【正文】 選具有同等資格，黨委再根據(jù)崗位需求、班子結構、干部自身情況以及下級黨組織的意見，在入圍的人選中確定考察人選。簡單說就是由群眾確定入圍人選，由黨委在這一范圍確定最合適的考察任用人選。三是加大領導班子成員、個別談話權重。四是營造有利于真實表達意愿的環(huán)境。比如必須是一人一桌。選準用好干部，要建立在黨委和組織部對干部的長期了解上。忻州市委副書記鄭連生：　　提高常委會和組織部門討論干部任免的質量，不僅要議用誰更合適，還要議用到哪里更合適，真正形成醞釀――選拔――醞釀――任用――醞釀――管理循環(huán)往復的良性機制。　　探索提名權和評價權分離?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，“必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象?！蓖瑫r《考核意見》規(guī)定仍在參加民主推薦的范圍中進行民主測評。這種設計在個別地方導致出現(xiàn)了“跑推薦票、干自己事、掙國家錢”的現(xiàn)象，要引導為“聽黨的話、干群眾的事、從嚴要求自己”，就必須改革為干部由黨組織直接提名，在更大范圍內進行民主測評，即任職由黨委決定，是否稱職由群眾評價，使提名權和評價權分離。晉中市委常委、組織部長郭忠實：　　要理順干部雙重管理中主管方與協(xié)管方的關系，必須針對干部雙重管理中存在的體制性弊端，進一步理順完善干部雙重管理機制，制定出臺干部雙重管理辦法，進一步明確主管方、協(xié)管方在選任干部工作中的權限和職責，溝通聯(lián)系的辦法，推薦、考察、醞釀和任免的程序，監(jiān)督管理的辦法，以制度為手段，克服“條條”所有制和“塊塊”所有制的弊端，切實提高干部雙重管理工作的水平。運城市委常委、組織部長陳振亮：　　規(guī)范干部選任提名制度，就是要擴大提名環(huán)節(jié)的民主和監(jiān)督，做到主體清晰、程序科學、責任明確，其中的關鍵點是責任明確問題。在提名主體上，根據(jù)廣泛性和代表性、知情度相結合原則，把干部提名主體確定為市委書記、市委副書記及紀委書記及組織部長、其他市委常委、分管市領導、市委組織部、主管干部科室、干部考察組、參加推薦考察的干部群眾8個層面，使隱形權力顯性化，顯性權力規(guī)范化；在提名程序上，根據(jù)不同職位的要求和條件，按縣處級正職和副職人選分別規(guī)定遴選推薦、四大領導班子成員記名推薦、所在單位民主推薦三個工作程序和環(huán)節(jié)，實行全方位、多層面推薦干部，把干部提名權首先交給廣大干部群眾；在提名責任上，根據(jù)8個責任主體的工作職責劃定不同的提名責任，并實行嚴格的責任追究制度，做到權力和責任的統(tǒng)一。清徐縣委書記車建華：　　一是發(fā)揮組織部門掌握干部信息、職位調配對應度等優(yōu)勢，強化優(yōu)先推薦提名。二是選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要領導實行縣委全委會推薦提名，閉會期間由委員書面推薦提名。三是當鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門副職崗位出現(xiàn)空缺時，由各單位黨政“一把手”書面推薦提名。四是鼓勵四大班子成員、鄉(xiāng)科級領導干部、縣委委員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和縣級老干部等，以個人名義，或聯(lián)合署名提名。五是公開選拔或競爭上崗方式提名，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，更好地發(fā)現(xiàn)和啟用優(yōu)秀年輕干部。六是實行公推公選方式提名，明確職位要求和任職資格條件，在一定層次、一定人員范圍內公推公選，通過演講答辯和民主投票產生提名人選?！　〗⑻崦剟钪贫龋瑢μ岚蔚念I導干部考核優(yōu)秀的，對提名人員給予相應的獎勵，鼓勵單位和個人舉賢薦能。建立提名責任追究制度，被提拔的干部出現(xiàn)問題后，對提名人進行倒查，追究有關人員的責任，規(guī)范領導干部提名行為?！　　铋L治市委副書記席小軍：　　一是要把握地域發(fā)展的不平衡性，既要橫向比較，更主要看縱向比較?？己藘热萆?，可考慮主要是對在上年基礎上所確定的年度目標進行比較考核，使考核工作具有鮮明的可比性和針對性。二是考核工作要靠前，不只是滯后?？己藨^程參與，不僅是年終看結果，還要關注年初目標，從而更科學、全面、客觀地作出評價。建議設立直屬黨委領導的專門考核機構，專門負責對下一級黨委、政府工作的全程考核。三是考核應體現(xiàn)兩個層面，既有干部層面，又有群眾層面，盡可能簡易、通俗、大眾，體現(xiàn)主要內容。四是進一步改革和完善考核形式，這是真實體現(xiàn)和反映考核結果的關鍵。臨汾市委副書記郭新民：　　建立規(guī)范的“德”的評價標準。區(qū)分不同層次、不同類型的干部，制定考“德”的不同內容（細則），只要干部違反其中若干條，即可視為思想政治素質缺陷或品行存在問題，給予“一票否決”，從而使“德”的考核由抽象變?yōu)榫唧w，由含糊變?yōu)槊鞔_。太原市委常委、組織部長李志江：　　要完善考核內容，增強考核內容的科學性，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和政績觀的要求，考核指標既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量；既注重考核發(fā)展經(jīng)濟建設情況，又注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、人和自然和諧發(fā)展，特別是履行維護穩(wěn)定第一責任、保障和改善民生的實際成效，充分體現(xiàn)考核內容的激勵性和約束性?！　∫詳U大群眾參與為方向，進一步改進評價方法，著力探索和完善組織評價、群眾評價、社會評價和自我評價有機聯(lián)系、互為印證的干部考核評價工作新機制。探索實績“公開、公示、公議”等做法，深入了解領導干部在群眾中的公認度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量?！　≡谥匾暥ㄐ钥己说幕A上，要加大定量考核的力度。對本身有任務指標、能量化考核的工作要堅持做到量化；對沒有具體指標但非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化，難以量化的，則應采取群眾民主測評、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w。朔州市委常委、組織部長馬彥平：　　跟進綜合考核結果的高質定量運用?！百|”就是不斷完善考核工作的科學性，提高真實性；“量”就是如同任前民主推薦一樣，對考核結果有一個權數(shù)概念。要改變以“簡單票”取人，就應由一次推薦變?yōu)槎啻瓮扑]，把“一錘子”票變?yōu)椤耙粩堊印被颉敖Y構性”票。干部的工作績效考核、年度考核、領導干部的履職考核及其表彰獎勵、民意調查等，都應像民主推薦一樣，高度重視并實現(xiàn)定量化。忻州市委常委、組織部長張曉峰：　　民主測評、民主推薦之后，還必須采取多渠道的考察，特別是要對干部的平時考核和年度工作考核結果進行全面分析，這樣才能獲得對干部的客觀、全面、準確的認識與評價，進而選準人、用對人。所謂“三三制”，就是民主推薦投票結果占三分之一，干部年度考核結果占三分之一，干部在一個地方或區(qū)域在一定時段內重點工作的考核結果占三分之一。也就是說三分之一看民意，三分之一看實績，三分之一看表現(xiàn)。這樣做可以降低民主推薦得票的決定性作用，強化干部工作實績和綜合考核的權重，變“以票取人”為“票績結合、擇優(yōu)取人”。河津市委常委、組織部長鄧文儀：　　探索完善干部“德”的考核辦法。除常規(guī)考察內容外，把孝敬父母、善待配偶、誠實守信作為干部“德”的重要方面進行考察，把“不孝敬父母不能提拔”作為干部選任原則的重要一條?！　√剿鹘⒕哂小罢腺Y源、分類評定、科學量化、嚴明獎懲”特點的考核機制。結合干部年度考核，組成綜合考核組，對各單位的崗位職責性工作和重點工作進行量化考核。對考核末位的單位班子黃牌警告，單位正職和完成單項目標任務較差的副職實行誡勉。連續(xù)兩年綜合考核為末位的班子，市委區(qū)別情況，分別給予領導班子集體免職、個別免職、降職等處理。 健全促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制推行差額選拔干部制度長治市委書記杜善學：　　在全委會差額票決干部時，增加一個工作環(huán)節(jié)，就是在票決前，讓票決人選當場作“陳述”，內容包括個人工作業(yè)績、工作專長和對擬任職務的工作設想，給他一個公開、公平展示的機會。長治市委副書記席小軍：　　“過程要差額，關鍵在考察，組織有說法”――“過程要差額”，是要解決好中選好的問題；“關鍵在考察”，是要解決誰更適合的問題；“組織有說法”，是要解決民主基礎上的集中問題?！?加大競爭性選拔干部工作力度陽泉市委常委、組織部長宋師璇：　　公選職位應該是以業(yè)務性強的職位、選配緊缺人才和改善領導班子結構特殊需要的人選為主；考試的內容和題型、題量、難度以及考試的方式方法，要符合公選職位對人選素質的要求；在一個地方可實行上下幾級、橫向多個方面的職位聯(lián)合公選考試；對表現(xiàn)優(yōu)秀但因公選職位所限未能使用的干部，應列入后備人才資源庫，加強教育培養(yǎng)和實踐鍛煉。晉城市委常委、組織部長范麗霞：　　要防止在競爭性選拔干部中“重程序、輕實體”的做法。在競爭的制度安排和程序設計上，要貫徹“不讓老實人吃虧”的要求，在“從實績看德才”上下功夫，防止因制度程序設計不周，出現(xiàn)“干得好不如考得好”、“工作繁忙的考不過工作清閑的、經(jīng)驗豐富的考不過死摳書本”的現(xiàn)象。干部的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績總是與一定的工作閱歷相聯(lián)系的，因此，對參與競爭的干部的資歷、資格設定相應的門檻，也是完全必要的。臨汾市委常委、組織部長張明星：　　駿馬能歷險，耕田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。我們對“牛、馬、車、船”進行競爭考評，用一個標準、用一種途徑、用一把尺子，顯然不行?？荚嚋y評應該突出實踐性，堅持“干過什么考什么、在干什么考什么，將干什么考什么?！备咂绞形瘯浿x克敏：　　實際工作中，制定實施 “三考兩推”干部選拔任用機制，“三考”，即理論素質考試、綜合能力考評、工作業(yè)績考核?！皟赏啤?，即群眾推薦、領導（黨組、黨委）推薦相結合?！?堅持和完善從基層一線選拔干部制度長治市委副書記席小軍：　　應有剛性要求，比如，規(guī)定每年提拔干部中至少要有多少來自基層等，這樣才能確?；鶎右痪€的干部得到有效任用。臨汾市委常委、組織部長張明星：　　河里“清如許”要靠源頭“活水來”，一是擴“容”，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)適量增加固定性編制，靈活增添少量非固定周轉性編制；二是活“源”，出臺優(yōu)惠政策，讓年齡大、工作時間長、不擔任領導職務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，提前退出公務員編制，激活現(xiàn)有編制資源；三是引“流”，一方面加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄力度，另一方面積極引導市縣公務員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動。干部掛職鍛煉是一個行之有效的好辦法，應該堅持，要少而精、少掛多任，要把那些素質高、潛力大、走不開、舍不得的機關優(yōu)秀年輕干部選任到基層去。大同市新榮區(qū)委常委、組織部長王益民：　　應適當放寬企事業(yè)干部進入公務員隊伍的條件，出臺企事業(yè)干部進入公務員隊伍的具體辦法，促進干部的有序流動。加大基層選人用人的自主權，拓寬黨政機關選人用人視野。探索實行公務員定期招錄制，使不同層次、不同資歷的優(yōu)秀人才有序進入公務員隊伍，保持梯次結構?！?逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍呂梁市委常委、組織部長牛社威：　　“公推直選”可以作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的重要方式，但不是唯一的方式，推廣“公推直選”方式并不意味著現(xiàn)行的選任方式完全過時，都要取而代之，而應該互促互補。實施“公推直選”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，一定要堅持分類指導，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，切不可搞“一刀切”、“一窩蜂”。☆ 深入整治用人上的不正之風臨汾市委副書記郭新民：　　要不斷加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和巡視力度，暢通電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)絡舉報等監(jiān)督渠道，對干部苗頭性的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力營造風清氣正的用人環(huán)境；要抓住干部群眾反應強烈的用人上的突出問題開展專項整治，不僅要繼續(xù)整治拉票行為，還要對跑官要官、買官賣官問題進行專項治理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴肅查處，追究到底。清徐縣委書記車建華：　　遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長時，通過層層差額和公開透明操作，把各個環(huán)節(jié)的決定權交到更多領導干部手中，有效防止 “跑官要官”、“買官賣官”的現(xiàn)象。加強對選拔全過程的監(jiān)督，請紀檢部門全程參與，確保整個過程的規(guī)范和結果的公平。對進入討論決定環(huán)節(jié)的干部，組織紀檢、綜治、計生、公安、組織等部門進行聯(lián)合會審，杜絕 “帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。☆ 實行干部工作信息公開制度大同市委常委、組織部長李俊敏：　　對領導職位空缺情況進行公開，將空缺職位、職數(shù)、任職資格條件及選拔方式，通過會議、通知、新聞媒體、網(wǎng)絡等形式，向社會公布預告進行公開，讓干部群眾先知情，再推薦，切實提高選人用人公信度。對考察人選個人有關情況進行公開，在向組織報告的同時，將考察人選的工作簡歷、配偶及子女、財產等有關情況向群眾公開，接受監(jiān)督。對擬任人選工作實績公開，把擬任人選的“主要工作業(yè)績”納入干部任前公示內容。陽泉市委常委、組織部長宋師璇：　　干部工作信息公開應把握好幾個原則：在推薦、考察、醞釀、集體決策等選拔任用干部的各個環(huán)節(jié)，信息公開要有利于各個環(huán)節(jié)的參加人員充分了解情況、客觀地評價干部；在干部考核考察工作中，信息結果公開有利于促進被考核考察對象提高素質、轉變作風、改進工作，推動發(fā)展；在干部監(jiān)督工作中，信息公開要有利于群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。在先行試點的基礎上，還可以進一步擴大干部工作信息公開的范圍，引導干部群眾有序參與干部人事制度的政治熱情。同時，要為干部工作信息公開創(chuàng)造條件，發(fā)揮各種公開渠道和形式的作用，重視對網(wǎng)絡等新興媒介的管理和運用，提高信息公開的效果，保證干部群眾的知情權，拓寬干部監(jiān)督渠道。長治市委常委、組織部長王維卿：　　要擴大干部工作信息公開范圍，將干部工作政策法規(guī)、領導干部空缺情況、擬任資格條件等能夠公開的情況在適當范圍內公開發(fā)布，使廣大干部知情，不斷擴大干部的參與度，促進干部的合理流動，使人崗相適，人盡其才。38 / 38