【正文】 ，明確各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)，建立區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，嚴(yán)把報(bào)告“審核關(guān)”。一、職位直供街道，樹(shù)立重基層的用人導(dǎo)向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道辦事處副主任職位進(jìn)入考察的20人中，處級(jí)后備干部15人，占75%。“兩考”即對(duì)報(bào)名同志進(jìn)行能力素質(zhì)考評(píng)，對(duì)考察人選進(jìn)行組織考察。密云:注重培訓(xùn) 強(qiáng)化鍛煉 讓年輕干部提前熱身著眼于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按照市委組織部的部署和要求，密云縣于今年上半年，在中央和市級(jí)單位選調(diào)了17名80年代出生的年輕干部到鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任副職。通過(guò)座談，組織部門對(duì)年輕干部有了初步了解，年輕干部也對(duì)密云縣情有了初步認(rèn)識(shí)?？h委組織部要求，考察組既要負(fù)責(zé)換屆考察，也要負(fù)責(zé)對(duì)年輕干部進(jìn)行傳幫帶。每一名干部均參加了3—4個(gè)鎮(zhèn)街的考察，既有偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促使年輕干部全面了解了密云的基本情況。創(chuàng)新培訓(xùn)，全面提升年輕干部的履職能力干部管理要完善制度更要落實(shí)制度“治國(guó)就是治吏”，從嚴(yán)治官是國(guó)富民強(qiáng)、長(zhǎng)治久安的根基。及時(shí)完善官員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，特別是強(qiáng)化對(duì)配偶、子女移居情況的報(bào)告，將反腐關(guān)口前移，從源頭就加強(qiáng)防范，目前具有相當(dāng)?shù)谋匾院途o迫性。事實(shí)上，諸如工程建設(shè)領(lǐng)域、交通系統(tǒng)、醫(yī)藥系統(tǒng)、國(guó)土系統(tǒng)等所謂“腐敗高危行業(yè)”，往往公共資源密集且公權(quán)力主導(dǎo)資源配置，在這些行業(yè)、領(lǐng)域、崗位上的相關(guān)官員都會(huì)成為權(quán)力尋租青睞的對(duì)象。二是要扎實(shí)工作，努力在新的崗位再創(chuàng)佳績(jī)。深入甄別、準(zhǔn)確鑒定干部德才表現(xiàn)，是落實(shí)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)的前提。小病不醫(yī)，終釀大患。干部提拔先過(guò)“廉政體檢”關(guān)，保證選出來(lái)的干部“過(guò)得硬”、“立得住”，有利于提高選人用人公信度，使干部選拔任用更好地做到讓全黨滿意、讓人民滿意。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要到群眾中去，拜人民為師，尤其要到艱苦偏遠(yuǎn)的地方去，到困難大、矛盾多的地方去。上海、江西、陜西三省市黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院的學(xué)員和教職員工參加開(kāi)學(xué)典禮。后備干部培養(yǎng)不是一朝一夕之功，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正做到有愛(ài)才之心，以求賢若渴的精神，廣納精英、招攬才??；有識(shí)才之智，錘煉茫茫人海中選拔尖子的火眼金睛；有容才之量，以大海般的胸懷容才納才；有用才之藝，知人所長(zhǎng)，使人才的能力最大限度地得到發(fā)揮。備和用是一個(gè)有機(jī)的整體，備是用的前提和基礎(chǔ)，用是備的結(jié)果和歸宿，使用是最好的培養(yǎng)，也能有效的調(diào)動(dòng)干部工作積極性。陽(yáng)泉市委書記白云：　　要高度重視改進(jìn)完善民主推薦和民主測(cè)評(píng)工作，著力增強(qiáng)其方式方法的科學(xué)性，努力提高其反映民意的真實(shí)性。三是加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員、個(gè)別談話權(quán)重。這種設(shè)計(jì)在個(gè)別地方導(dǎo)致出現(xiàn)了“跑推薦票、干自己事、掙國(guó)家錢”的現(xiàn)象，要引導(dǎo)為“聽(tīng)黨的話、干群眾的事、從嚴(yán)要求自己”，就必須改革為干部由黨組織直接提名，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，即任職由黨委決定，是否稱職由群眾評(píng)價(jià)，使提名權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)分離。五是公開(kāi)選拔或競(jìng)爭(zhēng)上崗方式提名，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，更好地發(fā)現(xiàn)和啟用優(yōu)秀年輕干部。建議設(shè)立直屬黨委領(lǐng)導(dǎo)的專門考核機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)黨委、政府工作的全程考核?！　≡谥匾暥ㄐ钥己说幕A(chǔ)上，要加大定量考核的力度。也就是說(shuō)三分之一看民意，三分之一看實(shí)績(jī)，三分之一看表現(xiàn)。 健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制推行差額選拔干部制度長(zhǎng)治市委書記杜善學(xué)：　　在全委會(huì)差額票決干部時(shí)，增加一個(gè)工作環(huán)節(jié)，就是在票決前，讓票決人選當(dāng)場(chǎng)作“陳述”，內(nèi)容包括個(gè)人工作業(yè)績(jī)、工作專長(zhǎng)和對(duì)擬任職務(wù)的工作設(shè)想，給他一個(gè)公開(kāi)、公平展示的機(jī)會(huì)。考試測(cè)評(píng)應(yīng)該突出實(shí)踐性，堅(jiān)持“干過(guò)什么考什么、在干什么考什么，將干什么考什么。探索實(shí)行公務(wù)員定期招錄制，使不同層次、不同資歷的優(yōu)秀人才有序進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，保持梯次結(jié)構(gòu)。對(duì)考察人選個(gè)人有關(guān)情況進(jìn)行公開(kāi)，在向組織報(bào)告的同時(shí)，將考察人選的工作簡(jiǎn)歷、配偶及子女、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)情況向群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。38 / 38。對(duì)進(jìn)入討論決定環(huán)節(jié)的干部，組織紀(jì)檢、綜治、計(jì)生、公安、組織等部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，杜絕 “帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。大同市新榮區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)王益民：　　應(yīng)適當(dāng)放寬企事業(yè)干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的條件，出臺(tái)企事業(yè)干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的具體辦法，促進(jìn)干部的有序流動(dòng)。臨汾市委常委、組織部長(zhǎng)張明星：　　駿馬能歷險(xiǎn)，耕田不如牛；堅(jiān)車能載重，渡河不如舟。對(duì)考核末位的單位班子黃牌警告，單位正職和完成單項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較差的副職實(shí)行誡勉。忻州市委常委、組織部長(zhǎng)張曉峰：　　民主測(cè)評(píng)、民主推薦之后，還必須采取多渠道的考察，特別是要對(duì)干部的平時(shí)考核和年度工作考核結(jié)果進(jìn)行全面分析，這樣才能獲得對(duì)干部的客觀、全面、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)，進(jìn)而選準(zhǔn)人、用對(duì)人?！　∫詳U(kuò)大群眾參與為方向，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，著力探索和完善組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)有機(jī)聯(lián)系、互為印證的干部考核評(píng)價(jià)工作新機(jī)制。二是考核工作要靠前，不只是滯后。三是當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門副職崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，由各單位黨政“一把手”書面推薦提名。《干部任用條例》規(guī)定，“必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。推薦前設(shè)定差額推薦比例，得票進(jìn)入這一比例的人選具有同等資格，黨委再根據(jù)崗位需求、班子結(jié)構(gòu)、干部自身情況以及下級(jí)黨組織的意見(jiàn)，在入圍的人選中確定考察人選。領(lǐng)導(dǎo)干部向任免機(jī)關(guān)推薦干部人選時(shí)，要實(shí)事求是地填寫領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表，以署名推薦材料說(shuō)明推薦人選德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況，如實(shí)反映推薦人選的優(yōu)缺點(diǎn)及本人的推薦意見(jiàn)，由黨委組織部門記錄在案。要允許后備干部犯錯(cuò)誤，充分發(fā)揮后備干部敢打敢拼的作風(fēng)，不能犯點(diǎn)錯(cuò)誤就一棍子打死，要積極幫助、正確引導(dǎo)，使其早日成熟。要充分認(rèn)識(shí)到，育好人才、帶好隊(duì)伍也是政績(jī)。深化干部人事制度改革，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)年輕干部到基層交流任職，同時(shí)中央和省級(jí)機(jī)關(guān)逐步減少直接從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄公務(wù)員的比例，而從有基層工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生中選錄公務(wù)員，目的就是為了克服這個(gè)缺陷，防范脫離群眾的危險(xiǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，一系列突破性的改革舉措都來(lái)自基層和群眾的創(chuàng)造。隨著干部群眾民主意識(shí)、民主訴求的不斷增強(qiáng)，對(duì)選人用人工作的民主公開(kāi)、程序正義、細(xì)節(jié)完美等提出了更高要求。事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)干部提拔任用的意見(jiàn)，能夠更加全面地識(shí)別干部、更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，既不冤枉一個(gè)好干部，也不錯(cuò)用一個(gè)有問(wèn)題的干部，防止干部“帶病上崗”。做到榮譽(yù)面前不爭(zhēng)功、利益面前不計(jì)較、困難面前不躲閃、責(zé)任面前不推卸，以自身實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立交流干部的良好形象。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升履職能力。石泰峰勉勵(lì)市縣到省直單位交流任職干部認(rèn)真學(xué)習(xí)以公眾熱議的“裸官”為例，近年來(lái)，大量“裸官”不斷外逃的實(shí)例令人觸目驚心。根據(jù)這一規(guī)定，國(guó)家工作人員特別是副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須書面報(bào)告配偶、子女移居國(guó)(境)外相關(guān)情況，情況變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告，否則將視情節(jié)輕重予以處理。在培訓(xùn)方式上，課堂教學(xué)深入淺出講解理論和政策；案例教學(xué)剖析成功或失敗的案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)組織年輕干部實(shí)地參觀考察，強(qiáng)化年輕干部對(duì)密云發(fā)展形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、歷史文化的現(xiàn)場(chǎng)感知。換屆考察的過(guò)程，也是對(duì)年輕干部考察的過(guò)程。 利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察契機(jī)，縣委組織部將年輕干部編入縣委派出的6個(gè)考察組，全程參與鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及后備干部的考察。在干部座談會(huì)上，縣委組織部對(duì)密云的情況作了全面介紹，重點(diǎn)介紹了縣委提出的發(fā)展方略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位以及密云當(dāng)前的良好發(fā)展勢(shì)頭,開(kāi)誠(chéng)布公地分析了來(lái)密云工作面臨的發(fā)展機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以事業(yè)吸引人、以真誠(chéng)打動(dòng)人，積極引導(dǎo)、啟發(fā)年輕干部，為其盡快地融入密云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下基礎(chǔ)?？疾鞎r(shí)，按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》、《東城區(qū)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》要求，除了采取發(fā)布考察預(yù)告，通過(guò)查閱檔案、擴(kuò)大談話對(duì)象、延伸考察等措施外，實(shí)行差額考察，把街道干部職工和“兩代表一委員”的評(píng)議意見(jiàn)作為重要參考。勝任度測(cè)評(píng)勝任現(xiàn)職票數(shù)超過(guò)三分之二的人員才允許參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。為了改變競(jìng)爭(zhēng)性選拔可能出現(xiàn)的“高分低能”狀況，東城區(qū)在這次街道系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，按照“干什么，考什么”的原則，科學(xué)設(shè)置考題，根據(jù)街道辦事處副主任和武裝部長(zhǎng)兩個(gè)職位的不同要求，邀請(qǐng)專家“量身定制”具有針對(duì)性、突出職位特點(diǎn)的試題。建立聯(lián)席會(huì)制度，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、經(jīng)管、民政、綜治等相關(guān)部門，分別針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告中出現(xiàn)的稅收、經(jīng)濟(jì)、社保、維穩(wěn)等相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核，確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。三是“統(tǒng)攬”所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體把關(guān)。通過(guò)書記信箱、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以及召開(kāi)黨代表研討會(huì)等方式，廣泛征求基層黨員和群眾的意見(jiàn)建議，并匯總整理，形成意見(jiàn)建議臺(tái)賬，將基層黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為起草報(bào)告的重要依據(jù)，使工作報(bào)告成為黨員群眾對(duì)黨委工作是否滿意的“計(jì)量表”。在報(bào)名的時(shí)候召開(kāi)單位勝任度測(cè)評(píng)會(huì)，讓廣大群眾監(jiān)督是否勝任現(xiàn)職；在筆試和面試工作中主動(dòng)接受紀(jì)委全程監(jiān)督；在考察過(guò)程中先進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)的范圍，同時(shí)還將與考察人選關(guān)聯(lián)度大、知情度深的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象以及本單位的“兩代表一委員”納入談話范圍，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是注重按崗命題。按照干部管理權(quán)限，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備進(jìn)行分析，把競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部作為干部選拔的一項(xiàng)重要制度固定下來(lái)，在年初制定的組織工作要點(diǎn)中明確提出“新提拔任職的處級(jí)副職，凡是適合的要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生。將年齡相對(duì)較大具有環(huán)保、財(cái)經(jīng)、文教經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部交流到人大、政協(xié)部門任職，以發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)；對(duì)從事財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等類型相近部門干部進(jìn)行橫向交流；將綜合部門中具有專業(yè)特長(zhǎng)的干部交流到專業(yè)部門任職，實(shí)現(xiàn)了“平調(diào)一個(gè)人、帶活一班人、走活一盤棋”的目的。二是“互補(bǔ)型”交流，改善班子的整體結(jié)構(gòu)。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。二是立體培訓(xùn)增本領(lǐng)。三是綜合分析提出任用意向。四是析綜合素質(zhì)。二、重實(shí)力更重潛力，突出用人標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹(shù)立“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡睦砟?，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。中辦和省委連續(xù)兩年安排中辦系統(tǒng)的同志到天水掛職，這是對(duì)天水的信任、關(guān)心和支持。2．原則上副縣級(jí)以上在職干部都必須體檢，對(duì)因事因病不能按時(shí)參加體檢的，單位要及時(shí)告知市醫(yī)院體檢辦公室，另行安排時(shí)間體檢，他人不得頂替。2011年4月6日至5月4日。四是注重專業(yè)性交流。加大干部跨部門、跨行業(yè)、跨地域交流力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位之間進(jìn)行干部交流，形成動(dòng)態(tài)管理、多向流動(dòng)的干部交流新機(jī)制。五是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，著力提高換屆工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持從選舉委員會(huì)組建、選區(qū)劃分、選民登記、縣鄉(xiāng)人大代表同步選舉等方面進(jìn)行有益探索。三是著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力提高工作報(bào)告質(zhì)量。省委組織部先后7次召開(kāi)換屆工作小組會(huì)議、6次召開(kāi)換屆分片推進(jìn)會(huì)、工作通報(bào)會(huì)，并適時(shí)下發(fā)5個(gè)政策性文件，加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)工作；先后3次舉辦換屆工作培訓(xùn)班，對(duì)14個(gè)市州和86個(gè)縣市區(qū)組織部門的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題培訓(xùn)，陸書記出席了5月26日的培訓(xùn)會(huì)并作重要講話；利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育視頻課堂。 %，比上屆提高22%。選好干部配班子 發(fā)揚(yáng)民主激活力 改革創(chuàng)新促發(fā)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿結(jié)束%，比上屆提高12%；%,%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中涉農(nóng)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)、%,%。5月上旬，省委組織部下發(fā)了《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。在人大代表構(gòu)成中，農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表比例達(dá)到40%以上，婦女代表比例達(dá)到30%，均比上屆有所提高，代表結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。 嚴(yán)格貫徹落實(shí)《干部交流辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中任現(xiàn)職10年以上的予以交流，對(duì)任現(xiàn)職5年以上的有計(jì)劃進(jìn)行交流。先后把3名縣直單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，把16名35歲以下的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職交流到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培養(yǎng)，把5名35歲以下和 8名30歲以下的縣直單位優(yōu)秀干部提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉，其中30歲以下女干部7名，把2名優(yōu)秀大學(xué)生村官選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二、體檢時(shí)間、地點(diǎn)。要指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織，及時(shí)聯(lián)系，按時(shí)體檢，確保體檢工作順利有序進(jìn)行?！　●R世忠在座談會(huì)上說(shuō)，中央辦公廳選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的“鼓勵(lì)年輕干部到基層工作，到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干”要求的具體措施。一、重才學(xué)更重品德，明確選拔導(dǎo)向。對(duì)要求自己不嚴(yán)格，公眾形象和群眾口碑不佳的干部，堅(jiān)決不納入選拔視野。根據(jù)語(yǔ)言表達(dá)和交流提問(wèn)觀察干部的邏輯思維、心理抗壓、臨場(chǎng)反應(yīng)等情況，分析宏觀視野和崗位匹配度。實(shí)行差額考察，到干部所在單位考察了解工作表現(xiàn)和群眾評(píng)價(jià)，認(rèn)真訪談干部的領(lǐng)導(dǎo)同事和服務(wù)對(duì)象，深入挖掘其優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，主動(dòng)查找短板不足，便于今后有針對(duì)性地督促改正。區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)親自與新任職街道“80后”副職開(kāi)展集體談話，明確工作要求，提出期許希望，鼓勵(lì)年輕干部在基層大熔爐里錘煉自我、奮發(fā)成才。明確街道黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并指定一名黨政班子成員與“80后”副職結(jié)成幫帶對(duì)子，及時(shí)釋疑解惑、指導(dǎo)工作