【正文】 素，提出任用意向職位并經(jīng)區(qū)委常委會審議通過。加大干部任前培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)實踐內(nèi)容，幫助干部全面熟悉區(qū)情民情，盡快進入工作角色。實施“脫產(chǎn)封閉式”培訓(xùn)，既設(shè)置諸如“東城總體戰(zhàn)略規(guī)劃與實施”、“街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理新模式”等符合區(qū)域特點和街道工作實際的理論課程，又邀請工作經(jīng)驗豐富的街道黨政正職、社區(qū)書記和優(yōu)秀基層干部“現(xiàn)身說法”講授街道工作的心得體會；既加強干部們課堂上的交流互動，又組織大家到街道社區(qū)參觀考察，深入了解基層工作狀態(tài)和百姓民生，切實增強群眾工作本領(lǐng)。堅持以人為本，注重對“80后”副職嚴格管理和關(guān)心愛護的有機結(jié)合，避免出現(xiàn)“重使用，輕管理”的現(xiàn)象，引導(dǎo)年輕干部健康快速成長。建立“80”后副職工作報告制度，要求干部每半年將學(xué)習(xí)工作情況和思想動態(tài)書面向區(qū)委組織部報告一次；健全定期談心談話制度，建立干部交流微博群、多渠道了解干部個人想法、工作現(xiàn)狀及單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見，積極幫助解決實際困難。一是“培養(yǎng)型”交流，強化干部的能力鍛煉。全面分析各單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部特點，按照梯次合理、專業(yè)配套、能力互補、氣質(zhì)相容的班子結(jié)構(gòu)目標，通盤考慮、統(tǒng)籌推進，通過交流增強領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展活力和整體功能。對總體評價中具有短板項的班子，有針對性交流此項能力突出的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子中；對班子不團結(jié)，特別是黨政一把手不和影響工作開展的，調(diào)整主要負責人，減少班子內(nèi)部磨擦；對于能力較強、政績突出、群眾公認的干部，交流進重點部門領(lǐng)導(dǎo)班子中；對于個人能力一般、群眾認可度較低的干部，進行從關(guān)鍵崗位向非關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)班子的交流。五是“換崗型”交流，激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。開展黨務(wù)和行政崗位的雙向交流，通過換崗鍛煉提升干部能力，有效調(diào)動工作積極性。”年后開展兩次競爭上崗工作，逐步擴大不同類型崗位競爭上崗選拔干部的途徑，面向街道系統(tǒng)競爭12個街道領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向全區(qū)各單位選拔區(qū)委部門2個職位、區(qū)人大1個職位、區(qū)政府部門3個職位、參照公務(wù)員法管理單位2個職位、事業(yè)單位6個職位。按照職位相稱、權(quán)責一致原則，從職位基本信息、職位概述、任職資格、任職條件等進行描述，讓報名者知道自己是不是適合該崗位、夠不夠條件、能不能做好這方面工作。堅持“干什么、考什么”的原則。另一方面按照《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》要求，始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”擺在第一位，把領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力作為考察干部“才”的重要內(nèi)容、把科學(xué)發(fā)展的實際成效作為考察干部實績的重要依據(jù)，通過查閱檔案、擴大談話對象、延伸考察等措施，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等途徑考察干部的德，使選拔出來組織放心、群眾滿意，不斷提高選人用人公信度。在區(qū)域內(nèi)的信息平臺和媒體上適時發(fā)布競爭上崗工作的相關(guān)信息，公布筆試、面試成績，做到過程公開。一是總結(jié)經(jīng)驗，以優(yōu)異成績鼓舞人心。三是展望未來，以美好藍圖凝聚人心。對于作為房山新城示范區(qū)所在地的長陽鎮(zhèn)，區(qū)委采取專人“蹲點”的方式，直接參與協(xié)助其起草黨代會工作報告，確保長陽鎮(zhèn)工作報告的內(nèi)容與全區(qū)工作報告的相關(guān)內(nèi)容有機銜接，使房山著力打造新城示范區(qū)的戰(zhàn)略思想、具體舉措在長陽鎮(zhèn)黨委的報告中得到準確體現(xiàn)。建立工作目標責任制，由區(qū)黨代會報告籌備組負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作報告逐一進行審查把關(guān)，對工作成績不實、群眾反映問題不答、發(fā)展方向不明的工作報告，堅決給予打回，確保報告質(zhì)量。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)模塊審核，確保報告內(nèi)容“準”。（房山區(qū)委組織部）東城區(qū)牢固樹立四大用人導(dǎo)向 著力推進處級干部競爭上崗機制創(chuàng)新 東城區(qū)委組織部在2011年街道系統(tǒng)競爭上崗工作中,積極改進筆試和面試方法，把考試和考察更好地結(jié)合起來，全面準確地了解干部的德才表現(xiàn)和工作實績，積極探索和健全選人用人新機制，得到了廣大干部群眾的認可。17個街道共142人經(jīng)過勝任度測評和資格初審，139人通過區(qū)委組織部資格復(fù)審，報名人員與職位比例達到10:1以上。這些題目來源于實際工作和平時積累，既考了知識水平、素養(yǎng)能力，又考了競職者與職位的相適度，使那些干得好、善思考的干部能夠脫穎而出。實行“兩測、兩考”。民主測評的范圍是街道科級以上干部和街道所屬單位正職。為防止唯票取人、唯考取人、唯年輕取人，對入圍干部進行全面考察，不僅看是否“考得好”，更加看重是否“干得好”。通過新舉措全面了解干部的德、能、勤、績、廉方面情況，確保選出的是綜合素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)能力強、群眾公認的優(yōu)秀人才。參加座談的每一名年輕干部暢談了自己的體會，表達了自己的意愿?？疾旖M由具有豐富考察工作經(jīng)驗和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗的正處級干部任組長,由有一定考察經(jīng)驗的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由來自縣直各部門的工作人員任組員。這種在考察中老中青干部組團對年輕干部傳幫帶的工作探索，既是對組織負責，也是對年輕干部本人負責，真正做到了“扶上馬、送一程”。 年輕干部全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作過程中，承擔了組織和參加民主測評、民主推薦、民意調(diào)查、個別談話、撰寫材料等各個環(huán)節(jié)的考察工作任務(wù)。年輕干部的表達能力、溝通能力、協(xié)作能力以及文字能力，在換屆考察工作中均得到一定的展示，使組織部門進一步了解掌握了每一名年輕干部的性格特點和能力特長，為繼續(xù)跟蹤培養(yǎng)奠定了堅實基礎(chǔ)。 換屆考察結(jié)束后，縣委組織部立即組織年輕干部在縣委黨校進行為期兩周的集中、封閉培訓(xùn)。通過嚴格的培訓(xùn)管理、科學(xué)的設(shè)置課程和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，盡可能使年青干部在較短的時間內(nèi)掌握了更多的密云情況和知識本領(lǐng)。在完善制度的同時，只有狠抓落實，不斷增強制度執(zhí)行過程中的透明度和剛性，制度的權(quán)威才能真正得以確立?！稌盒幸?guī)定》的出臺意味著我國對“裸官”的管理有了專門、詳盡的制度依據(jù)，也可視為本月中旬印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的強化和補充之一，而這兩項制度接連亮相，則進一步反映了中央反腐敗的決心。這些規(guī)定不但正面回應(yīng)了當前公眾的熱點關(guān)切，具有很強的現(xiàn)實針對性，更在政策制度層面上扎緊了“籬笆”，于干部管理的多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了有規(guī)可循，對于維護國家利益、社會公平正義和政府公信力無疑具有積極意義。雖然至今為止，外逃官員的數(shù)字和帶走資金的數(shù)額還缺乏權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但從近年來媒體披露的諸多個案和抓捕回國的官員資金情況來看，肯定不會是一個小數(shù)目。從嚴治官、嚴管“裸官”的難點并不在于完善相關(guān)制度，而在于既有制度真正落地。 此外，除了向境外轉(zhuǎn)移贓款外逃，當下腐敗行為還有許多其他特點和規(guī)律，其中最突出的是項目密集、資金密集、權(quán)力密集且發(fā)展迅速的領(lǐng)域相繼成為腐敗重災(zāi)區(qū)，窩案、串案、大案頻發(fā)，權(quán)錢交易的方式越來越隱蔽，這顯然對“治官”之策提出了更高要求。 “治國就是治吏”，從嚴治官是國富民強、長治久安的根基。 勤奮工作 為又好又快推進“兩個率先”作出新貢獻石泰峰在講話中說，干部到基層鍛煉，在基層成長，從基層選拔，是我們黨培養(yǎng)選拔干部的成功經(jīng)驗，也是年輕干部成長的基本規(guī)律。希望大家自覺把學(xué)習(xí)當作一種責任、一種生活方式、一種精神追求，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，努力學(xué)習(xí)掌握開展工作所需的新理論、新知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，盡快成為本職工作的行家里手。希望大家按照省委“三解三促”的要求，經(jīng)常深入基層、深入群眾，在思考謀劃問題、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策、推進工作創(chuàng)新過程中，多替基層著想、體諒基層困難，努力使我們的工作舉措真正切合省情實際、反映基層訴求、體現(xiàn)群眾意愿。仲祖文：干部提拔先要來個“廉政體檢”看清人、識準人，才能選好人、用對人?！　　傲w檢”為考察干部德才表現(xiàn)架起了“探測器”。　　“廉政體檢”為促進干部健康成長設(shè)置了“保護器”。而對貪腐者的放任，必將導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的“逆向激勵”，給整個干部隊伍的價值取向與行為導(dǎo)向帶來負面效應(yīng)。如果錯用一個不清廉的干部，就會產(chǎn)生不容小視的殺傷力，使選人用人滿意度這個“易碎品”受到損壞。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮出席并講話。實踐充分證明，人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體力量，是破解各種難題的根本依靠。要了解實情，掌握第一手材料；研究實招，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗；檢驗實效，看政策和工作是否符合基層實際。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部要自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，到基層去同人民群眾一起摸爬滾打，做一個政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、受群眾信賴的好干部。 關(guān)心后備干部成長的目的是樹立正確的用人導(dǎo)向。既要當好首長、又要當好“校長”，要甘做人梯。要大膽使用基本素質(zhì)比較高、能力較強、有培養(yǎng)潛力、在基層一線表現(xiàn)突出的后備干部。 關(guān)心后備干部成長的關(guān)鍵是要備用結(jié)合。探索 創(chuàng)新　推進 ――我省深化干部人事制度改革座談會議發(fā)言摘要3月18日，中組部副部長李智勇一行在我省調(diào)研干部人事制度改革工作，并召開了座談會；4月10日，我省召開深化干部人事制度改革座談會，總結(jié)做法，交流經(jīng)驗，就我省制定貫徹落實《2010―2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實施意見進行深入研討，提出推進改革的意見和建議。對推薦失真失實、造成用人失誤的，制定相應(yīng)辦法，追究推薦人的責任。再次要把治理拉票與搭建優(yōu)秀干部展示才華的平臺結(jié)合起來，既要嚴格整治跑要、說情、拉票、打招呼等不正之風(fēng)，為民主推薦和民主測評營造風(fēng)清氣正的氛圍，又要通過組織介紹、個人演講、輿論宣傳等方式和途徑，讓群眾了解、認識干部，掌握干部的情況，在了解認識中比較挑選干部，實現(xiàn)干部好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。簡單說就是由群眾確定入圍人選，由黨委在這一范圍確定最合適的考察任用人選。選準用好干部，要建立在黨委和組織部對干部的長期了解上?！蓖瑫r《考核意見》規(guī)定仍在參加民主推薦的范圍中進行民主測評。在提名主體上，根據(jù)廣泛性和代表性、知情度相結(jié)合原則，把干部提名主體確定為市委書記、市委副書記及紀委書記及組織部長、其他市委常委、分管市領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部、主管干部科室、干部考察組、參加推薦考察的干部群眾8個層面，使隱形權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化；在提名程序上，根據(jù)不同職位的要求和條件，按縣處級正職和副職人選分別規(guī)定遴選推薦、四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員記名推薦、所在單位民主推薦三個工作程序和環(huán)節(jié)，實行全方位、多層面推薦干部，把干部提名權(quán)首先交給廣大干部群眾；在提名責任上，根據(jù)8個責任主體的工作職責劃定不同的提名責任，并實行嚴格的責任追究制度，做到權(quán)力和責任的統(tǒng)一。四是鼓勵四大班子成員、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣委委員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和縣級老干部等，以個人名義，或聯(lián)合署名提名。建立提名責任追究制度，被提拔的干部出現(xiàn)問題后，對提名人進行倒查，追究有關(guān)人員的責任，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部提名行為?？己藨?yīng)全過程參與，不僅是年終看結(jié)果，還要關(guān)注年初目標，從而更科學(xué)、全面、客觀地作出評價。臨汾市委副書記郭新民：　　建立規(guī)范的“德”的評價標準。探索實績“公開、公示、公議”等做法，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量?！百|(zhì)”就是不斷完善考核工作的科學(xué)性，提高真實性；“量”就是如同任前民主推薦一樣，對考核結(jié)果有一個權(quán)數(shù)概念。所謂“三三制”，就是民主推薦投票結(jié)果占三分之一，干部年度考核結(jié)果占三分之一，干部在一個地方或區(qū)域在一定時段內(nèi)重點工作的考核結(jié)果占三分之一。除常規(guī)考察內(nèi)容外，把孝敬父母、善待配偶、誠實守信作為干部“德”的重要方面進行考察，把“不孝敬父母不能提拔”作為干部選任原則的重要一條。連續(xù)兩年綜合考核為末位的班子，市委區(qū)別情況，分別給予領(lǐng)導(dǎo)班子集體免職、個別免職、降職等處理。晉城市委常委、組織部長范麗霞：　　要防止在競爭性選拔干部中“重程序、輕實體”的做法。我們對“牛、馬、車、船”進行競爭考評，用一個標準、用一種途徑、用一把尺子，顯然不行。☆ 堅持和完善從基層一線選拔干部制度長治市委副書記席小軍：　　應(yīng)有剛性要求，比如，規(guī)定每年提拔干部中至少要有多少來自基層等，這樣才能確?；鶎右痪€的干部得到有效任用。加大基層選人用人的自主權(quán)，拓寬黨政機關(guān)選人用人視野?！?深入整治用人上的不正之風(fēng)臨汾市委副書記郭新民：　　要不斷加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和巡視力度，暢通電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)絡(luò)舉報等監(jiān)督渠道，對干部苗頭性的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境；要抓住干部群眾反應(yīng)強烈的用人上的突出問題開展專項整治，不僅要繼續(xù)整治拉票行為，還要對跑官要官、買官賣官問題進行專項治理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴肅查處，追究到底?！?實行干部工作信息公開制度大同市委常委、組織部長李俊敏：　　對領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況進行公開，將空缺職位、職數(shù)、任職資格條件及選拔方式，通過會議、通知、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，向社會公布預(yù)告進行公開，讓干部群眾先知情，再推薦，切實提高選人用人公信度。在先行試點的基礎(chǔ)上，還可以進一步擴大干部工作信息公開的范圍，引導(dǎo)干部群眾有序參與干部人事制度的政治熱情