【正文】 素，提出任用意向職位并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議通過。加大干部任前培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)實(shí)踐內(nèi)容，幫助干部全面熟悉區(qū)情民情，盡快進(jìn)入工作角色。實(shí)施“脫產(chǎn)封閉式”培訓(xùn)，既設(shè)置諸如“東城總體戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施”、“街道網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式”等符合區(qū)域特點(diǎn)和街道工作實(shí)際的理論課程，又邀請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的街道黨政正職、社區(qū)書記和優(yōu)秀基層干部“現(xiàn)身說法”講授街道工作的心得體會(huì)；既加強(qiáng)干部們課堂上的交流互動(dòng)，又組織大家到街道社區(qū)參觀考察，深入了解基層工作狀態(tài)和百姓民生，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。堅(jiān)持以人為本，注重對(duì)“80后”副職嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)的有機(jī)結(jié)合，避免出現(xiàn)“重使用，輕管理”的現(xiàn)象，引導(dǎo)年輕干部健康快速成長(zhǎng)。建立“80”后副職工作報(bào)告制度，要求干部每半年將學(xué)習(xí)工作情況和思想動(dòng)態(tài)書面向區(qū)委組織部報(bào)告一次；健全定期談心談話制度，建立干部交流微博群、多渠道了解干部個(gè)人想法、工作現(xiàn)狀及單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見，積極幫助解決實(shí)際困難。一是“培養(yǎng)型”交流，強(qiáng)化干部的能力鍛煉。全面分析各單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)，按照梯次合理、專業(yè)配套、能力互補(bǔ)、氣質(zhì)相容的班子結(jié)構(gòu)目標(biāo)，通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，通過交流增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展活力和整體功能。對(duì)總體評(píng)價(jià)中具有短板項(xiàng)的班子，有針對(duì)性交流此項(xiàng)能力突出的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中；對(duì)班子不團(tuán)結(jié)，特別是黨政一把手不和影響工作開展的，調(diào)整主要負(fù)責(zé)人，減少班子內(nèi)部磨擦；對(duì)于能力較強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，交流進(jìn)重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中；對(duì)于個(gè)人能力一般、群眾認(rèn)可度較低的干部，進(jìn)行從關(guān)鍵崗位向非關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)班子的交流。五是“換崗型”交流，激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。開展黨務(wù)和行政崗位的雙向交流，通過換崗鍛煉提升干部能力，有效調(diào)動(dòng)工作積極性?！蹦旰箝_展兩次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，逐步擴(kuò)大不同類型崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部的途徑，面向街道系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)12個(gè)街道領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向全區(qū)各單位選拔區(qū)委部門2個(gè)職位、區(qū)人大1個(gè)職位、區(qū)政府部門3個(gè)職位、參照公務(wù)員法管理單位2個(gè)職位、事業(yè)單位6個(gè)職位。按照職位相稱、權(quán)責(zé)一致原則，從職位基本信息、職位概述、任職資格、任職條件等進(jìn)行描述，讓報(bào)名者知道自己是不是適合該崗位、夠不夠條件、能不能做好這方面工作。堅(jiān)持“干什么、考什么”的原則。另一方面按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》要求，始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”擺在第一位，把領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力作為考察干部“才”的重要內(nèi)容、把科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效作為考察干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，通過查閱檔案、擴(kuò)大談話對(duì)象、延伸考察等措施，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等途徑考察干部的德，使選拔出來組織放心、群眾滿意，不斷提高選人用人公信度。在區(qū)域內(nèi)的信息平臺(tái)和媒體上適時(shí)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的相關(guān)信息，公布筆試、面試成績(jī)，做到過程公開。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以優(yōu)異成績(jī)鼓舞人心。三是展望未來，以美好藍(lán)圖凝聚人心。對(duì)于作為房山新城示范區(qū)所在地的長(zhǎng)陽鎮(zhèn)，區(qū)委采取專人“蹲點(diǎn)”的方式，直接參與協(xié)助其起草黨代會(huì)工作報(bào)告，確保長(zhǎng)陽鎮(zhèn)工作報(bào)告的內(nèi)容與全區(qū)工作報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容有機(jī)銜接，使房山著力打造新城示范區(qū)的戰(zhàn)略思想、具體舉措在長(zhǎng)陽鎮(zhèn)黨委的報(bào)告中得到準(zhǔn)確體現(xiàn)。建立工作目標(biāo)責(zé)任制，由區(qū)黨代會(huì)報(bào)告籌備組負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作報(bào)告逐一進(jìn)行審查把關(guān)，對(duì)工作成績(jī)不實(shí)、群眾反映問題不答、發(fā)展方向不明的工作報(bào)告，堅(jiān)決給予打回，確保報(bào)告質(zhì)量。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)模塊審核，確保報(bào)告內(nèi)容“準(zhǔn)”。（房山區(qū)委組織部）東城區(qū)牢固樹立四大用人導(dǎo)向 著力推進(jìn)處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制創(chuàng)新 東城區(qū)委組織部在2011年街道系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中,積極改進(jìn)筆試和面試方法，把考試和考察更好地結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確地了解干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，積極探索和健全選人用人新機(jī)制，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可。17個(gè)街道共142人經(jīng)過勝任度測(cè)評(píng)和資格初審，139人通過區(qū)委組織部資格復(fù)審，報(bào)名人員與職位比例達(dá)到10:1以上。這些題目來源于實(shí)際工作和平時(shí)積累，既考了知識(shí)水平、素養(yǎng)能力，又考了競(jìng)職者與職位的相適度，使那些干得好、善思考的干部能夠脫穎而出。實(shí)行“兩測(cè)、兩考”。民主測(cè)評(píng)的范圍是街道科級(jí)以上干部和街道所屬單位正職。為防止唯票取人、唯考取人、唯年輕取人，對(duì)入圍干部進(jìn)行全面考察，不僅看是否“考得好”，更加看重是否“干得好”。通過新舉措全面了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉方面情況，確保選出的是綜合素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才。參加座談的每一名年輕干部暢談了自己的體會(huì)，表達(dá)了自己的意愿?？疾旖M由具有豐富考察工作經(jīng)驗(yàn)和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的正處級(jí)干部任組長(zhǎng),由有一定考察經(jīng)驗(yàn)的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，由來自縣直各部門的工作人員任組員。這種在考察中老中青干部組團(tuán)對(duì)年輕干部傳幫帶的工作探索，既是對(duì)組織負(fù)責(zé)，也是對(duì)年輕干部本人負(fù)責(zé)，真正做到了“扶上馬、送一程”。 年輕干部全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作過程中，承擔(dān)了組織和參加民主測(cè)評(píng)、民主推薦、民意調(diào)查、個(gè)別談話、撰寫材料等各個(gè)環(huán)節(jié)的考察工作任務(wù)。年輕干部的表達(dá)能力、溝通能力、協(xié)作能力以及文字能力，在換屆考察工作中均得到一定的展示，使組織部門進(jìn)一步了解掌握了每一名年輕干部的性格特點(diǎn)和能力特長(zhǎng)，為繼續(xù)跟蹤培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 換屆考察結(jié)束后，縣委組織部立即組織年輕干部在縣委黨校進(jìn)行為期兩周的集中、封閉培訓(xùn)。通過嚴(yán)格的培訓(xùn)管理、科學(xué)的設(shè)置課程和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，盡可能使年青干部在較短的時(shí)間內(nèi)掌握了更多的密云情況和知識(shí)本領(lǐng)。在完善制度的同時(shí)，只有狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行過程中的透明度和剛性，制度的權(quán)威才能真正得以確立?！稌盒幸?guī)定》的出臺(tái)意味著我國(guó)對(duì)“裸官”的管理有了專門、詳盡的制度依據(jù)，也可視為本月中旬印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的強(qiáng)化和補(bǔ)充之一，而這兩項(xiàng)制度接連亮相，則進(jìn)一步反映了中央反腐敗的決心。這些規(guī)定不但正面回應(yīng)了當(dāng)前公眾的熱點(diǎn)關(guān)切，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，更在政策制度層面上扎緊了“籬笆”，于干部管理的多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可循，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公平正義和政府公信力無疑具有積極意義。雖然至今為止，外逃官員的數(shù)字和帶走資金的數(shù)額還缺乏權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從近年來媒體披露的諸多個(gè)案和抓捕回國(guó)的官員資金情況來看，肯定不會(huì)是一個(gè)小數(shù)目。從嚴(yán)治官、嚴(yán)管“裸官”的難點(diǎn)并不在于完善相關(guān)制度，而在于既有制度真正落地。 此外，除了向境外轉(zhuǎn)移贓款外逃，當(dāng)下腐敗行為還有許多其他特點(diǎn)和規(guī)律，其中最突出的是項(xiàng)目密集、資金密集、權(quán)力密集且發(fā)展迅速的領(lǐng)域相繼成為腐敗重災(zāi)區(qū)，窩案、串案、大案頻發(fā)，權(quán)錢交易的方式越來越隱蔽，這顯然對(duì)“治官”之策提出了更高要求。 “治國(guó)就是治吏”，從嚴(yán)治官是國(guó)富民強(qiáng)、長(zhǎng)治久安的根基。 勤奮工作 為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出新貢獻(xiàn)石泰峰在講話中說，干部到基層鍛煉，在基層成長(zhǎng)，從基層選拔，是我們黨培養(yǎng)選拔干部的成功經(jīng)驗(yàn)，也是年輕干部成長(zhǎng)的基本規(guī)律。希望大家自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種生活方式、一種精神追求，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，努力學(xué)習(xí)掌握開展工作所需的新理論、新知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，盡快成為本職工作的行家里手。希望大家按照省委“三解三促”的要求，經(jīng)常深入基層、深入群眾，在思考謀劃問題、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策、推進(jìn)工作創(chuàng)新過程中，多替基層著想、體諒基層困難，努力使我們的工作舉措真正切合省情實(shí)際、反映基層訴求、體現(xiàn)群眾意愿。仲祖文：干部提拔先要來個(gè)“廉政體檢”看清人、識(shí)準(zhǔn)人，才能選好人、用對(duì)人?！　　傲w檢”為考察干部德才表現(xiàn)架起了“探測(cè)器”?！　　傲w檢”為促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)設(shè)置了“保護(hù)器”。而對(duì)貪腐者的放任，必將導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的“逆向激勵(lì)”，給整個(gè)干部隊(duì)伍的價(jià)值取向與行為導(dǎo)向帶來負(fù)面效應(yīng)。如果錯(cuò)用一個(gè)不清廉的干部，就會(huì)產(chǎn)生不容小視的殺傷力，使選人用人滿意度這個(gè)“易碎品”受到損壞。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮出席并講話。實(shí)踐充分證明，人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體力量，是破解各種難題的根本依靠。要了解實(shí)情，掌握第一手材料；研究實(shí)招，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)；檢驗(yàn)實(shí)效，看政策和工作是否符合基層實(shí)際。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，到基層去同人民群眾一起摸爬滾打，做一個(gè)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、受群眾信賴的好干部。 關(guān)心后備干部成長(zhǎng)的目的是樹立正確的用人導(dǎo)向。既要當(dāng)好首長(zhǎng)、又要當(dāng)好“校長(zhǎng)”，要甘做人梯。要大膽使用基本素質(zhì)比較高、能力較強(qiáng)、有培養(yǎng)潛力、在基層一線表現(xiàn)突出的后備干部。 關(guān)心后備干部成長(zhǎng)的關(guān)鍵是要備用結(jié)合。探索 創(chuàng)新　推進(jìn) ――我省深化干部人事制度改革座談會(huì)議發(fā)言摘要3月18日，中組部副部長(zhǎng)李智勇一行在我省調(diào)研干部人事制度改革工作，并召開了座談會(huì)；4月10日，我省召開深化干部人事制度改革座談會(huì)，總結(jié)做法，交流經(jīng)驗(yàn)，就我省制定貫徹落實(shí)《2010―2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見進(jìn)行深入研討，提出推進(jìn)改革的意見和建議。對(duì)推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的，制定相應(yīng)辦法，追究推薦人的責(zé)任。再次要把治理拉票與搭建優(yōu)秀干部展示才華的平臺(tái)結(jié)合起來，既要嚴(yán)格整治跑要、說情、拉票、打招呼等不正之風(fēng)，為民主推薦和民主測(cè)評(píng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，又要通過組織介紹、個(gè)人演講、輿論宣傳等方式和途徑，讓群眾了解、認(rèn)識(shí)干部，掌握干部的情況，在了解認(rèn)識(shí)中比較挑選干部，實(shí)現(xiàn)干部好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。簡(jiǎn)單說就是由群眾確定入圍人選，由黨委在這一范圍確定最合適的考察任用人選。選準(zhǔn)用好干部，要建立在黨委和組織部對(duì)干部的長(zhǎng)期了解上?！蓖瑫r(shí)《考核意見》規(guī)定仍在參加民主推薦的范圍中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。在提名主體上，根據(jù)廣泛性和代表性、知情度相結(jié)合原則，把干部提名主體確定為市委書記、市委副書記及紀(jì)委書記及組織部長(zhǎng)、其他市委常委、分管市領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部、主管干部科室、干部考察組、參加推薦考察的干部群眾8個(gè)層面，使隱形權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化；在提名程序上，根據(jù)不同職位的要求和條件，按縣處級(jí)正職和副職人選分別規(guī)定遴選推薦、四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員記名推薦、所在單位民主推薦三個(gè)工作程序和環(huán)節(jié)，實(shí)行全方位、多層面推薦干部，把干部提名權(quán)首先交給廣大干部群眾；在提名責(zé)任上，根據(jù)8個(gè)責(zé)任主體的工作職責(zé)劃定不同的提名責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。四是鼓勵(lì)四大班子成員、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣委委員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和縣級(jí)老干部等，以個(gè)人名義，或聯(lián)合署名提名。建立提名責(zé)任追究制度，被提拔的干部出現(xiàn)問題后，對(duì)提名人進(jìn)行倒查，追究有關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部提名行為。考核應(yīng)全過程參與，不僅是年終看結(jié)果，還要關(guān)注年初目標(biāo)，從而更科學(xué)、全面、客觀地作出評(píng)價(jià)。臨汾市委副書記郭新民：　　建立規(guī)范的“德”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索實(shí)績(jī)“公開、公示、公議”等做法，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量?！百|(zhì)”就是不斷完善考核工作的科學(xué)性，提高真實(shí)性；“量”就是如同任前民主推薦一樣，對(duì)考核結(jié)果有一個(gè)權(quán)數(shù)概念。所謂“三三制”，就是民主推薦投票結(jié)果占三分之一，干部年度考核結(jié)果占三分之一，干部在一個(gè)地方或區(qū)域在一定時(shí)段內(nèi)重點(diǎn)工作的考核結(jié)果占三分之一。除常規(guī)考察內(nèi)容外，把孝敬父母、善待配偶、誠(chéng)實(shí)守信作為干部“德”的重要方面進(jìn)行考察，把“不孝敬父母不能提拔”作為干部選任原則的重要一條。連續(xù)兩年綜合考核為末位的班子，市委區(qū)別情況，分別給予領(lǐng)導(dǎo)班子集體免職、個(gè)別免職、降職等處理。晉城市委常委、組織部長(zhǎng)范麗霞：　　要防止在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部中“重程序、輕實(shí)體”的做法。我們對(duì)“牛、馬、車、船”進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)考評(píng)，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、用一種途徑、用一把尺子，顯然不行。☆ 堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度長(zhǎng)治市委副書記席小軍：　　應(yīng)有剛性要求，比如，規(guī)定每年提拔干部中至少要有多少來自基層等，這樣才能確?；鶎右痪€的干部得到有效任用。加大基層選人用人的自主權(quán)，拓寬黨政機(jī)關(guān)選人用人視野?！?深入整治用人上的不正之風(fēng)臨汾市委副書記郭新民：　　要不斷加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和巡視力度，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等監(jiān)督渠道，對(duì)干部苗頭性的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境；要抓住干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的用人上的突出問題開展專項(xiàng)整治，不僅要繼續(xù)整治拉票行為，還要對(duì)跑官要官、買官賣官問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅查處，追究到底?！?實(shí)行干部工作信息公開制度大同市委常委、組織部長(zhǎng)李俊敏：　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況進(jìn)行公開，將空缺職位、職數(shù)、任職資格條件及選拔方式，通過會(huì)議、通知、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，向社會(huì)公布預(yù)告進(jìn)行公開，讓干部群眾先知情，再推薦，切實(shí)提高選人用人公信度。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作信息公開的范圍，引導(dǎo)干部群眾有序參與干部人事制度的政治熱情