【正文】 。在完善制度的同時(shí)，只有狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行過程中的透明度和剛性，制度的權(quán)威才能真正得以確立。 勤奮工作 為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出新貢獻(xiàn)9月5日，省委組織部召開市縣到省直單位交流任職干部集體談話會(huì)，省委副書記、組織部長石泰峰出席會(huì)議并講話，要求交流干部把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的難得機(jī)遇，把任職作為服務(wù)人民的全新平臺(tái)，在新的工作崗位上求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”貢獻(xiàn)自己的聰明才智。石泰峰在講話中說，干部到基層鍛煉，在基層成長，從基層選拔，是我們黨培養(yǎng)選拔干部的成功經(jīng)驗(yàn)，也是年輕干部成長的基本規(guī)律。石泰峰對(duì)交流干部提出四點(diǎn)希望。希望大家自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種生活方式、一種精神追求，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，努力學(xué)習(xí)掌握開展工作所需的新理論、新知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，盡快成為本職工作的行家里手。希望大家充分發(fā)揮了解基層、熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，提高政策制定和工作指導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性，在新的工作崗位上求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”貢獻(xiàn)自己的聰明才智。希望大家按照省委“三解三促”的要求，經(jīng)常深入基層、深入群眾，在思考謀劃問題、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策、推進(jìn)工作創(chuàng)新過程中，多替基層著想、體諒基層困難，努力使我們的工作舉措真正切合省情實(shí)際、反映基層訴求、體現(xiàn)群眾意愿。一定要始終堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。仲祖文：干部提拔先要來個(gè)“廉政體檢”看清人、識(shí)準(zhǔn)人，才能選好人、用對(duì)人。干部提拔前，必須多方面了解、多渠道考察、多側(cè)面審視，全面準(zhǔn)確掌握干部情況?！　　傲w檢”為考察干部德才表現(xiàn)架起了“探測器”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的職能部門，有接收群眾舉報(bào)反映和進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的渠道，有條件有能力對(duì)干部廉政情況“把脈問診”、作出權(quán)威鑒定。　　“廉政體檢”為促進(jìn)干部健康成長設(shè)置了“保護(hù)器”。對(duì)干部廉潔自律方面的問題，如能發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，可以防止干部在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)，起到“懲前毖后、治病救人”的作用。而對(duì)貪腐者的放任，必將導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的“逆向激勵(lì)”，給整個(gè)干部隊(duì)伍的價(jià)值取向與行為導(dǎo)向帶來負(fù)面效應(yīng)。選人用人從來都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。如果錯(cuò)用一個(gè)不清廉的干部，就會(huì)產(chǎn)生不容小視的殺傷力，使選人用人滿意度這個(gè)“易碎品”受到損壞。對(duì)干部進(jìn)行“廉政體檢”，組織部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，共同筑牢“防火墻”、織好“過濾網(wǎng)”，讓干部工作出公信力、出生產(chǎn)力、出凝聚力。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席并講話。李源潮指出，始終與人民在一起，是我們黨的根本優(yōu)勢(shì)和鮮明特征。實(shí)踐充分證明，人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體力量，是破解各種難題的根本依靠。只有在基層，干部才能與群眾“零距離”接觸、面對(duì)面交流，才能摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩。要了解實(shí)情，掌握第一手材料；研究實(shí)招，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)；檢驗(yàn)實(shí)效，看政策和工作是否符合基層實(shí)際?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中有不少干部特別是年輕同志，從大學(xué)門直接進(jìn)機(jī)關(guān)門，沒有經(jīng)歷過基層艱苦工作的磨練，缺少對(duì)普通群眾生活的切身體驗(yàn)，這是一個(gè)很大的缺陷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，到基層去同人民群眾一起摸爬滾打，做一個(gè)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、受群眾信賴的好干部。要關(guān)心后備干部成長凌源市政績考評(píng)辦公室 劉旺 胡錦濤同志在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望，這既是歷史的生動(dòng)寫照、現(xiàn)實(shí)的深切呼喚，也是對(duì)祖國富強(qiáng)和民族復(fù)興的殷切期待。 關(guān)心后備干部成長的目的是樹立正確的用人導(dǎo)向。 關(guān)心后備干部成長的前提是樹立正確的政績觀。既要當(dāng)好首長、又要當(dāng)好“校長”，要甘做人梯。組織部門在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核時(shí)，要增加對(duì)后備干部培養(yǎng)、使用情況的考核，從制度層面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子搞好后備人才培養(yǎng)。要大膽使用基本素質(zhì)比較高、能力較強(qiáng)、有培養(yǎng)潛力、在基層一線表現(xiàn)突出的后備干部。對(duì)他們要正確看待，關(guān)心愛護(hù)，積極引導(dǎo)，合理使用，在用人所長的同時(shí)，要注意避人之短。 關(guān)心后備干部成長的關(guān)鍵是要備用結(jié)合。只有適時(shí)起用，后備干部工作才有生機(jī)與活力。探索 創(chuàng)新　推進(jìn) ――我省深化干部人事制度改革座談會(huì)議發(fā)言摘要3月18日，中組部副部長李智勇一行在我省調(diào)研干部人事制度改革工作，并召開了座談會(huì)；4月10日，我省召開深化干部人事制度改革座談會(huì)，總結(jié)做法，交流經(jīng)驗(yàn)，就我省制定貫徹落實(shí)《2010―2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見進(jìn)行深入研討，提出推進(jìn)改革的意見和建議。☆ 規(guī)范干部選拔任用提名制度　　忻州市委書記董洪運(yùn)：　　強(qiáng)化黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好了解干部、掌握干部、甄別干部、管理干部和監(jiān)督干部的職責(zé)。對(duì)推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的，制定相應(yīng)辦法，追究推薦人的責(zé)任。首先要按照代表性、知情度、相關(guān)性原則，合理確定推薦和測評(píng)不同類型和不同職位干部參加民主推薦和民主測評(píng)的人員范圍，并且要為參加的人員提供能夠表達(dá)其真實(shí)意愿的環(huán)境。再次要把治理拉票與搭建優(yōu)秀干部展示才華的平臺(tái)結(jié)合起來，既要嚴(yán)格整治跑要、說情、拉票、打招呼等不正之風(fēng)，為民主推薦和民主測評(píng)營造風(fēng)清氣正的氛圍，又要通過組織介紹、個(gè)人演講、輿論宣傳等方式和途徑，讓群眾了解、認(rèn)識(shí)干部，掌握干部的情況，在了解認(rèn)識(shí)中比較挑選干部，實(shí)現(xiàn)干部好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。其次是要探索“不簡單以票取人”的有效方法。簡單說就是由群眾確定入圍人選，由黨委在這一范圍確定最合適的考察任用人選。四是營造有利于真實(shí)表達(dá)意愿的環(huán)境。選準(zhǔn)用好干部，要建立在黨委和組織部對(duì)干部的長期了解上?！　√剿魈崦麢?quán)和評(píng)價(jià)權(quán)分離?！蓖瑫r(shí)《考核意見》規(guī)定仍在參加民主推薦的范圍中進(jìn)行民主測評(píng)。晉中市委常委、組織部長郭忠實(shí)：　　要理順干部雙重管理中主管方與協(xié)管方的關(guān)系，必須針對(duì)干部雙重管理中存在的體制性弊端，進(jìn)一步理順完善干部雙重管理機(jī)制，制定出臺(tái)干部雙重管理辦法，進(jìn)一步明確主管方、協(xié)管方在選任干部工作中的權(quán)限和職責(zé)，溝通聯(lián)系的辦法，推薦、考察、醞釀和任免的程序，監(jiān)督管理的辦法，以制度為手段，克服“條條”所有制和“塊塊”所有制的弊端，切實(shí)提高干部雙重管理工作的水平。在提名主體上，根據(jù)廣泛性和代表性、知情度相結(jié)合原則，把干部提名主體確定為市委書記、市委副書記及紀(jì)委書記及組織部長、其他市委常委、分管市領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部、主管干部科室、干部考察組、參加推薦考察的干部群眾8個(gè)層面，使隱形權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化；在提名程序上，根據(jù)不同職位的要求和條件，按縣處級(jí)正職和副職人選分別規(guī)定遴選推薦、四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員記名推薦、所在單位民主推薦三個(gè)工作程序和環(huán)節(jié)，實(shí)行全方位、多層面推薦干部，把干部提名權(quán)首先交給廣大干部群眾；在提名責(zé)任上，根據(jù)8個(gè)責(zé)任主體的工作職責(zé)劃定不同的提名責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。二是選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行縣委全委會(huì)推薦提名，閉會(huì)期間由委員書面推薦提名。四是鼓勵(lì)四大班子成員、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣委委員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和縣級(jí)老干部等，以個(gè)人名義，或聯(lián)合署名提名。六是實(shí)行公推公選方式提名，明確職位要求和任職資格條件，在一定層次、一定人員范圍內(nèi)公推公選，通過演講答辯和民主投票產(chǎn)生提名人選。建立提名責(zé)任追究制度，被提拔的干部出現(xiàn)問題后，對(duì)提名人進(jìn)行倒查，追究有關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部提名行為?？己藘?nèi)容上，可考慮主要是對(duì)在上年基礎(chǔ)上所確定的年度目標(biāo)進(jìn)行比較考核，使考核工作具有鮮明的可比性和針對(duì)性?？己藨?yīng)全過程參與，不僅是年終看結(jié)果，還要關(guān)注年初目標(biāo)，從而更科學(xué)、全面、客觀地作出評(píng)價(jià)。三是考核應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)層面，既有干部層面，又有群眾層面，盡可能簡易、通俗、大眾，體現(xiàn)主要內(nèi)容。臨汾市委副書記郭新民：　　建立規(guī)范的“德”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。太原市委常委、組織部長李志江：　　要完善考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核內(nèi)容的科學(xué)性，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀的要求，考核指標(biāo)既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；既注重考核發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人和自然和諧發(fā)展，特別是履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任、保障和改善民生的實(shí)際成效，充分體現(xiàn)考核內(nèi)容的激勵(lì)性和約束性。探索實(shí)績“公開、公示、公議”等做法，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。對(duì)本身有任務(wù)指標(biāo)、能量化考核的工作要堅(jiān)持做到量化；對(duì)沒有具體指標(biāo)但非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化，難以量化的，則應(yīng)采取群眾民主測評(píng)、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w?！百|(zhì)”就是不斷完善考核工作的科學(xué)性，提高真實(shí)性；“量”就是如同任前民主推薦一樣，對(duì)考核結(jié)果有一個(gè)權(quán)數(shù)概念。干部的工作績效考核、年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部的履職考核及其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、民意調(diào)查等，都應(yīng)像民主推薦一樣，高度重視并實(shí)現(xiàn)定量化。所謂“三三制”，就是民主推薦投票結(jié)果占三分之一，干部年度考核結(jié)果占三分之一，干部在一個(gè)地方或區(qū)域在一定時(shí)段內(nèi)重點(diǎn)工作的考核結(jié)果占三分之一。這樣做可以降低民主推薦得票的決定性作用，強(qiáng)化干部工作實(shí)績和綜合考核的權(quán)重，變“以票取人”為“票績結(jié)合、擇優(yōu)取人”。除常規(guī)考察內(nèi)容外，把孝敬父母、善待配偶、誠實(shí)守信作為干部“德”的重要方面進(jìn)行考察，把“不孝敬父母不能提拔”作為干部選任原則的重要一條。結(jié)合干部年度考核，組成綜合考核組，對(duì)各單位的崗位職責(zé)性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行量化考核。連續(xù)兩年綜合考核為末位的班子，市委區(qū)別情況，分別給予領(lǐng)導(dǎo)班子集體免職、個(gè)別免職、降職等處理。長治市委副書記席小軍：　　“過程要差額，關(guān)鍵在考察，組織有說法”――“過程要差額”，是要解決好中選好的問題；“關(guān)鍵在考察”，是要解決誰更適合的問題；“組織有說法”，是要解決民主基礎(chǔ)上的集中問題。晉城市委常委、組織部長范麗霞：　　要防止在競爭性選拔干部中“重程序、輕實(shí)體”的做法。干部的德才表現(xiàn)、工作業(yè)績總是與一定的工作閱歷相聯(lián)系的，因此，對(duì)參與競爭的干部的資歷、資格設(shè)定相應(yīng)的門檻，也是完全必要的。我們對(duì)“牛、馬、車、船”進(jìn)行競爭考評(píng)，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、用一種途徑、用一把尺子，顯然不行?！备咂绞形瘯浿x克敏：　　實(shí)際工作中，制定實(shí)施 “三考兩推”干部選拔任用機(jī)制，“三考”，即理論素質(zhì)考試、綜合能力考評(píng)、工作業(yè)績考核。☆ 堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度長治市委副書記席小軍：　　應(yīng)有剛性要求，比如，規(guī)定每年提拔干部中至少要有多少來自基層等，這樣才能確?；鶎右痪€的干部得到有效任用。干部掛職鍛煉是一個(gè)行之有效的好辦法，應(yīng)該堅(jiān)持，要少而精、少掛多任，要把那些素質(zhì)高、潛力大、走不開、舍不得的機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部選任到基層去。加大基層選人用人的自主權(quán)，拓寬黨政機(jī)關(guān)選人用人視野?！?逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選范圍呂梁市委常委、組織部長牛社威：　　“公推直選”可以作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方式，但不是唯一的方式，推廣“公推直選”方式并不意味著現(xiàn)行的選任方式完全過時(shí)，都要取而代之，而應(yīng)該互促互補(bǔ)?！?深入整治用人上的不正之風(fēng)臨汾市委副書記郭新民：　　要不斷加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和巡視力度，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等監(jiān)督渠道，對(duì)干部苗頭性的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境；要抓住干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的用人上的突出問題開展專項(xiàng)整治，不僅要繼續(xù)整治拉票行為，還要對(duì)跑官要官、買官賣官問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅查處，追究到底。加強(qiáng)對(duì)選拔全過程的監(jiān)督，請(qǐng)紀(jì)檢部門全程參與，確保整個(gè)過程的規(guī)范和結(jié)果的公平?！?實(shí)行干部工作信息公開制度大同市委常委、組織部長李俊敏：　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況進(jìn)行公開，將空缺職位、職數(shù)、任職資格條件及選拔方式，通過會(huì)議、通知、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，向社會(huì)公布預(yù)告進(jìn)行公開，讓干部群眾先知情，再推薦，切實(shí)提高選人用人公信度。對(duì)擬任人選工作實(shí)績公開，把擬任人選的“主要工作業(yè)績”納入干部任前公示內(nèi)容。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作信息公開的范圍，引導(dǎo)干部群眾有序參與干部人事制度的政治熱情。長治市委常委、組織部長王維卿：　　要擴(kuò)大干部工作信息公開范圍，將干部工作政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部空缺情況、擬任資格條件等能夠公開的情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開發(fā)布，使廣大干部知情，不斷擴(kuò)大干部的參與度，促進(jìn)干部的合理流動(dòng)，使人崗相適，人盡其才