【正文】 出席座談會。座談會上，中辦掛職干部、市委副秘書長張彤就中辦掛職干部自掛職以來的學(xué)習(xí)、生活和工作情況進(jìn)行了匯報?！　●R世忠在座談會上說，中央辦公廳選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，是貫徹落實黨的十七屆四中全會提出的“鼓勵年輕干部到基層工作，到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干”要求的具體措施。中辦和省委連續(xù)兩年安排中辦系統(tǒng)的同志到天水掛職，這是對天水的信任、關(guān)心和支持。中辦機(jī)關(guān)年輕干部到天水掛職鍛煉，一方面為中辦機(jī)關(guān)培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、了解基層、熟悉民情的?yōu)秀干部，另一方面為天水的跨越式科學(xué)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。馬世忠希望中辦天水掛職干部把自己作為天水的“主人”，為天水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量；要在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐，積極創(chuàng)新，大膽工作，在服務(wù)天水發(fā)展中提升自身素質(zhì)，磨練意志品質(zhì)，通過掛職鍛煉，提升工作能力；要按照掛職要求，沉下去、蹲得住，圓滿完成各項工作任務(wù)，幫助基層和群眾解決一些實際問題；要積極推介天水、宣傳天水，為天水的項目建設(shè)、招商引資工作牽線搭橋。 　　馬世忠要求，各級各部門要加強(qiáng)對掛職干部的跟蹤服務(wù)，積極為掛職干部充分施展才華搭建平臺。要對掛職干部工作上多支持，充分信任掛職干部，充分發(fā)揮每一位掛職干部的特長，讓他們放開手腳、放開膽子、放下心來工作，切實把掛職干部安排好、使用好、鍛煉好；要繼續(xù)定期組織掛職干部開展考察調(diào)研活動，使他們多掌握基層情況，多接觸群眾，多積累工作經(jīng)驗。要對掛職干部在生活上多加關(guān)心，盡可能創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，解決好后顧之憂，使掛職的干部思想上安心、生活上舒心，集中精力干好工作。東城區(qū)堅持“五個更重”選優(yōu)配強(qiáng)街道“80”后副職按照市委組織部的總體部署，東城區(qū)結(jié)合區(qū)域功能定位和干部隊伍建設(shè)需求，堅持“五個更重”原則，為每個街道配備1名1980年1月1日以后出生、具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步拓寬了選人用人視野，充實了基層工作力量，為建設(shè)“國際化、現(xiàn)代化新東城”注入了更多生機(jī)活力。一、重才學(xué)更重品德，明確選拔導(dǎo)向。牢固樹立“德才兼?zhèn)?，以德為先”的理念，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。一是摸清底數(shù)，把握需求。深入調(diào)查全區(qū)現(xiàn)有“80后”干部的基本情況，對符合選拔條件的干部進(jìn)行重點觀察，全面了解德才表現(xiàn)和工作實績；認(rèn)真分析每個街道領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)特點和空缺狀況，為科學(xué)配備“80”后副職提供依據(jù)。二是廣開渠道，引才聚賢。在市委組織部集中推薦的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮功能核心區(qū)人才集聚優(yōu)勢，借助與上級機(jī)關(guān)、高等院校建立的友好關(guān)系，多種途徑挖掘優(yōu)秀人才資源，特別注重吸引符合“國際化、現(xiàn)代化新東城”建設(shè)需求的專業(yè)人才。三是明確導(dǎo)向，嚴(yán)格政策。既看重干部的學(xué)歷、業(yè)績等條件，更注重選拔那些政治立場堅定，經(jīng)受住重大事件考驗，經(jīng)歷過重大活動鍛煉的高素質(zhì)干部。對要求自己不嚴(yán)格，公眾形象和群眾口碑不佳的干部，堅決不納入選拔視野。二、重實力更重潛力，突出用人標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合街道副職的崗位特點，著眼于區(qū)域工作需要和干部長遠(yuǎn)發(fā)展，通過差額面試、個別訪談、走訪調(diào)查等方式，努力選拔一批有培養(yǎng)潛質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部。一是識成長經(jīng)歷。結(jié)合自我介紹了解干部的工作環(huán)境、興趣愛好、管理經(jīng)驗等情況，分析領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。二是看精神狀態(tài)。通過言行舉止了解干部的性格特征、形象面貌等情況，分析領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)和工作作風(fēng)。三是察應(yīng)變處理。根據(jù)語言表達(dá)和交流提問觀察干部的邏輯思維、心理抗壓、臨場反應(yīng)等情況，分析宏觀視野和崗位匹配度。四是析綜合素質(zhì)。根據(jù)觀察分析判斷干部的能力水平和培養(yǎng)潛質(zhì)，堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選適”，除了看現(xiàn)階段工作業(yè)績之外，還要考慮將綜合素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹窟x拔出來。三、重觀察更重考察，嚴(yán)格任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真組織實施民主推薦、民主測評、個別訪談等環(huán)節(jié)，確保選拔過程公平公正公開。一是嚴(yán)格把握任職資格條件。按照“現(xiàn)任副處級或正科級滿三年”的基本要求，對照檔案逐一審核確認(rèn)干部“三齡一歷”、任現(xiàn)職級時間等情況，對任職年限不足或檔案材料存在疑問的干部一律不予使用。二是全面考察德才表現(xiàn)。實行差額考察，到干部所在單位考察了解工作表現(xiàn)和群眾評價，認(rèn)真訪談干部的領(lǐng)導(dǎo)同事和服務(wù)對象，深入挖掘其優(yōu)勢特點，主動查找短板不足，便于今后有針對性地督促改正。三是綜合分析提出任用意向。根據(jù)面試觀察和實地考察等情況進(jìn)行研究討論，綜合考慮街道班子結(jié)構(gòu)特點和干部自身的專業(yè)特長、工作經(jīng)歷、交通便利等因素，提出任用意向職位并經(jīng)區(qū)委常委會審議通過。四是積極擴(kuò)大公示監(jiān)督渠道。在干部所在單位進(jìn)行考察公示的基礎(chǔ)上，利用《新東城報》、東城組織工作手機(jī)報等推行“媒體公示”，將干部的照片和基本經(jīng)歷“曬”在大眾媒體上，全方位接受社會各界監(jiān)督。四、重使用更重培養(yǎng)，提高履職能力。加大干部任前培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)實踐內(nèi)容，幫助干部全面熟悉區(qū)情民情，盡快進(jìn)入工作角色。一是集體談話樹信心。區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)親自與新任職街道“80后”副職開展集體談話，明確工作要求，提出期許希望，鼓勵年輕干部在基層大熔爐里錘煉自我、奮發(fā)成才。二是立體培訓(xùn)增本領(lǐng)。實施“脫產(chǎn)封閉式”培訓(xùn)，既設(shè)置諸如“東城總體戰(zhàn)略規(guī)劃與實施”、“街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理新模式”等符合區(qū)域特點和街道工作實際的理論課程，又邀請工作經(jīng)驗豐富的街道黨政正職、社區(qū)書記和優(yōu)秀基層干部“現(xiàn)身說法”講授街道工作的心得體會；既加強(qiáng)干部們課堂上的交流互動，又組織大家到街道社區(qū)參觀考察，深入了解基層工作狀態(tài)和百姓民生，切實增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。三是實踐鍛煉察民情。安排干部正式履職前到相關(guān)社區(qū)開展為期半年的掛職鍛煉，協(xié)助社區(qū)干部開展工作，并撰寫調(diào)研報告研究解決實際問題，引導(dǎo)年輕干部盡快熟悉工作領(lǐng)域，牢固樹立群眾觀念，有效提高工作能力。五、重管理更重關(guān)愛，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。堅持以人為本，注重對“80后”副職嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)的有機(jī)結(jié)合，避免出現(xiàn)“重使用，輕管理”的現(xiàn)象，引導(dǎo)年輕干部健康快速成長。一是落實培養(yǎng)工作責(zé)任制。明確街道黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并指定一名黨政班子成員與“80后”副職結(jié)成幫帶對子，及時釋疑解惑、指導(dǎo)工作，促進(jìn)年輕干部盡快進(jìn)入角色、充分發(fā)揮作用。二是實行動態(tài)化管理。建立“80”后副職工作報告制度，要求干部每半年將學(xué)習(xí)工作情況和思想動態(tài)書面向區(qū)委組織部報告一次；健全定期談心談話制度，建立干部交流微博群、，多渠道了解干部個人想法、工作現(xiàn)狀及單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見，積極幫助解決實際困難。三是加大“80后”干部的培養(yǎng)使用力度。加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)尚未達(dá)到任職年限“80后”干部的跟蹤培養(yǎng)，通過集中調(diào)訓(xùn)、掛職鍛煉、交流輪崗等方式豐富年輕干部閱歷；完善競爭性選拔機(jī)制，注重將競爭中表現(xiàn)優(yōu)秀，作風(fēng)扎實、政績突出、群眾信任、廉潔奉公的“80后”干部放到重要崗位上大膽使用，切實形成大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的良好工作氛圍。 東城區(qū)實施五種干部交流方式 優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu) 激發(fā)干部隊伍活力自區(qū)劃調(diào)整以來，東城區(qū)堅持“保持穩(wěn)定、突出重點、科學(xué)合理、有序流動”原則，在穩(wěn)步推進(jìn)干部工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部自身特點，通過“培養(yǎng)型”、“換崗型”等五種交流方式，交流輪崗91名處級干部，進(jìn)一步優(yōu)化了全區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍的活力。一是“培養(yǎng)型”交流，強(qiáng)化干部的能力鍛煉。在干部交流工作中，堅持把培養(yǎng)型交流作為重點，按照“缺什么補什么”原則，開展機(jī)關(guān)和街道雙向交流任職。將基本素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮温毥?jīng)歷單一、缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部和后備干部充實到基層單位，將在基層同一職位任職時間較長、實際工作經(jīng)驗豐富但缺乏在機(jī)關(guān)部門工作實踐的干部交流到區(qū)直綜合機(jī)關(guān)，幫助其豐富工作閱歷、縮斷成長周期，為培養(yǎng)一支懂基層、善管理的復(fù)合型干部隊伍打下了良好的基礎(chǔ)。二是“互補型”交流，改善班子的整體結(jié)構(gòu)。全面分析各單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部特點，按照梯次合理、專業(yè)配套、能力互補、氣質(zhì)相容的班子結(jié)構(gòu)目標(biāo)，通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，通過交流增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展活力和整體功能。同時注重原東城和原崇文區(qū)干部的交叉任職，讓交流人員帶去原單位的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)新單位的優(yōu)勢，實現(xiàn)“南北融合、優(yōu)勢互補”，促進(jìn)廣大干部群眾深度融合。三是“重組型”交流，加強(qiáng)班子的優(yōu)化組合。深度分析組織工作滿意度調(diào)查和年度考核結(jié)果，及時調(diào)整存在不民主、不團(tuán)結(jié)等問題的部分處級領(lǐng)導(dǎo)班子。對總體評價中具有短板項的班子，有針對性交流此項能力突出的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子中；對班子不團(tuán)結(jié)，特別是黨政一把手不和影響工作開展的，調(diào)整主要負(fù)責(zé)人，減少班子內(nèi)部磨擦；對于能力較強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的干部，交流進(jìn)重點部門領(lǐng)導(dǎo)班子中；對于個人能力一般、群眾認(rèn)可度較低的干部，進(jìn)行從關(guān)鍵崗位向非關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)班子的交流。四是“專業(yè)型”交流，促進(jìn)干部隊伍的合理配置。為充分發(fā)揮人才的個體效能，在交流中注重干部所學(xué)專業(yè)和特長，突出“學(xué)以致用”。將年齡相對較大具有環(huán)保、財經(jīng)、文教經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部交流到人大、政協(xié)部門任職，以發(fā)揮其專業(yè)特長；對從事財務(wù)、審計、統(tǒng)計等類型相近部門干部進(jìn)行橫向交流；將綜合部門中具有專業(yè)特長的干部交流到專業(yè)部門任職，實現(xiàn)了“平調(diào)一個人、帶活一班人、走活一盤棋”的目的。五是“換崗型”交流，激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。為避免干部在同一崗位上任職時間太長而導(dǎo)致工作上易受人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)束縛的現(xiàn)象，從黨風(fēng)廉政建設(shè)上著手，加大對重點部門、重點崗位特別是管人、管錢、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度。同時，對不適應(yīng)現(xiàn)任職崗位的干部，分析個人專業(yè)特長和能力特點，結(jié)合個人意愿，將其交流到合適崗位。加大對業(yè)績突出、工作經(jīng)驗豐富但年齡偏大的干部的交流力度。開展黨務(wù)和行政崗位的雙向交流，通過換崗鍛煉提升干部能力，有效調(diào)動工作積極性。創(chuàng)造更多機(jī)會 公平公正選人 東城區(qū)委組織部積極探索競爭性選拔干部新途徑針對行政區(qū)劃調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)干部多、職務(wù)職數(shù)少的情況，東城區(qū)委組織部進(jìn)一步加大競爭性選拔干部工作力度，先后兩批提供26個崗位進(jìn)行公開競爭上崗，受到廣大干部群眾的好評。一、緊緊圍繞“競”字，樹立正確的用人導(dǎo)向。按照干部管理權(quán)限，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備進(jìn)行分析，把競爭性選拔干部作為干部選拔的一項重要制度固定下來，在年初制定的組織工作要點中明確提出“新提拔任職的處級副職，凡是適合的要通過競爭上崗產(chǎn)生?！蹦旰箝_展兩次競爭上崗工作，逐步擴(kuò)大不同類型崗位競爭上崗選拔干部的途徑，面向街道系統(tǒng)競爭12個街道領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向全區(qū)各單位選拔區(qū)委部門2個職位、區(qū)人大1個職位、區(qū)政府部門3個職位、參照公務(wù)員法管理單位2個職位、事業(yè)單位6個職位。逐步擴(kuò)大和探索競爭性選拔干部的崗位類型，調(diào)動全區(qū)各單位的積極性，努力營造風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向和用人氛圍。二、緊緊圍繞“創(chuàng)”字，增強(qiáng)干部人崗相適度。一是制作詳細(xì)的崗位說明書。按照職位相稱、權(quán)責(zé)一致原則，從職位基本信息、職位概述、任職資格、任職條件等進(jìn)行描述，讓報名者知道自己是不是適合該崗位、夠不夠條件、能不能做好這方面工作。二是實行“打包”招考。在街道副主任和武裝部長職位競爭上崗工作中，先不確定各單位職位，只是明確任職方向，最后根據(jù)個人意愿和組織安排相結(jié)合的方式安排到合適的崗位。三是注重按崗命題。堅持“干什么、考什么”的原則。根據(jù)不同類型崗位的履職要求設(shè)計不同的筆試和面試測評內(nèi)容，確保選拔到最適合崗位需要的優(yōu)秀人才。三、緊緊圍繞“德”字，提高選人用人公信度。一方面對報名人員進(jìn)行勝任度測評，通過從干部勝任現(xiàn)職情況看其工作表現(xiàn)如何，把一些“德”不過關(guān)的篩掉，增強(qiáng)群眾認(rèn)可度，提高選人用人公信度。另一方面按照《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》要求，始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”擺在第一位，把領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力作為考察干部“才”的重要內(nèi)容、把科學(xué)發(fā)展的實際成效作為考察干部實績的重要依據(jù)，通過查閱檔案、擴(kuò)大談話對象、延伸考察等措施，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等途徑考察干部的德，使選拔出來組織放心、群眾滿意，不斷提高選人用人公信度。四、緊緊圍繞“公”字，推進(jìn)干部工作透明度。在工作中主動做到凡是能夠公開的，都面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督；做到機(jī)會均等、條件平等，所有報名人員都站在同一起跑線上。在報名的時候召開單位勝任度測評會，讓廣大群眾監(jiān)督是否勝任現(xiàn)職；在筆試和面試工作中主動接受紀(jì)委全程監(jiān)督；在考察過程中先進(jìn)行民主測評，擴(kuò)大民主測評的范圍，同時還將與考察人選關(guān)聯(lián)度大、知情度深的工作對象和服務(wù)對象以及本單位的“兩代表一委員”納入談話范圍，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在區(qū)域內(nèi)的信息平臺和媒體上適時發(fā)布競爭上崗工作的相關(guān)信息，公布筆試、面試成績，做到過程公開。嚴(yán)格按照規(guī)定的資格條件對考生進(jìn)行資格審核，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行考評、考察，做到標(biāo)準(zhǔn)公平，努力營造民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選用人機(jī)制，讓優(yōu)秀的干部比出來，讓選人用人在陽光下運行。 房山區(qū)“三分工作法”嚴(yán)把“三道關(guān)”確?！靶纬梢粋€好報告”按照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中突出抓好“形成一個好報告”的要求，房山區(qū)委組織部與相關(guān)部門密切合作，安排專人采取“分塊命題、分類指導(dǎo)、分層把關(guān)”的“三分工作法”，嚴(yán)把選題、起草、審核三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告的指導(dǎo)和審核。一、分塊命題，嚴(yán)把報告