【正文】 的文件和資料，要予以適當(dāng)標(biāo)識。運(yùn)行控制的目的是對需要控制的風(fēng)險的運(yùn)行和活動的實(shí)施有效控制，使與這些運(yùn)行和活動有關(guān)風(fēng)險都處于受控狀態(tài)。對于經(jīng)過評價需要控制的風(fēng)險，應(yīng)建立文件化的程序。運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)清楚到現(xiàn)場工作人員可以看懂并知道怎么去做的程度。這些運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)可以來自相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定。當(dāng)然為了保證本質(zhì)安全，應(yīng)當(dāng)從設(shè)施設(shè)備設(shè)計時抓起。應(yīng)急系統(tǒng)用來確定發(fā)生事故或緊急情況的可能性以及對于緊急情況或突發(fā)事故做出響應(yīng)，以預(yù)防或減少事故或緊急情況造成的傷害和損失。應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防，西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計（論文）17預(yù)備，響應(yīng)和恢復(fù)四個方面，因此應(yīng)急與響應(yīng)不僅是為了減輕后果，還可以預(yù)防更大的事故發(fā)生。應(yīng)急計劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)（2）應(yīng)急期間負(fù)責(zé)人以及所有人員的職責(zé)，特別是其特殊作用人員的職責(zé)（3）對內(nèi)警報對外通報和聯(lián)絡(luò)（4）疏散程序（5）重要記錄和設(shè)備的保護(hù)以及危險物品的處理（6）應(yīng)急期間必要的信息，裝置配置圖，危險物質(zhì)數(shù)據(jù)，程序，作業(yè)指導(dǎo)書，聯(lián)絡(luò)電話號碼等。必備的應(yīng)急設(shè)備有：報警系統(tǒng)，應(yīng)急照明和動力，逃生工具，安全避難場所，重要的隔離閥，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)備，急救設(shè)備和通訊設(shè)備等。績效是指依據(jù)安全管理的方針和目標(biāo)控制安全管理方面所取得的可以測量的成效?？冃У臏y量用來說明方針和目標(biāo)是否正處于實(shí)現(xiàn)之中，控制措施是否已經(jīng)得到實(shí)施并且行之有效；從失敗中取得教訓(xùn)，對員工的意識，培訓(xùn)協(xié)商與交流的計劃是否行之有效，可用于評審和改善的信息是否正在產(chǎn)生和被使用。監(jiān)測是對于每個重要的監(jiān)測項(xiàng)目，規(guī)定監(jiān)測的場所，檢測的平次，監(jiān)測的方法或依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，測量設(shè)備，監(jiān)測實(shí)施者和監(jiān)測的結(jié)果，監(jiān)測與測量的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（1）安全管理者需要定向和定量的測量（2）對于目標(biāo)大稻埕的測量（3）預(yù)防性的績效測量，監(jiān)測事故事件和安全管理績效其他不良表現(xiàn)的歷史證據(jù)（4）要保留足夠的測量數(shù)據(jù)和測量記錄，一邊對以后的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行分析不符合事件發(fā)生后應(yīng)立即采取減輕后果的措施，包括采取一切必要的措施，控制事態(tài)的發(fā)展，限制事故規(guī)模和影響范圍，必要時啟動應(yīng)急程序，搶救傷員實(shí)施急救并傳送醫(yī)院，迅速按相關(guān)的程序向有關(guān)部門管理者報告事故情況，必要時隔離保護(hù)現(xiàn)場。除此之外，不符合事件發(fā)生后應(yīng)對不符合事件展開調(diào)查，根據(jù)不符合事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，有不同的部門組成調(diào)查組，調(diào)查組成員需要經(jīng)過不符合事件的調(diào)查培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格。選擇糾正預(yù)防措施時，要按照選考慮消除危害，在考慮降低風(fēng)險，最后才考慮防護(hù)措施的原則，措施實(shí)施前要進(jìn)行風(fēng)險評價，避免糾正了原來不符合和帶來的風(fēng)險，邀請一線人員參與評審措施的有效性和可行性，如果措施對有關(guān)文件有更改，應(yīng)當(dāng)遵照事實(shí)和記錄，要對糾正措施和預(yù)防措施情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計（論文）18記錄反應(yīng)管理績效的情況，反應(yīng)符合要求程度的證據(jù)，用以證明安全管理的有效性，使得運(yùn)營在安全條件下運(yùn)行，安全管理記錄應(yīng)填寫完整，字跡清晰，恰當(dāng)標(biāo)記，對記錄的保存時間予以規(guī)定，記錄應(yīng)保存在安全地點(diǎn)，易于恢復(fù)。記錄管理中應(yīng)當(dāng)注意：處理記錄的權(quán)限，記錄的保密性，有關(guān)記錄的保留的法律要求和其他要求，使用電子記錄會發(fā)生的問題。用人單位應(yīng)當(dāng)定期對管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，以保證體系的符合性，實(shí)施性和有效性，審核可以通過抽樣的方式查看運(yùn)營環(huán)境，訪談，查閱資料，文件，記錄的方法。審核應(yīng)當(dāng)有計劃性，制定實(shí)施內(nèi)部安全管理審核的年度計劃，審核應(yīng)當(dāng)覆蓋安全管理體系的全部范圍，如果出現(xiàn)了審核的特殊狀態(tài)，可以實(shí)施附加審核并通知審核部門上級管理單位及相關(guān)部門。為了體現(xiàn)審核的公正性，內(nèi)部審核員應(yīng)當(dāng)有與審核活動負(fù)責(zé)人無關(guān)的人員擔(dān)任，審核員應(yīng)當(dāng)具備運(yùn)營知識，了解安全管理體系并熟悉相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求，對于不符合管理體系的人員和部門應(yīng)采取糾正措施，確定完成日期并跟蹤審核。審核報告需要包括：審核目的，審核范圍，審核日期，審核計劃審核員名單。不符合及整改報告，審核組關(guān)于體系的符合性實(shí)施性，有效性的評價，審核報告的分發(fā)。運(yùn)營的最高管理者應(yīng)當(dāng)定期對安全管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性，充分性和有效性，管理評審采取會議的方式，要保證員工安全管理代表的參加率，這個體系范圍內(nèi)的評審應(yīng)當(dāng)一年一次，增加的評審可以針對整個體系范圍，也可以針對局部，評審與內(nèi)部審核不同，應(yīng)集中與管理體系的整體績效，而不是具體細(xì)節(jié)，管理評審主要依靠一下信息：（1）內(nèi)部審核的結(jié)果，自上一次審核到現(xiàn)在對安全管理體系實(shí)施的糾正措施的完成情況（2）績效的測量和監(jiān)測情況（3）事故統(tǒng)計，應(yīng)急響應(yīng)情況（4）管理代表以及各部門負(fù)責(zé)人對其管理部分的報告。 （5）內(nèi)外部的變化。管理評審應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭韵陆Y(jié)果，對方針目標(biāo)及其他要素的修改，針對整體影響績效的共性問題重要問題的整改計劃 總體方針西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計（論文）19城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式的總體方針是軌道交通運(yùn)營企業(yè)對其在安全管理方面的意向和聲明。實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營安全管理體系的全過程是在這個方針的指導(dǎo)下進(jìn)行的。安全管理模式的總體方針通常是組織的最高管理者制定的，是指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則，全體員工與安全管理的全部活動，無不在這一大前提下進(jìn)行。所有的計劃措施行動都符合方針，為實(shí)現(xiàn)安全管理方針服務(wù)，安全管理方針需要指明企業(yè)在安全管理方方面的方向，提供規(guī)范企業(yè)行為和制定具體目標(biāo)的程度。良好的安全管理方針，能指導(dǎo)組織有效的實(shí)施和改進(jìn)它的安全管理體系，同時安全管理體系也在這樣的過程中得到必要的修改。城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式的總體方針的制定及管理應(yīng)該符合以下幾個要求：（1）方針應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)，沒有相關(guān)規(guī)定時，可以選用城市軌道交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）方針應(yīng)當(dāng)包含對在城市軌道交通運(yùn)營安全水平改進(jìn)的績效的承諾，并說明方針使用期。（3）方針需要體現(xiàn)安全運(yùn)營全過程中的安全管理思想（4）安全管理方針應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通運(yùn)營的其他管理方針一致，并且具有相同的重要性。（5）安全管理方針應(yīng)當(dāng)形成文件，例如寫在安全管理手冊的開頭部分（6）方針應(yīng)當(dāng)包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾，因?yàn)獒尫畔茸钚』呐κ菦]有窮盡的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理體系實(shí)施的情況及時的改進(jìn)安全管理的總體方針（7）員工參與是實(shí)現(xiàn)方針的保證，所以方針要傳達(dá)到每一個員工，是每一個員工意識到在安全管理方面應(yīng)盡的義務(wù)（8）針對應(yīng)當(dāng)公之于眾，接受上級及廣大乘客的監(jiān)督（9）作為安全管理模式的核心內(nèi)容，方針應(yīng)當(dāng)定期評審，確保其適用性。5 城市軌道交通安全管理模式的實(shí)施實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式的核心是建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程。并以持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)安全的最總目的。其中安全西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計（論文）20管理的總方針是指揮整個安全管理模式的主要思想，內(nèi)部審核和管理評審監(jiān)控真?zhèn)€體系的運(yùn)行，保證其有效性。危險識別，危險評價及控制計劃是整個安全管理體系的基礎(chǔ)，目標(biāo)及方案的制定則是安全管理體系的核心內(nèi)容，所有的要素都是目標(biāo)和方案能都得到實(shí)施和保護(hù) 管理目標(biāo)及方案為保證管理體系的有效運(yùn)行，應(yīng)制定適宜的安全目標(biāo)和管理方案。目標(biāo)和管理方案的依據(jù)包括：法律法規(guī)的要求，方針和運(yùn)營情況，審核和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目中的危險源，相關(guān)方的要求，事故案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。目標(biāo)和管理方案的制定部門在規(guī)定的時間間隔對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，若發(fā)現(xiàn)未按照相關(guān)要求未按時完成則與實(shí)施部門進(jìn)行原因分析，采取相應(yīng)的措施。若在運(yùn)行過程中，出現(xiàn)外部環(huán)境或管理體系發(fā)生重大變化或發(fā)生嚴(yán)重的安全事故等情況，應(yīng)進(jìn)行評審，若評審結(jié)果需要更改目標(biāo)和管理方案，則按照目標(biāo)和管理方案的制定過程進(jìn)行。 運(yùn)行控制為了確保對與安全風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)營活動進(jìn)行有效控制，應(yīng)在以下幾個方面建立運(yùn)行控制程序：新線設(shè)施設(shè)備連接，日?？瓦\(yùn)服務(wù)，設(shè)施設(shè)備的檢修與維護(hù)，易燃易爆品防火，糾正和預(yù)防措施，不符合事件的后處理，應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)控制等。對重要風(fēng)險因素進(jìn)行識別和分析后，根據(jù)需要制定管理方案，作為程序文件的補(bǔ)充，對一般風(fēng)險因素通過法律法規(guī)和其他要求及日常檢查來控制。運(yùn)行控制的目的就是在于安全管理體系的目標(biāo)和方案能否得到應(yīng)有的實(shí)施，所以在運(yùn)行控制中尤其應(yīng)當(dāng)注意避免兩張皮的現(xiàn)象，及程序文件設(shè)計的很好，但在實(shí)際的操作中得不到應(yīng)有的實(shí)施。當(dāng)然如果能建立危險源的實(shí)時監(jiān)控電子系統(tǒng)，就能更加有效的對所有危險源進(jìn)行更加有效的控制。西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計（論文）21總 結(jié)我國城市軌道交通在快速發(fā)展的同時，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在安全管理中存在諸多不容忽視的問題。本文針對這些問通，立足于城市軌道交通的特點(diǎn)和我國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，分析了影響城市軌道交通運(yùn)營的人，設(shè)備，環(huán)境三方面的因素，以及各影響因素之間的相互關(guān)系。本文將運(yùn)營管理分解為計劃，實(shí)施，校驗(yàn)，評審四個單元，并依據(jù)理論維，目標(biāo)維，控制維的不同需求進(jìn)一步劃分為 14 個基本管理要素。各要素在總體方針的指導(dǎo)下，依據(jù) PDCA 的運(yùn)行模式形成循環(huán)上升，自我完善安全管理模式。在提出的安全管理模式的基礎(chǔ)上，指明了安全管理模式的實(shí)施流程，以及各要素在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)遵循的流程和需要注意的問題。由于時間和精力有限，資料收集不夠全面，對有些問題的理解不夠深入，使得整個文章存在著諸多不足之處，懇請各位老師批評指正！西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)設(shè)計（論文）