【導(dǎo)讀】Xx社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告WSWX

　　

【正文】 鎮(zhèn)）等 各有關(guān)單位指派一名副局長(zhǎng)為成員的 xx 縣社區(qū)建設(shè)工作 協(xié)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣民政局， 由 民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。 在建設(shè)方案確定以后， 為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，項(xiàng)目單位要成立相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施組織管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目 法人 負(fù)責(zé) 制、建設(shè)工程 招 投標(biāo)管理制、建設(shè)工程施工監(jiān)理制等相關(guān)法規(guī)組織實(shí)施，科學(xué)組織建設(shè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證按 時(shí)按質(zhì)按量 建成投入使用，充分發(fā)揮應(yīng)有的投資效益。 同時(shí)，在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，該項(xiàng)目實(shí)行 局長(zhǎng) 負(fù)責(zé)制， 成立由民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室、基層政權(quán) 股、老齡辦等股室負(fù)責(zé) 人擔(dān)任成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好 項(xiàng)目建設(shè) 各項(xiàng)工作。組織相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，如工程施工小組，項(xiàng)目資金管理組等。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)持按工程進(jìn)度撥付款項(xiàng)。（附項(xiàng)目管理工作網(wǎng)絡(luò)圖） Xx 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 29 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 分管領(lǐng)導(dǎo) 施工協(xié)調(diào) 資金管理 質(zhì)量監(jiān)督 施工單位 項(xiàng)目監(jiān)理 二、施工管理人員職能配置 項(xiàng)目管理職能配置 表 序號(hào) 名稱(chēng) 人數(shù) 備注 1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 1 負(fù)責(zé)人抓好全面工作 2 分 管 領(lǐng)導(dǎo) 1 協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓好具體工作 3 施工管理 1 主 要掌握工程進(jìn)度，項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、參與建設(shè)施工的全過(guò)程 4 資金管理 1 開(kāi)設(shè)資金專(zhuān)護(hù)和專(zhuān)用帳戶(hù)， 按工程進(jìn)度撥付資金 三 、項(xiàng)目管理 建議按照國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部關(guān)于 “對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制、法人負(fù)責(zé)制和基礎(chǔ)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制” 的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)，優(yōu)選施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，達(dá)到既確保質(zhì)量又節(jié)約投資的目的。在資金管 理方面，建議按照國(guó)家 發(fā)改委、 財(cái)政部、建設(shè)部的資金管理規(guī)定，Xx 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 30 設(shè)立專(zhuān)門(mén)財(cái)會(huì)，建立資金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)于建設(shè)資金（特別是上級(jí)補(bǔ)助資金），一定要專(zhuān)項(xiàng)存入銀行，做到專(zhuān)款專(zhuān)用， 絕 不挪作它用，根據(jù)工程進(jìn)度和階段性驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以報(bào)賬式方法進(jìn)行分批撥款，一律不撥工程預(yù)付款，且國(guó)家和省補(bǔ)資金只能用于項(xiàng)目主體工程。確保工程質(zhì)量和投資效益。同時(shí)建議，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定精神，定期向發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)函告項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，以便業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤服務(wù)和全程管理。并接受監(jiān)察、審計(jì)和輿論監(jiān)督。 第九章 投資估算及資金籌措 一、投資估算 投 資估算依據(jù) 本項(xiàng)目以項(xiàng)目方案為估算依據(jù)，并遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 1）《全國(guó)建筑安裝工程預(yù)算定額（云南省價(jià)目表）》 （ 2021 年）及現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年版）； （ 3）《工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年版）； （ 4） 項(xiàng)目咨詢(xún)費(fèi)按 云南省 發(fā)改委 關(guān)于制定 3000 萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知。云 計(jì) 價(jià)發(fā) [2021]1027 號(hào) ，總投資 1000 萬(wàn)元以下項(xiàng)目可研編制費(fèi)取費(fèi)下限 的 50%估算。 （ 5） 形成固定資產(chǎn)的 其他費(fèi)用根據(jù)有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行Xx 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 31 估算； （ 6）基本預(yù)備費(fèi)按直接工程 費(fèi)的 3~6%計(jì)算； （ 7）材料價(jià)格：《文山州建設(shè)工程材料及設(shè)備信息》 。 投資估算結(jié)果 xx 服務(wù)中心 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投資 190 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元，占投資的 %；無(wú)形資產(chǎn) 為零； 其他資產(chǎn) 5 萬(wàn)元，占投資的 %；基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占投資的 %。詳見(jiàn)建設(shè)工程投資估算表 。 建設(shè)投資估算表 表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容或 單位 數(shù)量 單價(jià) 合價(jià) 備注 費(fèi)用名稱(chēng) （元） （萬(wàn)元） 一 固定資產(chǎn) （一 ） 工程費(fèi)用 1 建筑工程 m2 1000 1200 含裝修 2 室外工程 (1) 綠化 m2 40 (2) 道路 m2 已完成 (3) 停車(chē)場(chǎng) ㎡ 120 (4) 排水溝 m 40 120 3 設(shè)備設(shè)施費(fèi) (1) 電子屏幕 (2) 辦公桌椅 套 30 1000 (3) 辦公電腦 臺(tái) 10 4000 (4) 水電管線 (5) 消防設(shè)施 ① 室外消火栓 座 2 3000 含水袋 ② 室內(nèi)滅火器 套 12 200 含水袋 （二） 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 萬(wàn)元 按建筑工程費(fèi)的 1% 2 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 萬(wàn)元 按建筑工程費(fèi)的 % 3 施工圖審查費(fèi) 萬(wàn)元 按勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 14% Xx 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 32 4 施工監(jiān)理費(fèi) 萬(wàn)元 按建筑工程費(fèi)的 % 5 招標(biāo)代理費(fèi) 萬(wàn)元 按建筑工程費(fèi)的 ‰ 6 人防工程異 地建設(shè)費(fèi) ㎡ 1000 10 7 市政工程配套費(fèi) ㎡ 1000 10 8 可研編制費(fèi) 萬(wàn)元 優(yōu)惠下限的 50% 二 無(wú)形資產(chǎn) 土地征用費(fèi) 畝 已完成征地 三 其它資產(chǎn) （一） 開(kāi)辦費(fèi) （二） 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) 四 基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 建筑工程費(fèi)的 4% 建設(shè)投資 萬(wàn)元 二、資金籌措 項(xiàng)目總投資 190 萬(wàn)元中，申請(qǐng) 中央 補(bǔ)助 120 萬(wàn)元，占 %；申請(qǐng)省級(jí)補(bǔ)助 50 萬(wàn)元，占 %；地方配套 20 萬(wàn)元，占 %。 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 及資金使用計(jì)劃 一、建設(shè)工期 建設(shè)工期控制在 10 個(gè)月 以?xún)?nèi)，爭(zhēng)取 2021 年 11 月破土動(dòng)工，2021 年 8 月竣工驗(yàn)收交付使用。 2021 年 8 月完成可研編制 及 項(xiàng)目審批等相關(guān)工作， 9 月完成地質(zhì)勘察 、 初步設(shè)計(jì)及審批， 10 月初完成施工圖設(shè)計(jì)及概預(yù)算和招投標(biāo)， 11 月破土動(dòng)工， 2021 年 4 月完成主體工程土建， 2021 年Xx 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 33 5 月完成設(shè)備安裝和裝修裝飾， 2021 年 6 月完成輔助工程施工，2021 年 7 月竣工驗(yàn)收 ， 2021 年 8 月 交付使用。 2021 年 8 月進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。詳見(jiàn)附表 （工程進(jìn)度安排表）。 二、資金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目資金使用計(jì)劃根據(jù)工程進(jìn)度要求，按照 “初驗(yàn)報(bào)賬式 ”方法，分 為七個(gè) 批 量 投入。初驗(yàn)一批，撥付一批，一律不撥工程預(yù)付款。具體分個(gè)批量注入，即： 2021 年 8 月注入 5 萬(wàn)元啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作， 9 月注入 10 萬(wàn)元支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 及施工圖審查費(fèi)等 ，10 注入 30 萬(wàn)元實(shí)施擋墻支砌、排水溝等， 11 月注入 70 萬(wàn)元破土動(dòng)工， 2021 年 3 月、 4 月 分別 注入 40 萬(wàn)元 、 30 萬(wàn)元支付工程款和設(shè)備款。留下 5 萬(wàn)元質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收交付使用三個(gè)月后于 2021 年 11 月注入，進(jìn)行工程結(jié)算。 項(xiàng)目各種資金注入的時(shí)間和金額詳見(jiàn)附表 （基建投資和流動(dòng)資金使用計(jì)劃表）。 第十一章 社會(huì)評(píng)價(jià) 一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分 析 社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)的需要。社區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要的前提下提出的，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)Xx 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 34 展和綜合國(guó)力的迅速提高，為社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，符合省、州關(guān)于“十一五”社區(qū)體系發(fā)展規(guī)劃文件的通知及精神。為加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)站功能，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。 新建社區(qū)服務(wù)中心，將大大改善和提高社區(qū)辦公條件和居民健康活動(dòng)條件，將使社區(qū)服務(wù)站工作提高到一個(gè)新的臺(tái)階。 社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃科學(xué)合理，各類(lèi)建筑安排符合使用功能 。建設(shè)條件好、投資省、設(shè)施齊全。該項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧起到積極的促進(jìn)作用。 二、項(xiàng)目所在地區(qū)互適性分析 （一）不同群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 本項(xiàng)目為一般公共建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)廣大群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的利益都沒(méi)有沖突，因此各級(jí)干部和廣大群眾都會(huì)積極參與。 （二）各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度與支持程度 從州委、州人民政府到縣屬各有關(guān)部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目都很支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)都在為項(xiàng)目籌建做好相關(guān)工作，為項(xiàng)目奠定了組織基礎(chǔ)。 （三）地方文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度 本項(xiàng)目為一般公共建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)地方文化狀況沒(méi)有特 殊的要求。 Xx 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 35 三、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 （一）本項(xiàng)目 符合 xx 縣城總體規(guī)劃。 （二）本項(xiàng)目會(huì)得到 各方面 的 支持。 （三） 本項(xiàng)目和不同利益群體無(wú)直接沖突因素。 （四）本 項(xiàng)目 與 所在地有互適性。 （五）本項(xiàng)目不存在負(fù)面的社會(huì)影響。 第十二章 研究結(jié)論和建議 一、結(jié)論 xx 縣 和諧 社區(qū) 建設(shè) 工作 在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力協(xié)作和社會(huì)的廣泛參與下，得到了很大的發(fā)展，工作體制上形成了 社區(qū) 黨委、 社區(qū)居委 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，社區(qū)群眾廣泛參與，社會(huì)各界大力支持，通過(guò)健全組織、完善自治，初步形成了 和諧 社區(qū)建設(shè)新的工作 運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民的宗旨，逐步加大投入，拓展服務(wù)功能，初步構(gòu)筑起社會(huì) 支 助為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)體系，但由于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社區(qū)組織體系不夠健全，難以拓展服務(wù)功能。因此， xx 縣江那鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 勢(shì)在必行。 xx 服務(wù)中心 建設(shè)項(xiàng)目符合 xx 縣城市總體規(guī)劃，且建設(shè)用地已經(jīng) 落實(shí)（ 獲得土地使用證 ） ，建筑方案設(shè)置合理，項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足相關(guān)部門(mén)的要求，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。 Xx 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 WSWX 36 二、建議 （一）建議把本項(xiàng)目列為省、州社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，從資金、人力等各方面大力支持。 （二）建議相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)，積極關(guān) 心和協(xié)調(diào)抓好本項(xiàng)目。 （三）建議民政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，在積極向上搞好銜接、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，主動(dòng)與成員單位搞好協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目盡快、扎實(shí)、圓滿實(shí)施。 （ 四 ）建議項(xiàng)目承辦單位 抓緊 按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，以便資金到位后 能 盡快投入動(dòng)工建設(shè)。 附表 、 附件、附圖