(jié)算文件、各種合同、竣工圖紙、變更增減項目結(jié)算情況、招標(biāo)方核準(zhǔn)文件、監(jiān)理報告等。 1招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件格式 。 為了規(guī)范施工招標(biāo)資格預(yù)審 文件 、招標(biāo)文件編制活動，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正，本工程招標(biāo)工作 使用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。 1標(biāo)后監(jiān)督管理 。 在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》之前，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向區(qū)招標(biāo)辦報送招投標(biāo)情況書面報告及中標(biāo)情況報告，并由區(qū)招標(biāo)辦審查確認(rèn)。 項目招標(biāo)情況見 下頁招標(biāo)情況表。 ***市工程招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項目名 稱： ***區(qū) 行政綜合服務(wù)中心改造 工程 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 備 注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘 察 無 設(shè) 計 √ 建筑工 程 √ √ √ 安裝工 程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ 主要設(shè) 備 重要材 料 其 他 √ 情況說明： 本項目總投資 萬元，工程施工采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位 。 工程 為 改造工程 ，不新建大樓， 不再進(jìn)行勘察。 工程設(shè)計已在 2020 年至 2020 年委托設(shè) 計單位進(jìn)行并 已 有較完善的方案，為避免重復(fù)設(shè)計，不再重新招標(biāo)選擇設(shè)計單位 。 項目管理、 招標(biāo)代理、工程預(yù)算編制、工程咨詢等服務(wù)費用在 10 萬元以內(nèi)，按規(guī)定不招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 2020 年 12 月 22 日 項目建設(shè)進(jìn)度 本項目建設(shè)期自開工之日起擬安排 3 個月全部完工。 項目安排實施計劃系 2020 年 13 月。（具體實施時間，以上級主管部門最后審批意見為準(zhǔn)；具體完成時間由具體施工實際情況決定） 。 依據(jù)規(guī)定，本 該改造 工程 原則上不用進(jìn)口材料 ，造價 每平方米 控制在 800 元內(nèi)，會議室等部位可適當(dāng)放寬，每平方米不超過 1500 元，走廊（含大廳、大堂）每平方米 改造 費用 不超過 2000 元。 組織管理 工程管理 本 改造工程的 組織實施 由 區(qū)府辦 負(fù)責(zé) 。 工程包括范圍廣內(nèi)容不多 ，與其他部門、單位都無邊界關(guān)系。但 在工程設(shè)計中 也必須 根據(jù)安全需要，結(jié)合具體情況，明確工程管理范圍。 為確保工程質(zhì)量，如期竣工和控制工程投資以及不影響 局部利益和環(huán)境保護(hù)，從而使工程項目發(fā)揮應(yīng)有的全面投資效益，結(jié)合本項目特點向建設(shè)單位及有關(guān)部門提出如下建議 : 專人 負(fù)責(zé)資金的籌措 和落實 ，負(fù)責(zé)包括工程實施管理的一切準(zhǔn)備工作（諸如設(shè)計、協(xié)調(diào)、審查的技 術(shù)工作，招標(biāo)、監(jiān)理人 員的組織與培訓(xùn)，以便為工程實施創(chuàng)造必要的良好社會條件 等）。 工程實施過程中的合同管理和其它一系列應(yīng)由 區(qū)府辦 管理和協(xié)調(diào)的事宜。 本 工程 專業(yè)性強(qiáng)，對施工質(zhì)量要求嚴(yán)格，工程 任務(wù)緊 ，必須選擇有資格，有同類工程施 工經(jīng)驗的專業(yè)施工單位來承擔(dān)工程實施。因此，建議建設(shè)單位應(yīng)按法規(guī) 規(guī)定所要求的招標(biāo)方式來嚴(yán)格選擇工程承包者。 工程承包合同除合同書外要有合同條件技術(shù)規(guī)范、工程量清單和與合同條件相應(yīng)的工程圖紙。為使招標(biāo)和合同執(zhí)行順利進(jìn)行，必須編制好招標(biāo)文件。 嚴(yán)格對工程施工實行由監(jiān)理工程師作為第三方的 工程監(jiān)理制度。監(jiān)理工程師應(yīng)由經(jīng)過專門培訓(xùn)并具有資格證書的人員擔(dān)任。監(jiān)理工程師（包括助理）的數(shù)量不得少于部頒規(guī)范等有關(guān)規(guī)定的要求。 在工程實施的全過程中進(jìn)行質(zhì)量管理教育和宣傳活動，推行全面質(zhì)量管理。 管理機(jī)構(gòu) 本工程完工后，其主管單位為 ***區(qū)府辦 ， 由 該辦 負(fù)責(zé)管理， 不再另設(shè) 組織機(jī)構(gòu)和管理人員 。 而日常使用歸文廣新、統(tǒng)計、審計三局，由該三局負(fù)責(zé)日常的使用和維護(hù)。 人員培訓(xùn) 本項目的施工與管理對管理人員的素質(zhì)有較高的要求，因而，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)