【正文】 選好干部配班子 發(fā)揚民主激活力 改革創(chuàng)新促發(fā)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿結(jié)束根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作于去年11月份開始準備，今年3月份正式啟動，6月份先行試點，7月、8月全面展開。截止8月31日，全省1228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了換屆工作。 這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進展順利，平穩(wěn)有序，效果良好。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子呈現(xiàn)出五個特點：一是年齡有所下降。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部9766人，其中新提名5294人。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部平均年齡為37歲，比上屆下降了1歲；%，%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職平均年齡39歲，%，%；%，比上屆提高20%。二是學歷有所提高。%，比上屆提高12%；%,%。%，比上屆提高22%。三是女干部所占比例有所提升。%，%；%，%。四是有一線工作經(jīng)歷的干部有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷的占95%，%。同時，打破身份界限，拓寬選人用人視野，有219名具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的優(yōu)秀村黨組織書記、62名大學生村官和822名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。五是專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中涉農(nóng)專業(yè)、經(jīng)濟類專業(yè)、%,%。 我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的主要做法是：一是領導重視，準備工作充分。省委常委會高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，成立以陸浩書記為組長的換屆工作領導小組，省人大成立縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領導小組，省委和省人大建立了聯(lián)席會議制度，省委組織部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作小組，配備專門工作力量。今年4月份，部務會成員分別帶隊深入縣鄉(xiāng)村，廣泛開展了集中調(diào)研月活動。5月上旬，省委組織部下發(fā)了《關于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的實施意見》。省委組織部先后7次召開換屆工作小組會議、6次召開換屆分片推進會、工作通報會，并適時下發(fā)5個政策性文件，加強指導，推進工作；先后3次舉辦換屆工作培訓班，對14個市州和86個縣市區(qū)組織部門的負責同志進行專題培訓，陸書記出席了5月26日的培訓會并作重要講話；利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育視頻課堂。各級黨委以及組織部門普遍建立了換屆工作聯(lián)系點制度，省委組織部部務會成員每人聯(lián)系指導2個市州的換屆工作，先后兩次深入各自聯(lián)系點進行調(diào)研指導。同時，在全省組織系統(tǒng)廣泛開展了百名組織部長進千鄉(xiāng)活動，堅持深入下去，幫助解決換屆中的具體問題。建立換屆工作經(jīng)費保障機制，省財政為全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼1萬元，市縣財政為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配套1萬元的專項經(jīng)費。8月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆開始后，省人大馬尚英同志、崔玉琴同志分別帶領人大相關部門負責人，赴7個市州的11個縣市區(qū)調(diào)研指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。 二是始終堅持因地制宜，分類指導，全面開展換屆試點工作。今年6月份，省委組織部與省人大商定，在全省84個縣市區(qū)選擇不同地域、不同類型的104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了黨委換屆、人大、政府換屆的百鄉(xiāng)試點工作，著力在提高黨員群眾參會率、參選率和提高黨委、政府工作報告質(zhì)量、解決換屆經(jīng)費等方面進行了有益探索。在全面總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作三句話的總要求、九步走的工作步驟和換屆全過程的文書范例，用通俗易懂、簡便易記的文字編印成《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實務必讀》，下發(fā)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆工作。 三是著眼于推動科學發(fā)展，努力提高工作報告質(zhì)量。省委組織部專門下發(fā)通知，對起草報告的工作提出了明確要求。各地通過召開座談會、走訪調(diào)研等形式，普遍采取六征求兩審核的方式，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作報告的質(zhì)量。在召開黨員代表大會或黨員大會時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排1天時間討論審議黨委工作報告，使報告的起草和討論過程成為研究謀劃工作思路、促進科學發(fā)展的過程，成為傾聽民聲、形成共識、凝聚力量的過程。有不少市、縣委書記有重點地調(diào)閱了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告，有的還專門召開會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作報告進行點評，使報告既能實事求是地總結(jié)過去，肯定成績，找出差距，又能立足實際，規(guī)劃未來，做到出實招、辦實事、求實效。 四是積極探索代表產(chǎn)生方式，大力推進干部人事制度改革。堅持把發(fā)揚民主貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆全過程，重點抓住黨代表和人大代表推選這個關鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的有效途徑和辦法。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨員參與面平均達到95%，比上屆提高3個百分點，其參與面在全國屬較高省份。召開黨代表大會換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表平均為120人；召開黨員大會換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會黨員平均為240人。對黨代表的產(chǎn)生積極改革傳統(tǒng)方式，全面采取兩推一選辦法，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。在黨代表構(gòu)成中，%，；婦女代表、少數(shù)民族代表、。在人大代表構(gòu)成中，農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表比例達到40%以上，婦女代表比例達到30%，均比上屆有所提高，代表結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。堅持從選舉委員會組建、選區(qū)劃分、選民登記、縣鄉(xiāng)人大代表同步選舉等方面進行有益探索。同時，在選配干部上，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，注重基層、注重實績，大力推進干部人事制度改革，著力選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。廣泛收集基層推進改革的成功做法，分15個專題、選擇44條措施，向基層印發(fā)了《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆改革創(chuàng)新經(jīng)驗材料精選》。近日，中組部出版的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆干部人事制度改革100例》對我省完善考察考核辦法、選好配強黨政正職、推進干部交流、擴大干部工作信息公開、實行廉政報告制度等5個方面的改革創(chuàng)新案例在全國推廣，采用率在全國?。▍^(qū)、市）位列第二。 五是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，著力提高換屆工作科學化水平。注重統(tǒng)籌黨委換屆與人大、政府的換屆工作，通盤謀劃，合理安排，嚴格程序，規(guī)范操作，銜接緊密。嚴格按照80多個環(huán)節(jié)規(guī)范運行，做到一個環(huán)節(jié)不漏，一個步驟不減；在人事安排上，堅持縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌，上下聯(lián)動，做到工作安排壓茬進行，人事安排超前考慮。目前，全省有1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步選舉了出席縣（市、區(qū)）黨代會的代表，%；有1222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步選舉了出席縣（市、區(qū)）人代會的代表，%。同時，注重處理換屆與當前工作的關系，做到了換屆與中心工作兩不誤、兩促進。 六是嚴肅紀律，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。今年6月份，省委組織部在全省范圍內(nèi)廣泛開展了換屆政策宣傳月活動，召開了新聞發(fā)布會，主動回應社會各界關注的問題；舉辦了換屆紀律實物展，及時組織市縣組織部長觀摩學習；制作了嚴肅換屆紀律動漫宣傳片，在甘肅電視臺和隴原先鋒網(wǎng)滾動播放；在甘肅組工網(wǎng)、甘肅組工信息平臺開辟換屆工作專欄，及時公布換屆政策規(guī)定、程序方法等內(nèi)容，提高了干部群眾的知曉率。8月份，省紀委、省委組織部組成6個督導組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣進行巡回督查，保證了換屆工作風清氣正。風清氣正好揚帆根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)圓滿完成。通過換屆，一大批認真干事、踏實工作、群眾公認的干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。如今，他們正以嶄新的面貌、飽滿的精神、昂揚的斗志，投身于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大實踐。 基層安，則天下安。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面對群眾的一級政權(quán)組織，是最重要的基層單位，肩負著組織推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，從時間順序上講最早，覆蓋面最廣，參與黨員群眾數(shù)量最多，與基層群眾的聯(lián)系最為緊密。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，不僅關系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展和農(nóng)民的切身利益，而且直接關系到全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 可喜的是，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，全省各級黨委及其組織部門高度重視，周密安排，精心組織，確保了換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。實踐證明，通過換屆，選出了堅強有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，換出了跨越發(fā)展的新干勁，換出了干事創(chuàng)業(yè)的新活力。這種科學公正的用人導向和風清氣正的良好氛圍，受到廣大人民群眾的認可和好評。 不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆具有開局起步的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿完成，為縣以上地方換屆奠定了堅實的基礎。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，全省各級黨委及其組織部門積極探索實踐，在推動干部人事制度改革，加強基層民主政治建設等方面邁出了新步伐，積累了許多成功經(jīng)驗。下一步，隨著縣以上地方換屆工作的全面展開，各級黨委要認真總結(jié)和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的成功經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固心齊氣順、風清氣正的良好勢頭，以高度的政治責任感選好人、用好人。 從根本上說，搞好換屆就是要為甘肅科學發(fā)展、跨越發(fā)展打下牢固的組織基礎。當前，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作雖已圓滿結(jié)束，但鞏固和擴大換屆工作成果，促進發(fā)展的任務還十分繁重。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不辱使命，銳意進取，真抓實干，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的光輝業(yè)績?；湛h注重“五個交流”選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，徽縣突出選好干部、配強班子，不斷探索和完善干部交流方式，制定了《徽縣干部交流工作暫行辦法》，通過注重“五個交流”， 進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結(jié)構(gòu)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的組織保證和人才支持。一是注重輪崗性交流。嚴格貫徹落實《干部交流辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員中任現(xiàn)職10年以上的予以交流，對任現(xiàn)職5年以上的有計劃進行交流。加大干部跨部門、跨行業(yè)、跨地域交流力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位之間進行干部交流，形成動態(tài)管理、多向流動的干部交流新機制。二是注重結(jié)構(gòu)性交流。堅持以改善領導班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)化組合為目標，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員年齡、知識、性格、氣質(zhì)、閱歷、特長等方面的優(yōu)化配置。對部分年齡結(jié)構(gòu)老化、知識層次偏低、實績不突出、工作活力不足的班子，通過選優(yōu)配強主要領導、交流其中個別成員，形成年齡結(jié)構(gòu)和知識層次的梯次配備、性格氣質(zhì)和工作能力的完美組合，切實增強了領導班子的整體功能。目前，15鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子全部配備了1名女干部、1名30歲以下干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中配備了4名女干部。三是注重培養(yǎng)性交流。對一些政治素質(zhì)好、工作能力強、有發(fā)展?jié)摿ΦL期在縣直單位工作、工作閱歷和實踐經(jīng)驗相對欠缺的優(yōu)秀干部，有計劃地交流到工作難度大、條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或掛職鍛煉，進行多層次、多崗位的培養(yǎng)，增長知識才干，開闊工作視野，豐富領導經(jīng)驗，提高解決實際問題的能力。先后把3名縣直單位優(yōu)秀領導干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導職務，把16名35歲以下的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職交流到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培養(yǎng)，把5名35歲以下和 8名30歲以下的縣直單位優(yōu)秀干部提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉，其中30歲以下女干部7名，把2名優(yōu)秀大學生村官選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。四是注重專業(yè)性交流。著眼于人才資源的合理配置，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的專業(yè)、學歷特點，注重干部所學專業(yè)和特長，綜合分析不同學歷層次的專業(yè)類別，突出“學以致用”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的專業(yè)、學歷的合理搭配，確保各類人才均能充分發(fā)揮自己的聰明才智，做到人盡其才、才盡其用。五是注重關懷性交流。堅持“以人為本，關愛干部”的原則，充分考慮干部的實際情況和合理要求，對因家庭、身體狀況等個人原因申請職務調(diào)整的，根據(jù)干部的現(xiàn)實表現(xiàn)、工作業(yè)績和任職經(jīng)歷予以妥善安排，有效調(diào)動了廣大干部的工作積極性。關于組織領導干部進行2011年健康體檢的通知市直機關各部門、各事業(yè)單位：為了認真落實《關于建立干部健康檔案有關問題的通知》精神，進一步了解掌握全市干部身體健康狀況，促使干部提高健康水平，經(jīng)研究決定，從4月6日開始進行2011年市直機關部門、事業(yè)單位縣級以上干部健康體檢?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、體檢范圍。在職的地級領導和市直機關部門、事業(yè)單位縣處級干部。二、體檢時間、地點。2011年4月6日至5月4日。每周一至周五上午8：00－12：00，在酒泉市醫(yī)院進行體檢（各單位縣處級干部體檢時間見附表，地級領導體檢時間由所在單位辦公室與市醫(yī)院體檢辦聯(lián)系確定）。三、體檢費用。由市財政統(tǒng)一撥付。四、體檢項目。內(nèi)科、外科、婦女（含乳腺）、眼科、耳鼻喉科、口腔科；心電圖、胸部透視、肺功能測定、B超；血、尿常規(guī)、血糖、肝功、腎功能、血脂等項目。五、有關要求1．各部門、各單位要高度重視，切實提高對體檢工作的認識。要指定專人負責，統(tǒng)一組織，及時聯(lián)系，按時體檢，確保體檢工作順利有序進行。2．原則上副縣級以上在職干部都必須體檢，對因事因病不能按時參加體檢的，單位要及時告知市醫(yī)院體檢辦公室，另行安排時間體檢，他人不得頂替。3．健康體檢負責承擔規(guī)定項目費用，體檢中需進一步做其它檢查診斷的，費用自理。4．體檢結(jié)束一周后，請各部門、單位統(tǒng)一到市醫(yī)院健康體檢辦公室領取體檢結(jié)果。如有不明事宜，請及時與市委組織部、市醫(yī)院健康體檢辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：市委組織部黨政干部科 2614810市醫(yī)院健康體檢辦公室 6982244附： 《酒泉市縣處級干部體檢安排表》中共酒泉市委組織部 酒 泉 市 衛(wèi) 生 局2011年3月24日天水市委書記馬世忠與中辦天水掛職干部座談(圖)9月2日，市委書記馬世忠看望了中央辦公廳來我市掛職的10位干部，與他們座談交流，傾聽他們的感受、意見和建議。市委常委、組織部長楊繼軍，市委常委、市委秘書長蔣曉強