內(nèi)部控制的作用-資料下載頁
2025-07-07 13:00本頁面
【正文】 制范疇；為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營活動效率和效果目標(biāo)的控制屬于管理控制范疇；而法規(guī)遵循控制則是二者得以實(shí)現(xiàn)的保證。歸根結(jié)底，管理控制在企業(yè)管理實(shí)踐中的地位決定了無論內(nèi)部控制理論體系如何衍變，管理控制始終將在內(nèi)部控制中居于主干地位。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一種特殊形式，它是一個企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動和管理制度是否合規(guī)、合理和有效的獨(dú)立評價機(jī)制，在某種意義上講是對其他控制程序的再控制。內(nèi)部審計(jì)一直是內(nèi)部控制的重要組成部分之一。自1958年被歸入會計(jì)控制之后，其在內(nèi)部控制中地位隨著內(nèi)部控制理論體系的不同而有所變化。1986年最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織（INTOSAI）在第12屆國際審計(jì)會議上發(fā)表的《總聲明》提出：“內(nèi)部控制作為完整的財(cái)務(wù)和其他控制體系，包括組織結(jié)構(gòu)、方法程序和內(nèi)部審計(jì)三部分”，這是內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制理論體系中地位最高的一刻。1988年AICPA發(fā)布《審計(jì)準(zhǔn)則公告第55號》中，將內(nèi)部控制界定為“為合理保證企業(yè)特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立的各種政策和程序”，在結(jié)構(gòu)上由控制環(huán)境、會計(jì)制度和控制程序三個要素組成，此時，內(nèi)部審計(jì)被劃入控制環(huán)境之中。1995年AICPA發(fā)布的《審計(jì)準(zhǔn)則公告第78號》全面接受了COSO報告的內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)完全融入三個目標(biāo)之中?？梢?，在內(nèi)部控制體系中，內(nèi)部審計(jì)基本上處于從屬地位。管理控制是管理者影響組織中其他成員以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的過程。管理控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略，其主體是企業(yè)管理者，強(qiáng)調(diào)的是各級管理人員的控制，其控制程序包括戰(zhàn)略目標(biāo)分解、控制標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理控制報告、經(jīng)營業(yè)績評價、管理者報酬等。會計(jì)控制由組織計(jì)劃和所有保護(hù)資產(chǎn)、保護(hù)會計(jì)記錄可靠性或與此有關(guān)的方法和程序構(gòu)成；會計(jì)控制包括授權(quán)與批準(zhǔn)制度；記賬、編制財(cái)務(wù)報表、保管財(cái)務(wù)資產(chǎn)等職務(wù)的分離；財(cái)產(chǎn)的實(shí)物控制以及內(nèi)部審計(jì)等控制。管理控制由組織計(jì)劃和所有為提高經(jīng)營效率、保證管理部門所制定的各項(xiàng)政策得到貫徹執(zhí)行或與此直接有關(guān)的方法和程序構(gòu)成。管理控制的方法和程序通常只與財(cái)務(wù)記錄發(fā)生間接的關(guān)系，包括統(tǒng)計(jì)分析、時動研究、經(jīng)營報告、雇員培訓(xùn)計(jì)劃和質(zhì)量控制等?！?br />
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