項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見-資料下載頁
2025-06-30 09:57本頁面
【正文】 ，盡可能深入到最基本的風(fēng)險(xiǎn)單元，以明確風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)來源；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過程。在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排序。通過列出各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率及概率分布，確定可能導(dǎo)致的損失大小，從而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，為采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提供科學(xué)依據(jù)。明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體，加強(qiáng)目標(biāo)管理針對(duì)識(shí)別和評(píng)估出的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，明確關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。首先，根據(jù)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定崗、定責(zé)，即明確風(fēng)險(xiǎn)管理崗位的數(shù)量及相應(yīng)的責(zé)任，要結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)的不同階段，對(duì)崗位數(shù)量及責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；其次，選配具備風(fēng)險(xiǎn)管理能力并具有一定工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員，履行職責(zé)；最后要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理崗人員的履職情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理情況，定期進(jìn)行考核。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控跟蹤系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在項(xiàng)目的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理中，企業(yè)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤，主要通過：一是風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)審核，監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的狀況、檢查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是否有效，同時(shí)不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的對(duì)策；二是偏差分析。將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)生值和預(yù)測(cè)值進(jìn)行比較分析，尋找出現(xiàn)偏差的原因，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)策補(bǔ)救，使項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最小，同時(shí)為日后進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析積累經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施階段具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）合理配置資金結(jié)構(gòu)，有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)。首先，應(yīng)注重資產(chǎn)占用與資金來源之間的合理配置，搞好現(xiàn)金流量的安排。對(duì)收支性融資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)注重優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，從總體上減少收支風(fēng)險(xiǎn)。一方面從靜態(tài)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)權(quán)益資本的比重，降低總體上的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面從動(dòng)態(tài)上，根據(jù)需要與負(fù)債的可能，自動(dòng)調(diào)節(jié)其債務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)杠桿對(duì)企業(yè)籌資的自我約束。其次，制定合理的資金籌措方案。根據(jù)集團(tuán)公司要求，自有資金占總投資的比重須在40%及以上。其余可籌集一定比例的銀行貸款。（2）建立、健全項(xiàng)目成本管理的責(zé)任體系，有效控制成本。首先，所屬企業(yè)應(yīng)通過項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定項(xiàng)目成本目標(biāo)，確定項(xiàng)目經(jīng)理的可控責(zé)任目標(biāo)成本，該成本作為考核項(xiàng)目經(jīng)理成本管理績(jī)效的依據(jù)。其次，企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目成本核算作為項(xiàng)目成本控制的基本手段。企業(yè)的項(xiàng)目成本核算應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本目標(biāo)為基本核算范圍；以項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)范圍相對(duì)應(yīng)的可控責(zé)任成本為核算對(duì)象，進(jìn)行全過程分月跟蹤核算。要根據(jù)在建工程的當(dāng)月進(jìn)度，對(duì)已完實(shí)際成本按照分項(xiàng)工程進(jìn)行歸集，并與相應(yīng)范圍的計(jì)劃成本進(jìn)行比較，分析各分項(xiàng)工程成本偏差的原因，并在后工程中采取有效控制措施和進(jìn)一步尋找降本挖潛途徑。最后，企業(yè)應(yīng)建立和健全項(xiàng)目成本考核制度，作為項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系的組成部分。由企業(yè)財(cái)務(wù)（或?qū)徲?jì)部門）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的成本和效益進(jìn)行全面審核審計(jì),在此基礎(chǔ)上做好項(xiàng)目成本效益的考核與評(píng)價(jià)。 （3）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的質(zhì)量管理體系，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。首先，所屬企業(yè)要根據(jù)合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量特性，產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)及其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等編制詳細(xì)的質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)工序、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程的過程控制，體現(xiàn)從資源投入到完成工程的最終檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)的全過程質(zhì)量控制；其次，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評(píng)價(jià)，驗(yàn)證實(shí)施效果。最后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開有關(guān)專業(yè)人員參加的質(zhì)量分析會(huì)，并制定整改措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量。（4）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的進(jìn)度管理體系，降低進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。首先，所屬企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中確定的進(jìn)度目標(biāo)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，并根據(jù)需要編制不同深度的進(jìn)度計(jì)劃，提出進(jìn)度控制措施；同時(shí)要按照進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械設(shè)備、加工品、預(yù)制品等資源需用量計(jì)劃。其次要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任，即要在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的過程中，不斷檢查，記錄和收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)。將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，確定進(jìn)度偏差。最后要采取措施糾正偏差或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，保證實(shí)際進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。（5）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的安全生產(chǎn)和環(huán)境管理體系，降低安全生產(chǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。首先，所屬企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃書。項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲制度。其次項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。最后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織定期對(duì)安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)。對(duì)施工中存在的不安全行為和隱患，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。與此同時(shí)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，以及進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。18 / 18
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