【正文】 、辦實事、求實效。8月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆開始后，省人大馬尚英同志、崔玉琴同志分別帶領人大相關部門負責人，赴7個市州的11個縣市區(qū)調研指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經歷的占95%，%。根據中央和省委的統(tǒng)一部署，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作于去年11月份開始準備，今年3月份正式啟動，6月份先行試點，7月、8月全面展開。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子呈現出五個特點：一是年齡有所下降。在全面總結試點工作經驗的基礎上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作三句話的總要求、九步走的工作步驟和換屆全過程的文書范例，用通俗易懂、簡便易記的文字編印成《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實務必讀》，下發(fā)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆工作。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨員參與面平均達到95%，比上屆提高3個百分點，其參與面在全國屬較高省份。目前，全省有1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步選舉了出席縣（市、區(qū)）黨代會的代表，%；有1222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步選舉了出席縣（市、區(qū)）人代會的代表，%。基層安，則天下安。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿完成，為縣以上地方換屆奠定了堅實的基礎。對部分年齡結構老化、知識層次偏低、實績不突出、工作活力不足的班子，通過選優(yōu)配強主要領導、交流其中個別成員，形成年齡結構和知識層次的梯次配備、性格氣質和工作能力的完美組合，切實增強了領導班子的整體功能。由市財政統(tǒng)一撥付。 　　馬世忠要求，各級各部門要加強對掛職干部的跟蹤服務，積極為掛職干部充分施展才華搭建平臺。結合自我介紹了解干部的工作環(huán)境、興趣愛好、管理經驗等情況，分析領導能力和工作水平。在干部所在單位進行考察公示的基礎上，利用《新東城報》、東城組織工作手機報等推行“媒體公示”，將干部的照片和基本經歷“曬”在大眾媒體上，全方位接受社會各界監(jiān)督。加強對區(qū)內尚未達到任職年限“80后”干部的跟蹤培養(yǎng)，通過集中調訓、掛職鍛煉、交流輪崗等方式豐富年輕干部閱歷；完善競爭性選拔機制，注重將競爭中表現優(yōu)秀，作風扎實、政績突出、群眾信任、廉潔奉公的“80后”干部放到重要崗位上大膽使用，切實形成大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的良好工作氛圍。同時，對不適應現任職崗位的干部，分析個人專業(yè)特長和能力特點，結合個人意愿，將其交流到合適崗位。三、緊緊圍繞“德”字，提高選人用人公信度。二、分類指導，嚴把報告“起草關”注意將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會報告與區(qū)黨代會報告起草工作有機結合，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的發(fā)展態(tài)勢，采取不同的方式進行指導，確保報告起草工作順利開展。區(qū)劃調整后，首次拿出10個街道辦事處副主任職位、2個武裝部長職位直供基層人員，給長期扎根在街道、熟悉基層工作的干部提供了施展才華和能力的機會。面試時，每個街道邀請1名黨政正職擔任群眾考官，群眾考官的評分按照一定的權重計入面試成績，保證群眾的知情權和參與權。座談會既是展示密云的“宣講會”，也是確定人選的“雙選會”，體現了縣委求賢若渴的誠意，堅定了干部投身密云經濟社會發(fā)展的決心。年輕干部在與鎮(zhèn)街主要領導、副職領導、中層干部以及農村（社區(qū)）書記、主任等談話過程中，在進村入戶開展民意調查的過程中，實實在在地感受到了鎮(zhèn)街工作的情況和氛圍，通過對比鎮(zhèn)街領導干部的經驗查找自身存在的不足，通過了解黨員群眾對鎮(zhèn)街領導干部的期望和要求，明確努力的方向，初步認識到當好一名稱職的鎮(zhèn)街副職領導需要具備的政治素質、能力水平和工作方法，在耳濡目染中增加基層工作的“實戰(zhàn)經驗”。中央和地方密集推出一系列新規(guī)，干部管理的多個關鍵環(huán)節(jié)實現了有規(guī)可循，這對維護國家利益、社會公平正義和政府公信力具有積極意義。9月5日，省委組織部召開市縣到省直單位交流任職干部集體談話會，省委副書記、組織部長石泰峰出席會議并講話，要求交流干部把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的難得機遇，把任職作為服務人民的全新平臺，在新的工作崗位上求真務實、開拓創(chuàng)新，為又好又快推進“兩個率先”貢獻自己的聰明才智。干部提拔前，必須多方面了解、多渠道考察、多側面審視，全面準確掌握干部情況。對干部進行“廉政體檢”，組織部門要與紀檢監(jiān)察機關加強溝通，共同筑牢“防火墻”、織好“過濾網”，讓干部工作出公信力、出生產力、出凝聚力。要關心后備干部成長凌源市政績考評辦公室 劉旺 胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調，青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望，這既是歷史的生動寫照、現實的深切呼喚，也是對祖國富強和民族復興的殷切期待。只有適時起用，后備干部工作才有生機與活力。四是營造有利于真實表達意愿的環(huán)境。六是實行公推公選方式提名，明確職位要求和任職資格條件，在一定層次、一定人員范圍內公推公選，通過演講答辯和民主投票產生提名人選。對本身有任務指標、能量化考核的工作要堅持做到量化；對沒有具體指標但非常重要的工作，有可能量化的也要盡量量化，難以量化的，則應采取群眾民主測評、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w。長治市委副書記席小軍：　　“過程要差額，關鍵在考察，組織有說法”――“過程要差額”，是要解決好中選好的問題；“關鍵在考察”，是要解決誰更適合的問題；“組織有說法”，是要解決民主基礎上的集中問題?！?逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍呂梁市委常委、組織部長牛社威：　　“公推直選”可以作為選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的重要方式，但不是唯一的方式，推廣“公推直選”方式并不意味著現行的選任方式完全過時，都要取而代之，而應該互促互補。長治市委常委、組織部長王維卿：　　要擴大干部工作信息公開范圍，將干部工作政策法規(guī)、領導干部空缺情況、擬任資格條件等能夠公開的情況在適當范圍內公開發(fā)布，使廣大干部知情，不斷擴大干部的參與度，促進干部的合理流動，使人崗相適，人盡其才。干部掛職鍛煉是一個行之有效的好辦法，應該堅持，要少而精、少掛多任，要把那些素質高、潛力大、走不開、舍不得的機關優(yōu)秀年輕干部選任到基層去。結合干部年度考核，組成綜合考核組，對各單位的崗位職責性工作和重點工作進行量化考核。太原市委常委、組織部長李志江：　　要完善考核內容，增強考核內容的科學性，充分體現科學發(fā)展觀和政績觀的要求，考核指標既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量；既注重考核發(fā)展經濟建設情況，又注重考核經濟社會協調發(fā)展、人和自然和諧發(fā)展，特別是履行維護穩(wěn)定第一責任、保障和改善民生的實際成效，充分體現考核內容的激勵性和約束性。二是選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要領導實行縣委全委會推薦提名，閉會期間由委員書面推薦提名。其次是要探索“不簡單以票取人”的有效方法。對他們要正確看待，關心愛護，積極引導，合理使用，在用人所長的同時，要注意避人之短?，F在領導機關中有不少干部特別是年輕同志，從大學門直接進機關門，沒有經歷過基層艱苦工作的磨練，缺少對普通群眾生活的切身體驗，這是一個很大的缺陷。選人用人從來都是社會關注的熱點。一定要始終堅持講黨性、重品行、作表率，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。在完善制度的同時，只有狠抓落實，不斷增強制度執(zhí)行過程中的透明度和剛性，制度的權威才能真正得以確立。 干部管理日趨完善，其突出標志之一就是制度設計與時俱進，能夠不斷適應新形勢、解決新問題。培訓內容除了理論知識、業(yè)務知識和領導知識外，還結合鎮(zhèn)街工作實際科學設置課程，邀請密云經濟、政治、文化、社會和黨的建設各條戰(zhàn)線的縣直部門主要領導授課，全面講解縣情、民情以及開展鎮(zhèn)街工作需要具備的各個方面的知識；邀請具有豐富基層工作經驗的鎮(zhèn)街領導干部“現身說法”，以自己的親身經歷和切身體會為年輕干部傳經送寶、答疑解惑。 在年輕干部選拔過程中，密云縣堅持“雙向溝通”的工作思路，采取干部對密云進行考察和縣委對干部進行考察有機結合的方式，做到選調單位與選調干部“雙方滿意”。參加勝任度測評的人員范圍是各街道機關科級以上干部以及所屬單位正職領導干部，且參加測評人員不少于應到會人員的五分之四。三是區(qū)委聯動審核，確保報告內容“真”。二是解決問題，以問政于民貼近人心。在街道副主任和武裝部長職位競爭上崗工作中，先不確定各單位職位，只是明確任職方向，最后根據個人意愿和組織安排相結合的方式安排到合適的崗位。為充分發(fā)揮人才的個體效能，在交流中注重干部所學專業(yè)和特長，突出“學以致用”。明確街道黨政主要負責人為第一責任人，并指定一名黨政班子成員與“80后”副職結成幫帶對子，及時釋疑解惑、指導工作，促進年輕干部盡快進入角色、充分發(fā)揮作用。實行差額考察，到干部所在單位考察了解工作表現和群眾評價，認真訪談干部的領導同事和服務對象，深入挖掘其優(yōu)勢特點，主動查找短板不足，便于今后有針對性地督促改正。對要求自己不嚴格，公眾形象和群眾口碑不佳的干部，堅決不納入選拔視野?！　●R世忠在座談會上說，中央辦公廳選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，是貫徹落實黨的十七屆四中全會提出的“鼓勵年輕干部到基層工作，到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干”要求的具體措施。二、體檢時間、地點。嚴格貫徹落實《干部交流辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員中任現職10年以上的予以交流，對任現職5年以上的有計劃進行交流。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中涉農專業(yè)、經濟類專業(yè)、%,%。 五是加大統(tǒng)籌協調力度，著力提高換屆工作科學化水平。加大干部跨部門、跨行業(yè)、跨地域交流力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位之間進行干部交流，形成動態(tài)管理、多向流動的干部交流新機制。2011年4月6日至5月4日。中辦和省委連續(xù)兩年安排中辦系統(tǒng)的同志到天水掛職，這是對天水的信任、關心和支持。二、重實力更重潛力，突出用人標準。三是綜合分析提出任用意向。二是實行動態(tài)化管理。將年齡相對較大具有環(huán)保、財經、文教經歷的領導干部交流到人大、政協部門任職，以發(fā)揮其專業(yè)特長；對從事財務、審計、統(tǒng)計等類型相近部門干部進行橫向交流；將綜合部門中具有專業(yè)特長的干部交流到專業(yè)部門任職，實現了“平調一個人、帶活一班人、走活一盤棋”的目的。三是注重按崗命題。通過書記信箱、遠程教育網絡以及召開黨代表研討會等方式，廣泛征求基層黨員和群眾的意見建議，并匯總整理，形成意見建議臺賬，將基層黨員群眾關心的熱點、難點問題作為起草報告的重要依據，使工作報告成為黨員群眾對黨委工作是否滿意的“計量表”。建立聯席會制度，積極協調財政、經管、民政、綜治等相關部門，分別針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告中出現的稅收、經濟、社保、維穩(wěn)等相關數據資料進行審核，確保內容真實準確。勝任度測評勝任現職票數超過三分之二的人員才允許參加競爭上崗。在干部座談會上，縣委組織部對密云的情況作了全面介紹，重點介紹了縣委提出的發(fā)展方略、發(fā)展目標和發(fā)展定位以及密云當前的良好發(fā)展勢頭,開誠布公地分析了來密云工作面臨的發(fā)展機遇和現實挑戰(zhàn)，以事業(yè)吸引人、以真誠打動人，積極引導、啟發(fā)年輕干部，為其盡快地融入密云經濟社會發(fā)展打下基礎。在培訓方式上，課堂教學深入淺出講解理論和政策；案例教學剖析成功或失敗的案例，總結經驗教訓；現場教學組織年輕干部實地參觀考察，強化年輕干部對密云發(fā)展形勢、產業(yè)結構、區(qū)域經濟特點、歷史文化的現場感知。以公眾熱議的“裸官”為例，近年來，大量“裸官”不斷外逃的實例令人觸目驚心。石泰峰勉勵市縣到省直單位交流任職干部認真學習做到榮譽面前不爭功、利益面前不計較、困難面前不躲閃、責任面前不推卸，以自身實際行動樹立交流干部的良好形象。隨著干部群眾民主意識、民主訴求的不斷增強，對選人用人工作的民主公開、程序正義、細節(jié)完美等提出了更高要求。深化干部人事制度改革，推動領導機關年輕干部到基層交流任職，同時中央和省級機關逐步減少直接從應屆高校畢業(yè)生中招錄公務員的比例，而從有基層工作經驗的大學生中選錄公務員，目的就是為了克服這個缺陷，防范脫離群眾的危險。要允許后備干部犯錯誤，充分發(fā)揮后備干部敢打敢拼的作風，不能犯點錯誤就一棍子打死，要積極幫助、正確引導，使其早日成熟。推薦前設定差額推薦比例，得票進入這一比例的人選具有同等資格，黨委再根據崗位需求、班子結構、干部自身情況以及下級黨組織的意見，在入圍的人選中確定考察人選。三是當鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門副職崗位出現空缺時，由各單位黨政“一把手”書面推薦提名。　　要以擴大群眾參與為方向，進一步改進評價方法，著力探索和完善組織評價、群眾評價、社會評價和自我評價有機聯系、互為印證的干部考核評價工作新機制。對考核末位的單位班子黃牌警告，單位正職和完成單項目標任務較差的副職實行誡勉。大同市新榮區(qū)委常委、組織部長王益民：　　應適當放寬企事業(yè)干部進入公務員隊伍的條件，出臺企事業(yè)干部進入公務員隊伍的具體辦法，促進干部的有序流動。38 / 38。探索實行公務員定期招錄制，使不同層次、不同資歷的優(yōu)秀人才有序進入公務員隊伍，保持梯次結構。 健全促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制推行差額選拔干部制度長治市委書記杜善學：　　在全委會差額票決干部時，增加一個工作環(huán)節(jié)，就是在票決前，讓票決人選當場作“陳述”，內容包括個人工作業(yè)績、工作專長和對擬任職務的工作設想，給他一個公開、公平展示的機會。　　在重視定性考核的基礎上，要加大定量